作者:任 平

最近,中美之間貿(mào)易摩擦和爭端不斷升級,中國有理有利有節(jié)的反制,有力維護了自由貿(mào)易和多邊主義,贏得了世界上越來越多國家的認同。與此同時,國內(nèi)也出現(xiàn)了一些悲觀論調(diào),認為我們打不贏、打不起,經(jīng)濟增長會出現(xiàn)斷崖式下滑,有的甚至把貿(mào)易戰(zhàn)的影響上升到“國運”的高度,認為貿(mào)易戰(zhàn)會遏制中國幾十年來的發(fā)展態(tài)勢。然而,這樣的悲觀論調(diào)靠譜嗎?

一、 貿(mào)易戰(zhàn)對中國的影響處于可控范圍內(nèi)

應(yīng)該看到,由于中美兩國已形成結(jié)構(gòu)高度互補、利益深度交融的經(jīng)濟關(guān)系,貿(mào)易戰(zhàn)不可避免地對中國經(jīng)濟各個方面帶來一定的影響。比如,會影響我對外出口,干擾我國經(jīng)濟增長;沖擊部分外向型企業(yè),導(dǎo)致成本增加、訂單減少、工人失業(yè)等問題;會干擾和破壞我對外技術(shù)合作,等等。對這些消極影響,黨和政府高度重視,立足國內(nèi)出臺一些積極措施,著力通過釋放自身潛力迎難而上、從容應(yīng)對,保持心中有數(shù)、手中有法、腳下有路。

從宏觀經(jīng)濟來看,我國是全球第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)產(chǎn)品制造國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國。中國已成長為典型的經(jīng)濟大國,體量巨大,產(chǎn)業(yè)體系完備,具有超大規(guī)模國家抵御風險的能力,并非一時風雨就能撼動的。當前,內(nèi)需已成為拉動中國經(jīng)濟增長的主要引擎,2017年經(jīng)濟增長中內(nèi)需貢獻超過90%,貿(mào)易依存度下降到33%,低于42%的世界平均水平。根據(jù)中國宏觀經(jīng)濟研究院研究人員的初步預(yù)測,即便美國對我國2000億美元商品加征25%的關(guān)稅,對于中國經(jīng)濟增長的影響也有限。認為貿(mào)易戰(zhàn)會讓中國經(jīng)濟增速斷崖式下滑,這樣的悲觀論斷缺乏現(xiàn)實依據(jù),是站不住腳的。

從企業(yè)發(fā)展來看,中國已經(jīng)深度融入世界的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,形成了你中有我、我中有你關(guān)系。經(jīng)過40年的改革開放,中國企業(yè)遭遇過多次貿(mào)易摩擦,經(jīng)過兩次世界金融危機,培育了較強的抗壓能力,具有充分的活力與韌勁。面對美國的貿(mào)易戰(zhàn),許多企業(yè)已經(jīng)做好了思想準備,把壓力作為倒逼轉(zhuǎn)型升級的動力,特別是著力提升自主創(chuàng)新能力,開始在非洲、“一帶一路”沿線國家開拓市場。另外,在美國加征關(guān)稅的商品中,有約60%是在華外資企業(yè)產(chǎn)品,美國企業(yè)占相當比例。從供給側(cè)結(jié)構(gòu)看,美國對我國部分出口商品加征關(guān)稅,將逐步向著產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈上下游傳導(dǎo),最終結(jié)果會由出口商、上游原材料和零部件供貨商以及美國采購者分擔。總之,不必過分夸大貿(mào)易戰(zhàn)對中國企業(yè)的影響,也不能忽視中國企業(yè)的創(chuàng)新和應(yīng)變能力。

從民生領(lǐng)域來看,貿(mào)易戰(zhàn)不會引發(fā)物價大幅波動和大面積失業(yè),與民生息息相關(guān)的消費和就業(yè)會保持相對穩(wěn)定。在國際貿(mào)易多元化的時代條件下,許多所涉產(chǎn)品可以通過從他國進口和我國自產(chǎn)來解決,對群眾生活不會產(chǎn)生大的影響。就拿社會高度關(guān)注的大豆而言,通過積極拓展大豆進口來源、提高國產(chǎn)大豆綜合生產(chǎn)能力等方式,可以最大程度抵消因進口美國大豆減少造成的負面影響。民生無小事,中國的反制措施是在廣泛聽取意見、認真評估后提出的,充分考慮了貿(mào)易戰(zhàn)對國內(nèi)消費造成的損害,努力降低貿(mào)易戰(zhàn)對民生的影響。

總結(jié)起來看,無論是宏觀經(jīng)濟,還是企業(yè)發(fā)展,抑或是民生領(lǐng)域,貿(mào)易戰(zhàn)確實會對中國經(jīng)濟發(fā)展造成沖擊,但處于可控的范圍內(nèi)。只要應(yīng)對得當,從長期來看這些風險可以逐漸緩解。當前我們要保持“千磨萬擊還堅勁”的戰(zhàn)略定力,保持“不畏浮云遮望眼”的理性審慎,而不能夸大問題、盲目悲觀,更不能驚慌失措、自亂方寸。

二、 中國的全方位開放并不依賴于某一個國家

悲觀論調(diào)之所以在一些人那里受到追捧,一個重要的原因在于他們把中國的對外開放簡單理解為對美開放,于是很自然地放大中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響。這就需要澄清一個認識,今天中國實行的是全方位開放,對外經(jīng)貿(mào)并不完全取決于一個國家或一個地區(qū)。美國是中國的最大貿(mào)易伙伴國,但并不是唯一貿(mào)易伙伴。

自從加入世界貿(mào)易組織以來,中國已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟鏈,成為120多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。在美國之外,仍然存在著巨大的貿(mào)易空間。中國政府發(fā)布的《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書顯示,2017年,中國在全球貨物貿(mào)易進口和出口總額中所占比重分別達到10.2%和12.8%。2001—2017年,中國貨物貿(mào)易進口額年均增長13.5%,高出全球平均水平6.9個百分點,已成為全球第二大進口國。自2013年起,中國成為全球第二大服務(wù)貿(mào)易進口國,為帶動出口國當?shù)叵M、增加就業(yè)、促進經(jīng)濟增長作出了重要貢獻;中國跨境電商等對外貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展,為貿(mào)易伙伴提供了更加廣闊的市場?？傊?加入世貿(mào)組織以來,中國對外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展,惠及13億多中國人民,也惠及世界各國人民。

經(jīng)貿(mào)摩擦短期內(nèi)不可避免地對我國經(jīng)貿(mào)環(huán)境帶來一定影響。但要看到,世界經(jīng)濟總體呈現(xiàn)增長態(tài)勢,據(jù)世界銀行預(yù)測,2018年全球經(jīng)濟增長仍可保持3.1%,其中新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體預(yù)計增長加快至4.5%,明年增長可達4.7%。這為我國外貿(mào)增長提供了良好條件。我們促進“一帶一路”國際合作,共同開拓新的廣闊發(fā)展空間,實現(xiàn)大范圍、跨國境的供需平衡。今年上半年我國進出口總額同比增長達7.9%,其中與“一帶一路”沿線國家的進出口同比增長10.4%,高出我國整體外貿(mào)增速2.5個百分點。同時,自貿(mào)伙伴成為我國重要出口市場、進口來源地和投資合作對象。2017年,與自貿(mào)伙伴的貿(mào)易投資額,占我國對外貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、雙向投資的比重分別達到25%、51%和67%?？傮w看,我國經(jīng)貿(mào)環(huán)境仍有望繼續(xù)保持穩(wěn)定態(tài)勢。比如中國的華為,盡管美國一直設(shè)置壁壘將其拒之門外,但是華為手機通過打開其他國家市場,在今年二季度出貨量超過蘋果,成為全球第二大智能手機廠商。再比如中國高鐵技術(shù),“復(fù)興號”動車組具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)、達到世界先進水平,并積極走出國門,輸出到土耳其、印尼、俄羅斯等世界多個國家。

這說明,中國與世界上大多數(shù)國家建立起緊密的貿(mào)易聯(lián)系,可以在更廣范圍拓展貿(mào)易空間、實現(xiàn)技術(shù)合作,中國的全方位開放并不完全依賴于美國。

三、 中國經(jīng)濟長期向好的基本面是應(yīng)對沖擊的穩(wěn)定器

悲觀論調(diào)不靠譜,不僅在于夸大了貿(mào)易戰(zhàn)的短期影響,更在于忽視了中國經(jīng)濟經(jīng)過改革開放40年發(fā)展積累起來的強大勢能。事實上,中國經(jīng)濟保持總體平穩(wěn)、長期穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,是應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)沖擊的堅固基礎(chǔ),也是對中國未來保持信心的來源。

看待一個經(jīng)濟體的運行情況,首先要看宏觀經(jīng)濟的基本面。今年上半年,國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.8%,連續(xù)12個季度穩(wěn)定運行在6.7%到6.9%這樣一個中高速區(qū)間;全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率連續(xù)3個月低于5%;居民消費價格指數(shù)上半年同比上漲2%,市場供求基本平衡;工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)同比上漲3.9%,工業(yè)企業(yè)利潤保持比較合理的增長速度,同時也有利于減輕對下游產(chǎn)品的成本傳導(dǎo)壓力。可以說,經(jīng)濟增速、就業(yè)情況、物價指數(shù)、工業(yè)利潤等主要宏觀經(jīng)濟指標都處在合理區(qū)間。無論在亞太還是全球,穩(wěn)定和強勁的中國經(jīng)濟都是一大“亮點”。基本面長期向好,就保住了中國經(jīng)濟的基本盤,這正是應(yīng)對外部沖擊和風險挑戰(zhàn)的穩(wěn)定器。

透過基本面往深層看,中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,高質(zhì)量發(fā)展不斷取得實效。過去5年,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進,中國市場主體數(shù)量增加近80%,目前已超過1億戶,新興產(chǎn)業(yè)迅猛成長,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級。比如,太原鋼鐵集團研發(fā)生產(chǎn)的寬幅軟態(tài)不銹鋼精密箔材,厚度只有一張A4紙的1/4,主要應(yīng)用在高端電子、航空航天等領(lǐng)域,打破了日本、德國等國的長期壟斷,躋身于世界范圍內(nèi)少數(shù)幾個能提供該產(chǎn)品的企業(yè)行列。在中美貿(mào)易摩擦背景下,美國決定對這款產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅,美國客戶一度暫停了采購。由于太鋼產(chǎn)品性能優(yōu)良,又有價格優(yōu)勢,客戶兩次到太原考察,最后下決心繼續(xù)批量采購。同時,互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、人工智能等不斷催生新業(yè)態(tài)、新動能,激發(fā)經(jīng)濟增長新的可能性。今年上半年,代表技術(shù)進步、轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)含量比較高的相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長較快,比如工業(yè)領(lǐng)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值增長速度,明顯快于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)的進步,是觀察中國經(jīng)濟一系列深層變化的窗口。有外國媒體發(fā)現(xiàn)了一組數(shù)據(jù)對比:從2013年到2018年,全球前20大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從此前的中、美、日、俄、韓五分天下,已變成了現(xiàn)在的中美雙雄爭霸,目前中國擁有9家全球排名前20的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),與美國幾乎平分秋色。這說明,結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、動能轉(zhuǎn)換,高質(zhì)量發(fā)展大潮趨勢,不僅提高了全要素生產(chǎn)率,更增強了中國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力,提升了中國經(jīng)濟抵御風險的能力。

四、 中國的廣闊市場具有抵御外部風險的能力

中國有獨立完整的工業(yè)體系。早在2009年,中國就已經(jīng)成為全世界第一制造業(yè)大國,擁有39個工業(yè)大類,191個中類,525個小類,是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類全部工業(yè)門類的國家。產(chǎn)業(yè)門類齊全,構(gòu)成多元,不同部分之間可以相互補充和替代,在應(yīng)對外部沖擊時往往能夠表現(xiàn)出很強的彈性和韌性,增加了中國在貿(mào)易戰(zhàn)中的反擊能力。

全球投行摩根士丹利在2017年發(fā)布的一份題為《為什么我們看好中國》的報告中指出,“消費和服務(wù)正在日益驅(qū)動中國經(jīng)濟增長”“中國正越來越多轉(zhuǎn)向高附加值制造業(yè)和服務(wù)業(yè)”。所有的大型經(jīng)濟體最終都依靠內(nèi)需,未來,中國將產(chǎn)生世界上規(guī)模最大的中等收入群體,并有望成為全球最大消費市場,這不僅會進一步降低中國經(jīng)濟的對外依存度,而且能夠以消費升級帶動中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。

有這樣幾組數(shù)據(jù):截至2016年,蘋果手機在中國的使用量達到3.1億,已經(jīng)是蘋果手機在美國使用量的兩倍多;就在當年,美資企業(yè)中國市場銷售額達到了6000億美元;2017年,通用汽車在華銷售量達到400萬輛,已經(jīng)超過在美國本土360萬輛的銷售量。貿(mào)易戰(zhàn)剛剛開打,美國特斯拉新能源汽車廠就在上海選址設(shè)廠,預(yù)計總投資達50億美元,成為迄今為止上海最大外資制造業(yè)項目。美國企業(yè)的“用腳投票”,無疑表明中國廣闊的市場具有巨大的吸引力,世界繼續(xù)看好中國經(jīng)濟。

不僅如此,中國地域廣博、人口眾多,屬于典型的“超大規(guī)模國家”,這為發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和集中力量辦大事的制度優(yōu)勢提供了巨大的空間。城市與農(nóng)村以及東部、中部和西部不同區(qū)域之間,具有很強的發(fā)展互補性、差異性,特別是在廣大農(nóng)村,蘊藏著巨大的市場潛力,這在一定程度上具有了風險的蓄水池和減壓閥功能,具有足夠的容量來容納風險,也具有足夠的多樣性來應(yīng)對外界的不確定性。一陣風也許能讓一個湖泊掀起巨浪,但只會讓大海稍微波動幾下,又恢復(fù)到它自身的節(jié)奏。

特別需要指出的是,悲觀論調(diào)不僅是對中國經(jīng)濟內(nèi)外形勢的誤判,也是對中國的獨特制度優(yōu)勢缺少正確認識。我們有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo),能夠確保國家具有超強整合能力、強大動員能力和高效執(zhí)行能力。我們有獨特的社會主義制度優(yōu)勢,能夠迅速動員起各方面資源,同心協(xié)力執(zhí)行、全力以赴完成,這是中國抵御一切風險挑戰(zhàn)的壓艙石。

一個國家要發(fā)展、一個民族要振興,必須在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展。我們相信,有黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)和全國人民共同努力,有改革開放40年發(fā)展積累的堅實基礎(chǔ)、豐富經(jīng)驗,有廣闊的國內(nèi)市場、經(jīng)濟發(fā)展的韌性、潛力和回旋余地,我們完全有能力應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)。