新華社西安10月16日電  題:陜西西咸新區(qū):新方式描繪城市發(fā)展新圖景

新華社記者張駿賀

作為以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國家級新區(qū),陜西省西咸新區(qū)在2014年獲得國務院批準設立以來,在城市綠色發(fā)展、營商環(huán)境、開放格局等方面實現(xiàn)多點突破,為未來城市發(fā)展描繪出新的圖景。

資料圖 新華網(wǎng)

“海綿城市”引領城市綠色發(fā)展

作為全國首批國家級海綿城市試點,西咸新區(qū)的綠色發(fā)展是從治理城市內(nèi)澇開始做文章。在新區(qū)規(guī)劃之初,相繼開展了城市排水防澇、河湖水系、海綿城市建設總體規(guī)劃等多項雨水管理相關規(guī)劃研究。

“通過場地塑造、調(diào)整豎向地形確保水流有組織流向綠地、公園、水系,確保城市排澇安全;通過構(gòu)建分散式的公園、綠地、林帶等多層次生態(tài)空間,保持充足自然區(qū)域以涵養(yǎng)水源。”西咸新區(qū)灃西新城管委會主任劉宇斌說。

目前,西咸新區(qū)海綿城市試點核心區(qū)域灃西新城已建成海綿型園區(qū)240萬平方米、海綿型道路50余公里、海綿型公園綠地140萬平方米,涵養(yǎng)出一座綠色生態(tài)新城。

除了海綿城市建設,更多綠色、可持續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展方式開始在西咸新區(qū)實現(xiàn):已建成70公里綜合管廊,逐步消除城市“空中蜘蛛網(wǎng)”和“馬路拉鏈”;推廣中深層地熱供熱技術使用超過200萬平方米,以無煤供暖破解城市霧霾之困。

“3450改革”重塑城市營商環(huán)境

作為中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)的重要組成部分,西咸新區(qū)提出以“3個工作日辦結(jié)營業(yè)執(zhí)照,4個工作日辦結(jié)經(jīng)營性許可,50個工作日辦結(jié)工程建設項目審批”為目標,以“刀刃向內(nèi)”的“3450行政效能改革”為抓手,不斷提升營商環(huán)境。

2017年11月,從事酒店經(jīng)營業(yè)務的陜西百瑞天成酒店管理有限公司,為了給開設在西咸新區(qū)空港新城的酒店增加圖書和音像制品的銷售業(yè)務,需變更營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)經(jīng)營范圍。公司負責人宋芳說,得益于空港新城的“容缺受理”,原來起碼要10天才能辦好的2個證照,只用4天就辦結(jié)。

西咸新區(qū)空港新城管委會主任賀鍵說,“3450改革”不是一個簡單的時間概念,在辦事時間成倍壓縮、辦事效率直線提高的背后,是簡政放權(quán)打破內(nèi)部壁壘,是服務和流程的再造,是思想觀念的變革。

營商環(huán)境的不斷改善,有效激活了市場活力。今年上半年,西咸新區(qū)生產(chǎn)總值同比增長14%,地方一般公共預算收入同比增長57.5%,新登記市場主體13796戶,同比增長63.2%。

融入“一帶一路”構(gòu)筑城市開放格局

近年來,西咸新區(qū)憑借自身優(yōu)勢,全力融入“一帶一路”倡議,不斷拉近內(nèi)陸與世界的距離,加速成為我國向西開放的新高地。

現(xiàn)代的絲路沿線交流在西咸新區(qū)實現(xiàn)由“走”到“飛”的跨越。2016年3月10日,西安至哈薩克斯坦阿拉木圖直飛航線開通,這是陜西首條直達中亞的絲路空中航線。截至今年8月,位于西咸新區(qū)空港新城的西安咸陽國際機場共開通國際(地區(qū))航線58條,航線網(wǎng)絡連通五大洲,開通了至阿姆斯特丹、芝加哥等十余條全貨運航線,“空中絲路”網(wǎng)絡正逐步延展。

開放型經(jīng)濟平臺和產(chǎn)業(yè)布局在這里也越來越多。西咸新區(qū)按“一園兩地”模式建設的中俄絲路創(chuàng)新園,在中俄兩國相繼開園;推出國際高層次人才“一站式”服務平臺,成為陜西自貿(mào)區(qū)便利化人才服務新模式;打造陜西省“一帶一路”語言服務及大數(shù)據(jù)平臺,為企業(yè)提供語言及信息服務;獲批西北地區(qū)首個國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū),聚集飛機維修、航材制造、物流運輸?shù)阮I域的100多家企業(yè),初步形成了臨空經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈。