新華社昆明10月20日電 題:保障提標(biāo)擴(kuò)面 日子越過越甜——云南織密農(nóng)村民生保障網(wǎng)

新華社記者王長山、林碧鋒

普惠民生,溫暖人心。近年來,云南省積極順應(yīng)百姓需求,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化改革中著力保障和改善廣大農(nóng)村地區(qū)群眾生活水平。從促進(jìn)農(nóng)村技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提升社會(huì)保障水平、強(qiáng)化社會(huì)救助能力等方面送出系列惠民“禮包”,不斷增強(qiáng)群眾的獲得感與幸福感。

“技能扶貧”引領(lǐng)振興

砌磚、抹墻……在云南省麻栗坡縣麻栗鎮(zhèn)茨竹壩村,蔣自明、蔣自榮、蔣自富三人正在建一幢二層房屋。這是三兄弟近期承包的一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。他們?cè)诋?dāng)?shù)亟ㄖ袠I(yè)“技藝超群”,是鄉(xiāng)親們眼中創(chuàng)業(yè)致富的“領(lǐng)路人”。

而以前蔣氏兄弟長期靠打工、務(wù)農(nóng)謀生,有一項(xiàng)能致富的技能成為他們的迫切愿望。兩年前,麻栗坡縣人社部門開設(shè)砌筑培訓(xùn)班,“久旱逢甘霖”的三兄弟第一時(shí)間報(bào)了名。經(jīng)過半個(gè)多月的培訓(xùn),三兄弟順利通過考試?！按u體結(jié)構(gòu)、房屋構(gòu)造以及建筑施工安全知識(shí)都學(xué)了?！笔Y自榮說。

在工地“摸爬滾打”的他們就此決定投身建筑業(yè),承攬的建設(shè)項(xiàng)目從民居逐漸擴(kuò)大到政府工程。如今三兄弟的個(gè)人年收入從5000余元增至30000余元。

一個(gè)有著2100多萬農(nóng)村勞動(dòng)力的邊疆省份,如何讓勞動(dòng)力資源助力脫貧攻堅(jiān)?云南深入實(shí)施“技能扶貧專項(xiàng)行動(dòng)”,涉及養(yǎng)殖、建筑、餐飲等方面,出臺(tái)10項(xiàng)優(yōu)惠就業(yè)幫扶措施。僅今年前7個(gè)月,全省共為56.49萬建檔立卡貧困勞動(dòng)力開展技能培訓(xùn),引導(dǎo)他們走向致富新路。

技能培訓(xùn)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正成為云南推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“新引擎”。云南以精準(zhǔn)培訓(xùn)為基礎(chǔ),加強(qiáng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持、資金補(bǔ)助和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。2016年以來,共組織6.9萬名農(nóng)民工免費(fèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)30.5萬人次。

惠民“禮包”提標(biāo)擴(kuò)面

提起以前的生活,69歲的孟家助連連搖頭。說起現(xiàn)在的日子,他又連連豎起拇指。

69歲的孟家助是云南省騰沖市清水鄉(xiāng)三家村人,前些年一家人的生活并不寬裕,他的兩個(gè)兒子相繼到城里打零工維持家庭開支。2011年7月,騰沖市啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),包括孟家助在內(nèi)的全市近7萬名符合相關(guān)條件的老人從此免費(fèi)享受養(yǎng)老金待遇。如今,孟家助的養(yǎng)老金從每年660元提升至每年1000余元,他和妻子的基本生活有了更好保障。

孟家助說,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)既保障了老年人的基本生活,又減輕了子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),“我們可以安心養(yǎng)老,真是高興啊”。

整合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度、著力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面……這是近年來云南送出的惠民“禮包”。

目前,云南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金每人每月85元;城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例達(dá)70.54%。建檔立卡貧困人口100%參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn),在醫(yī)保政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)到70%以上。

云南省人社廳城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)處處長高志學(xué)說,農(nóng)村社會(huì)保障既要提標(biāo)又要擴(kuò)面,讓百姓有更多獲得感。

“兜底”保障溫暖人心

今年5月,云南省大姚縣金碧鎮(zhèn)倉街村村民林彩花的丈夫因病去世,家里失去了經(jīng)濟(jì)支柱。45歲的林彩花靠打零工和種一畝多的玉米和水稻維持生計(jì)。12歲的小女兒剛上六年級(jí);21歲的大女兒在讀大三,她的學(xué)費(fèi)一時(shí)成了難題。

得益于脫貧攻堅(jiān)干部掛包貧困戶制度,林彩花家被納入社會(huì)保障兜底脫貧戶。

“大女兒申請(qǐng)了助學(xué)貸款,能安心上學(xué)?！绷植驶ㄕf,如今一家三口每月合計(jì)領(lǐng)取低保800余元,自己打零工也有1000多元收入。

近年來,云南省先后出臺(tái)建立臨時(shí)救助制度、健全特困人員救助供養(yǎng)制度等相關(guān)政策,著力補(bǔ)齊社會(huì)救助短板,回應(yīng)困難群眾救助需求,推進(jìn)農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接,加大多種形式的社會(huì)救助兜底保障力度。

“‘兜底’保障給予農(nóng)村困難群眾更多關(guān)愛。”云南省民政廳社會(huì)救助處處長楊衛(wèi)東說,截至今年6月底,全省城鄉(xiāng)低保對(duì)象共計(jì)334.4萬人;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)每人每年3348元,較2012年底提高一倍。