新華社合肥10月14日電  題:下好創(chuàng)新“先手棋” 改革激活新動能——合肥的跨越式發(fā)展之路

新華社記者汪奧娜

作為第二個獲批綜合性國家科學(xué)中心的城市,合肥出乎很多人意料。

這個40年前的“江淮小邑”,憑借“先行一步”的改革魄力,潛心科研、培育產(chǎn)業(yè)、吸引人才,轉(zhuǎn)身一變成為“創(chuàng)新高地”。

科技創(chuàng)新爆發(fā)出的巨大生產(chǎn)力,使合肥一路“跨欄”式奔跑。十八大以來,GDP年均增長10.1%,財政收入年均增長12.5%,綜合實力進入省會城市前10位,成為長三角世界級城市群副中心。

騰“巢”安“鳳”:經(jīng)年打造國家科學(xué)中心

“五平方公里五萬人,五條馬路五盞燈?！边@是百姓口中合肥最初的模樣。

但是,這個“小城”有敞開胸懷接納科研院所的“大肚量”,也埋藏下了發(fā)展的種子。

2016年4月9日,科研人員在位于合肥的國家同步輻射實驗室進行實驗操作。 新華社記者劉軍喜攝

合肥從困難時期就騰出最好校舍安置遷來的中國科學(xué)技術(shù)大學(xué),隨后電子工業(yè)部16所、38所、43所相繼遷入,到1985年,合肥共有省級及以上科研院所多達64個。

上世紀(jì)80年代,院士何多慧帶領(lǐng)一批年輕人組建了同步輻射實驗室。依托同步輻射、超導(dǎo)托卡馬克和穩(wěn)態(tài)強磁場三個大科學(xué)裝置群和量子科技設(shè)施等,發(fā)源于合肥的重大原始創(chuàng)新接連引起世界矚目。2017年1月,合肥成為繼上海之后,國家正式批準(zhǔn)建設(shè)的第二個綜合性國家科學(xué)中心。

從編制濱湖科學(xué)城、大科學(xué)裝置集中區(qū)等規(guī)劃,到配套出臺“國內(nèi)外頂尖人才引領(lǐng)計劃”,再到主動對接國家科技創(chuàng)新重大項目,合肥不斷聚焦原始創(chuàng)新。

2016年開始,合肥超導(dǎo)質(zhì)子研發(fā)團隊將托卡馬克實驗裝置涉及的超導(dǎo)核聚變技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,自主研制超導(dǎo)質(zhì)子治療系統(tǒng)。與傳統(tǒng)放療相比,新系統(tǒng)能夠讓正常組織遭受的輻射劑量減少達60%。治療設(shè)備明年將進入調(diào)試階段,未來有望大幅度降低治療成本。

2017年9月27日,工作人員在合肥查看“穩(wěn)態(tài)強磁場實驗裝置”。 新華社記者劉軍喜攝

“工業(yè)立市”:創(chuàng)新成就骨干企業(yè)

“隨著沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,合肥在2005年叫響‘工業(yè)立市’的口號,通過代建廠房、股權(quán)合作等方式讓企業(yè)用最短的時間落地,家電、汽車、顯示屏等支柱產(chǎn)業(yè)平地而起。”合肥市經(jīng)信委中小企業(yè)局局長王十朋說。

在廣東工作的時乾中選擇回到安徽?！爱?dāng)時美菱、榮事達等大品牌帶動,合肥已經(jīng)形成了家電產(chǎn)業(yè)鏈集群,工業(yè)企業(yè)落戶還有政策優(yōu)待?！?/p>

今天,打開冰箱門,就有6成概率看到安徽萬朗磁塑股份有限公司生產(chǎn)的門封條。在冰箱領(lǐng)域能耗競賽升級的當(dāng)前,萬朗磁塑已經(jīng)能參與到客戶的產(chǎn)品研發(fā)中,提供冰箱門體解決方案,還先后在泰國、波蘭、越南、墨西哥等國建廠。

抓住龍頭企業(yè),配套從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資金支持到人才培養(yǎng)的扶持政策,吸引上下游企業(yè)聚集,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新由“盆景”變成“風(fēng)景”。

2018年8月7日,安徽江淮汽車集團股份有限公司安慶分公司新能源汽車總裝生產(chǎn)線上的工人在安裝一輛新能源純電動車。 新華社記者金立旺攝

2008年,合肥投資引進了因高研發(fā)投入而背負巨大資金壓力的京東方。10年來,合肥的新型平板顯示產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了“從沙子到整機”的全產(chǎn)業(yè)鏈布局,國內(nèi)首條液晶面板6代線、8.5代線和全球首條10.5代線先后建成,成為世界最大的新型顯示面板生產(chǎn)基地。

“創(chuàng)新活動見效需要時間,不僅靠市場無形之手,更需要政府勇?lián)?dāng)、敢拍板。”安徽省經(jīng)濟研究院副院長胡功杰說。

設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,支持企業(yè)與高校院所共建研發(fā)平臺,取消和下放原有72%的行政審批事項……企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。

數(shù)據(jù)顯示,目前,位于合肥的國家與省級工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、實驗室總數(shù)達550個。在汽車、光伏、集成電路等領(lǐng)域,一批具有國際競爭力的骨干企業(yè)加速成長。

打破藩籬:激發(fā)活力助力騰飛

早在2009年,合肥就“悄悄”地將科技成果鑒定圖章鎖到了保險箱,以市場論英雄。

“當(dāng)時這是冒險之舉?！焙戏适锌萍季指本珠L何江說,“但只有打破體制藩籬,為科研人員松綁,才能激活科技生產(chǎn)力?！?/p>

2018年7月12日,技術(shù)工人在安徽江淮汽車集團股份有限公司阜陽分公司江淮汽車總裝車間生產(chǎn)線上組裝卡車。  新華社發(fā)(王彪 攝)

產(chǎn)業(yè)支持資源分散在各個部門,就整合起來,以“量身定制”的綜合政策體系推進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展;中小型科技企業(yè)發(fā)展初期融資難,就重點解決,“合創(chuàng)券”將事后獎補前置,“投保貸”疊加擔(dān)保與投資……

研二在讀的韓東成沒想到,2年后,自己會成為一家估值上億公司的董事長。他與團隊在校期間突破了等效負折射率平板透鏡的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,手機上的地球圖片透過這種“玻璃”就能顯示在空氣里,科幻電影里的無介質(zhì)呈像成為現(xiàn)實。

2016年8月,安徽省東超科技有限公司落戶合肥市高新區(qū)。“高新區(qū)特事特辦,以天使投資基金的方式去年底給了我們800萬,一次性到賬,買設(shè)備不用愁了,年底就能實現(xiàn)量產(chǎn)。”韓東成說。

在合肥,人人講創(chuàng)新聊創(chuàng)新,發(fā)自內(nèi)心尊重科技人才。“合肥市的第一條供暖線就是給中科大的?！焙谓f。

要“聚才”,更要“愛才”。合肥市明確科技成果轉(zhuǎn)化收益用于獎勵重要貢獻人員和團隊的比例可達90%,開展股權(quán)和分紅激勵的企業(yè)已達170家,激勵總額近4.7億元,“合肥突出貢獻人才獎”的入選者每人可得100萬元獎勵。

目前,合肥擁有“兩院”院士108人,引進國家“千人計劃”專家274人,享受國務(wù)院特殊津貼專家852人。人才培植、聚集效應(yīng),將助力合肥新時代新騰飛。