著眼世界水平 著力中國(guó)特色

——對(duì)辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的再認(rèn)識(shí)

作者:中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、教育部原黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng) 杜玉波

今年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年。在40年波瀾壯闊的改革開(kāi)放實(shí)踐中,我國(guó)的高等教育事業(yè)走過(guò)了由小到大、由弱向強(qiáng)的輝煌歷程,實(shí)現(xiàn)了從規(guī)模擴(kuò)張到質(zhì)量提升的歷史性轉(zhuǎn)折。9月10日召開(kāi)的全國(guó)教育大會(huì),系統(tǒng)總結(jié)了改革開(kāi)放40年來(lái)教育發(fā)展的豐富經(jīng)驗(yàn),科學(xué)規(guī)劃了加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局,奮力開(kāi)啟了新時(shí)代中國(guó)教育事業(yè)的偉大征程。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹這次全國(guó)教育大會(huì)精神,就著眼世界水平、著力中國(guó)特色、辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué),談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

把培養(yǎng)一流人才作為核心使命

培養(yǎng)什么人,是教育的首要問(wèn)題。大學(xué)之道,在明明德,在親民,在止于至善?？v觀世界高等教育史,現(xiàn)代意義上的大學(xué)延綿數(shù)百年,其間受到各種力量的影響,經(jīng)歷了深刻的變化,伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,大學(xué)的功能也隨著時(shí)代的發(fā)展變化而逐步拓展,但大學(xué)作為教師和學(xué)生學(xué)習(xí)共同體的本質(zhì)沒(méi)有變,人才培養(yǎng)的第一功能和核心使命沒(méi)有變。

教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。我們的教育必須把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù),培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務(wù),也是教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時(shí)代對(duì)中國(guó)教育提出的新定位、新論斷、新要求,是我們?cè)谛碌臍v史條件下發(fā)展高等教育的總綱領(lǐng)、總遵循、總方針,也是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)必須始終堅(jiān)守的根本教育理念。

當(dāng)下,我國(guó)正在統(tǒng)籌推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),這是一項(xiàng)高等教育的引領(lǐng)性工程、示范性工程、突破性工程。它的根本立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),就是要扎根中國(guó)大地,建設(shè)中國(guó)特色的“雙一流”。這個(gè)“一流”的內(nèi)涵很豐富,要素有很多,標(biāo)準(zhǔn)是多元的,各種類(lèi)型的高校都可以爭(zhēng)創(chuàng)一流。一流的核心就是要堅(jiān)持立德樹(shù)人,培養(yǎng)一流人才。一流人才既包括學(xué)術(shù)大師、興業(yè)英才、治國(guó)人才,也包括社會(huì)需要的高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才和技術(shù)技能型人才。

大學(xué)要培養(yǎng)一流人才,必須要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,形成更高水平的人才培養(yǎng)體系,全面提高人才培養(yǎng)能力。要牢固確立人才培養(yǎng)中心地位,把人才培養(yǎng)質(zhì)量作為衡量辦學(xué)水平的最主要標(biāo)準(zhǔn);要把立德樹(shù)人作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn),把思想政治工作體系貫通到學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系;要強(qiáng)化以學(xué)生為本的理念,把一切為了學(xué)生健康成長(zhǎng)作為工作的首要追求;要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)體制機(jī)制,把提升大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力作為改革的著力點(diǎn),著重在堅(jiān)定理想信念、厚植愛(ài)國(guó)主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長(zhǎng)知識(shí)見(jiàn)識(shí)、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫,著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,著力培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

把服務(wù)國(guó)家需要作為責(zé)任擔(dān)當(dāng)

教育興則國(guó)家興,教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。大學(xué)要始終與國(guó)家和民族同心同向,要始終以國(guó)家強(qiáng)盛、民族振興為使命擔(dān)當(dāng)。這是大學(xué)發(fā)展的動(dòng)力所在,也是創(chuàng)建世界一流大學(xué)的普遍規(guī)律。中國(guó)的任何一所大學(xué),都要始終同我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和未來(lái)方向緊密聯(lián)系在一起,在任何時(shí)候都要把服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為重要責(zé)任和使命,在為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值追求。這是中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的價(jià)值體現(xiàn),也是我國(guó)高等教育最重要的戰(zhàn)略任務(wù)。

當(dāng)下,高校要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的核心關(guān)鍵、社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約、國(guó)家安全的重大挑戰(zhàn),切實(shí)擔(dān)負(fù)起為黨分憂(yōu)、為國(guó)擔(dān)當(dāng)、為民族奮發(fā)的歷史責(zé)任。一方面,要培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)重任的時(shí)代新人,提升關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域人才支撐能力;另一方面,要發(fā)揮高校主力軍作用,切實(shí)提高我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力。這是大事,一定要辦好。

最近,教育部正在謀劃一系列推動(dòng)教育現(xiàn)代化的區(qū)域創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)。比如,高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃發(fā)展雄安新區(qū)教育、深化粵港澳高等教育合作交流、構(gòu)建長(zhǎng)三角教育協(xié)作發(fā)展新格局、促進(jìn)海南教育創(chuàng)新發(fā)展。再比如,推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)、中西部教育振興計(jì)劃等等。這些措施,都是緊緊圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略來(lái)設(shè)計(jì)的,各高校可以結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),積極參與到這些重大舉措中來(lái)。

隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局升級(jí)的進(jìn)程不斷加快,迫切需要調(diào)整教育結(jié)構(gòu),推動(dòng)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展,積極適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)人才素質(zhì)提出的新要求。對(duì)這個(gè)問(wèn)題,要站在國(guó)家大局的高度來(lái)審視,深刻理解“轉(zhuǎn)型”的意義和實(shí)質(zhì)。要把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)國(guó)家需要和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái),轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力上來(lái),轉(zhuǎn)到培養(yǎng)國(guó)家和社會(huì)需要的不同類(lèi)型人才上來(lái)。無(wú)論是新建本科院校還是其他高校,都面臨著轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升、內(nèi)涵發(fā)展新階段的巨大挑戰(zhàn),大幅提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供高質(zhì)量的人才和高水平科研的支撐,在今天這個(gè)時(shí)代,我們更應(yīng)該有這種使命感和責(zé)任感。

把對(duì)國(guó)家和社會(huì)的貢獻(xiàn)作為價(jià)值追求

教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石。黨的十九大提出了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo),將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)提前了15年。高等教育在國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中的先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加凸顯,在推動(dòng)國(guó)家發(fā)展、引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中的作用更加凸顯。我們的大學(xué)必須始終把對(duì)國(guó)家和社會(huì)的貢獻(xiàn)作為價(jià)值追求,在“四為服務(wù)”中發(fā)揮不可替代的作用。

當(dāng)今世界,正處于百年不遇的大變局之中。中國(guó)雖是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但還只是中等收入國(guó)家,人均GDP只有8000多美元,不但水平相對(duì)較低,而且還有發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,盡管近年來(lái)我國(guó)在很多“上天入?！奔夹g(shù)方面都有所突破,但整體上我國(guó)還處在全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端,特別是我國(guó)在制造業(yè)很多方面是落后的。據(jù)有關(guān)調(diào)研顯示,32%的關(guān)鍵材料研發(fā)在中國(guó)仍為空白,52%的關(guān)鍵材料、95%的高端專(zhuān)用芯片、70%以上的智能終端處理器和絕大多數(shù)計(jì)算機(jī)處理器、存儲(chǔ)芯片,都依賴(lài)進(jìn)口。應(yīng)該說(shuō),我們?cè)紕?chuàng)新能力不足、關(guān)鍵核心技術(shù)短缺的局面并沒(méi)有根本改觀。當(dāng)今世界,各國(guó)之間是綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng),是高科技產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)下自主創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng),從某種意義上講,也是高等教育的競(jìng)爭(zhēng),更是人才的競(jìng)爭(zhēng)。大學(xué)在人才、科技助推經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)方面,既大有可為,也必須有所作為。

在這次全國(guó)教育大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),評(píng)價(jià)是一個(gè)必須解決的老大難問(wèn)題,要堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問(wèn)題,扭轉(zhuǎn)功利化傾向。我認(rèn)為,一所大學(xué)辦得好不好,除了看它培養(yǎng)出什么樣的人才,還要看它對(duì)國(guó)家、民族、對(duì)社會(huì)做出了多大的貢獻(xiàn)。從根本上來(lái)說(shuō),看一所大學(xué)辦得怎么樣,不是看一時(shí)的規(guī)模、數(shù)據(jù),而是要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、歷史的視野看它培養(yǎng)出什么樣的杰出人才。高校對(duì)于社會(huì)的最大貢獻(xiàn),不在于它能拉動(dòng)GDP幾個(gè)百分點(diǎn),也不在于它能發(fā)表多少篇SCI文章,而在于其人才的培養(yǎng)質(zhì)量,尤其是要看它的畢業(yè)生為國(guó)家和社會(huì)做了多大貢獻(xiàn)。

把擴(kuò)大國(guó)際交流合作作為辦學(xué)方略

高等教育的本質(zhì)特征和主要功能決定了高校在發(fā)展過(guò)程中必須走開(kāi)放發(fā)展道路。隨著全球化時(shí)代的到來(lái),是否具有寬廣的全球視野、開(kāi)放的辦學(xué)理念、重要的國(guó)際影響,已經(jīng)成為衡量一所大學(xué)辦學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)志。辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué),需要把擴(kuò)大國(guó)際交流合作作為不可動(dòng)搖的重要辦學(xué)方略。

擴(kuò)大國(guó)際交流合作,一方面應(yīng)該把國(guó)外優(yōu)質(zhì)的教育資源“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。具體來(lái)說(shuō),是要把國(guó)外先進(jìn)的教育理念、管理方式、良好的師資、優(yōu)秀的課程和教材請(qǐng)進(jìn)來(lái)。同時(shí),應(yīng)該注意處理好“國(guó)際化”和“本土化”的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記指出:“尺有所短,寸有所長(zhǎng)。既要借鑒,也要弘揚(yáng)。”這個(gè)道理十分深刻,也就是說(shuō)我們既要虛心借鑒國(guó)外的有益經(jīng)驗(yàn),也必須理性客觀地看待和保持我國(guó)教育的優(yōu)勢(shì)。只有把這兩個(gè)方面結(jié)合起來(lái),才能形成高校發(fā)展的強(qiáng)大合力。

另一方面,擴(kuò)大國(guó)際交流合作應(yīng)該注重“走出去”。但是,“走出去”應(yīng)該重點(diǎn)布局,不能一哄而上。其中,出國(guó)留學(xué)是走出去的一個(gè)重要方面,應(yīng)該加強(qiáng)出國(guó)留學(xué)的科學(xué)規(guī)劃,針對(duì)國(guó)家最需要的專(zhuān)業(yè),把最有潛力的學(xué)生選拔出來(lái),送到國(guó)外最好的學(xué)校、最好的研究機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織學(xué)習(xí)深造。應(yīng)該加大尖端人才、國(guó)際組織人才、非通用語(yǔ)種人才、來(lái)華杰出青年人才、國(guó)別和區(qū)域研究等五類(lèi)人才培養(yǎng)力度。

擴(kuò)大教育領(lǐng)域的國(guó)際交流合作,既需要加強(qiáng)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的交流,也需要加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的合作。不久前,我率團(tuán)到美國(guó)與哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)、麻省理工學(xué)院等高校和相關(guān)教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展座談交流,達(dá)成了一系列合作意向。我有一個(gè)很深的感觸,包括美國(guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家,對(duì)與中國(guó)高等教育加強(qiáng)聯(lián)系合作有著強(qiáng)烈的興趣。近年來(lái),中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)響應(yīng)我國(guó)“一帶一路”倡議,牽頭發(fā)起了“中巴經(jīng)濟(jì)走廊大學(xué)聯(lián)盟”,在推動(dòng)中巴兩國(guó)高校合作交流方面發(fā)揮了重要作用。這些工作機(jī)制和舉措,都是擴(kuò)大國(guó)際交流與合作的有益探索。

把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為根本保證

中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),是辦好教育的根本保證,集中體現(xiàn)在加強(qiáng)學(xué)校的黨建工作上。正如習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上所強(qiáng)調(diào)的,要把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功,把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面。

全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。黨的政治建設(shè),核心是政治信仰和政治方向,關(guān)鍵是政治領(lǐng)導(dǎo)和政治根基,基礎(chǔ)是政治生態(tài)和政治文化。要圍繞這幾個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)建設(shè),特別是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神,把高校建設(shè)成為學(xué)習(xí)研究馬克思主義科學(xué)理論的堅(jiān)強(qiáng)陣地。要堅(jiān)持不懈?jìng)鞑ヱR克思主義科學(xué)理論,抓好馬克思主義理論教育,為學(xué)生一生成長(zhǎng)奠定科學(xué)的思想基礎(chǔ)。要全面貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨和國(guó)家對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署上來(lái)。

全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。黨的領(lǐng)導(dǎo)在教育系統(tǒng)能不能有效實(shí)現(xiàn),取決于基層黨組織體系健不健全,黨的建設(shè)抓得好不好。要堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心,把基層黨建工作和教學(xué)科研社會(huì)服務(wù)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),不要搞成“兩張皮”。要通過(guò)基層黨組織做好教師的思想政治工作。我們常講,黨的工作就是做人的工作,做人的工作就是做暖人心的工作。在高校,就是要做好廣大教師的工作,既要厚愛(ài),也要嚴(yán)管,注重激勵(lì)與懲戒相結(jié)合,注重解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。通過(guò)思想政治引導(dǎo),把廣大教師團(tuán)結(jié)和凝聚在黨組織周?chē)?這是我們最大的政治責(zé)任。

全面提升高校治理能力和水平。高校應(yīng)該形成以大學(xué)章程為基礎(chǔ),以黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心,以學(xué)術(shù)委員會(huì)、教職工代表大會(huì)、理事會(huì)為支撐的現(xiàn)代化大學(xué)制度整體框架。具體講,就是要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,把現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制運(yùn)轉(zhuǎn)好;學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外辦學(xué)治校先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),把學(xué)術(shù)組織作用發(fā)揮好;充分調(diào)動(dòng)廣大師生和社會(huì)各界共同參與學(xué)校建設(shè)的積極性,把民主管理與民主監(jiān)督把握好,全面提升高校治理能力和水平。

(本文為作者11月3日在2018高等教育國(guó)際論壇年會(huì)上的講話)