新華社北京9月26日電題：勇立潮頭 奮楫者先——改革開放40年國企煥發(fā)新面貌

新華社記者王希

改革開放以來，國有企業(yè)改革始終是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的重要環(huán)節(jié)。

40年風(fēng)雨兼程，國企改革攻堅克難、上下求索，走過了一段極不平凡的歷程。尤其黨的十八大以來，國企改革向“深水區(qū)”推進(jìn)，不斷取得突破——

頂層設(shè)計基本完成，重大舉措層層落實，鮮活實踐不斷涌現(xiàn)，一大批更具活力、更有效率、更有國際競爭力和影響力的國有企業(yè)脫穎而出，向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

改革破局，在市場“熔爐”中百煉成鋼

今年7月，2018年《財富》世界500強(qiáng)排行榜“出爐”，120家中國企業(yè)上榜，其中包括48戶由國務(wù)院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)。

截至2017年底，全國國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到160.5萬億元，其中央企資產(chǎn)接近55萬億元。今年1至7月份，中央企業(yè)營收、利潤分別達(dá)16萬億元和10495.5億元。

曾幾何時，市場經(jīng)濟(jì)的大潮一度令很多國有企業(yè)手足無措。在1998年前后國有企業(yè)最困難的時期，全國約三分之二國企處于虧損狀態(tài)，利潤總額僅為213.7億元；到2003年，進(jìn)入《財富》世界500強(qiáng)的國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)只有6家。

脫胎換骨般的快速發(fā)展背后，是來自于改革的偉力。

2003年，國務(wù)院國資委成立，初步建立了國有資產(chǎn)出資人制度，邁出了政企分開、政資分開的關(guān)鍵一步，大大激發(fā)了國有企業(yè)內(nèi)在發(fā)展活力。

進(jìn)入新時代，黨中央舉旗定向、謀篇布局，以前所未有的決心和力度推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的各項工作，引領(lǐng)國有企業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

國企改革頂層設(shè)計基本完成，企業(yè)市場化經(jīng)營機(jī)制更完善，中央企業(yè)分類改革全面推開，公司制改制基本完成，混合所有制改革穩(wěn)步推進(jìn)，三項制度改革逐步深化，國有資產(chǎn)監(jiān)督不斷強(qiáng)化，黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效力不斷發(fā)揮，國有資本向著做強(qiáng)做優(yōu)做大穩(wěn)步邁進(jìn)……

改革奔著問題去。一項項改革舉措落地見效，不斷理順政府與企業(yè)關(guān)系，促使國有企業(yè)擁抱市場，在其中經(jīng)歷風(fēng)雨、百煉成鋼，真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場主體。

當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯綜復(fù)雜，破解國企改革推進(jìn)不均衡、部分地區(qū)和企業(yè)改革動力不足等問題的緊迫性凸顯。在這樣的背景下，日前國企改革“雙百行動”正式啟動，力圖打造一批國企改革尖兵。

“國企改革不能停，也不會停下來?！眹Y委主任肖亞慶表示，黨的十九大對國有企業(yè)改革發(fā)展做出了新的決策部署、提出了新的目標(biāo)要求，我們必須站在新的起點上，以更大力度向更深層次、更廣范圍去謀劃和推進(jìn)國企改革。

開放合作，培育國際競爭新優(yōu)勢

并購全球農(nóng)化巨頭先正達(dá)，完成中國迄今最大“走出去”項目；旗下倍耐力乘用胎在米蘭重新上市，成為歐洲年度最大IPO；現(xiàn)有研發(fā)機(jī)構(gòu)342個，其中海外166個，位列央企首位……

2017年，中國化工集團(tuán)公司緊抓世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型和“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，拓寬“走出去”道路，提升“走出去”質(zhì)量，全球布局好戲連臺。

這是近年來中央企業(yè)擴(kuò)大開放、強(qiáng)化合作，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，努力在國際分工中占據(jù)領(lǐng)先地位的一個縮影。

改革開放初期，中央企業(yè)對外經(jīng)營性投資基本從零起步，進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)額也非常少。到去年年底，央企境外單位逾９１００戶、資產(chǎn)總量達(dá)到７萬億元，投資與業(yè)務(wù)已遍布１８５個國家和地區(qū)。

值得注意的是，過去5年來，中央企業(yè)在“一帶一路”沿線承擔(dān)了3100多個投資項目和工程，包括中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中白工業(yè)園、中老鐵路、中泰鐵路、雅萬高鐵等。

在“走出去”與“引進(jìn)來”協(xié)調(diào)發(fā)展中，國有企業(yè)不僅增強(qiáng)了自身活力、擴(kuò)展了發(fā)展空間，也造福了投資東道國和世界人民。

當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更嚴(yán)峻，逆全球化傾向抬頭，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程面臨諸多變數(shù)，國有企業(yè)國際化面臨新挑戰(zhàn)新風(fēng)險。

“我們既要堅持底線思維，把困難想得足一些；又要積極應(yīng)對、主動作為，關(guān)鍵是把自己的事情辦好?！眹Y委黨委書記郝鵬說。

他表示，要把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國企黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，落實黨中央國務(wù)院在持續(xù)擴(kuò)大對外開放等方面的部署，進(jìn)一步夯實企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

創(chuàng)新引領(lǐng)，夯實高質(zhì)量發(fā)展根基

今年9月中旬，強(qiáng)臺風(fēng)“山竹”肆虐，登陸時中心風(fēng)力達(dá)14級。臺風(fēng)過后，相關(guān)部門經(jīng)全面檢查，確認(rèn)處于此次中心風(fēng)圈范圍內(nèi)的港珠澳大橋情況正常。

這是繼“天鴿”“帕卡”之后，這座體現(xiàn)央企創(chuàng)新實力的“超級工程”第三次接受強(qiáng)臺風(fēng)考驗。

“慧眼”衛(wèi)星遨游太空，Ｃ９１９大型客機(jī)飛上藍(lán)天，首艘國產(chǎn)航母下水，首次海域可燃冰試采成功……一批具有世界先進(jìn)水平的重大科技創(chuàng)新成果，彰顯了中央企業(yè)“國之重器”的實力與擔(dān)當(dāng)。

港珠澳大橋主體工程全線貫通，洋山四期自動化碼頭正式開港，“復(fù)興號”高鐵投入運營……重大工程建設(shè)捷報頻傳，凝聚著國企大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的努力。

科技是國之利器，國家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏。

作為建設(shè)世界科技強(qiáng)國的骨干力量，近年來國有企業(yè)特別是中央企業(yè)瞄準(zhǔn)中高端、全力謀轉(zhuǎn)型，通過強(qiáng)化考核政策、完善激勵制度、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)、推進(jìn)技術(shù)資本結(jié)合等一系列務(wù)實之舉，不斷打通創(chuàng)新的血脈。

目前，中央工業(yè)企業(yè)全部建立起國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)，央企研發(fā)經(jīng)費約占全國研發(fā)經(jīng)費支出總額的四分之一，獲得國家科技獎勵約占同類獎項總數(shù)的三分之一。

在加大投入突破關(guān)鍵核心技術(shù)的同時，國企創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成效顯著。截至去年底，央企共搭建各類“雙創(chuàng)”平臺９７０個，建成實體孵化器和科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)２７１個，成立各類創(chuàng)新發(fā)展基金２００多只。

從量的積累，到質(zhì)的飛躍；從點的突破，到系統(tǒng)提升——創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與科技突破相輔相成，正成為助推我國國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動力源。