云南省政協(xié)建言農(nóng)村“兩污”治理工作

讓鄉(xiāng)村由內(nèi)至外美起來

人民政協(xié)報記者 呂金平 實習(xí)記者 李茜茜 通訊員 李冰羽

“云南有近2500萬農(nóng)村人口,推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村是我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的重要舉措,只有農(nóng)村由內(nèi)至外美起來了,云南才有建設(shè)中國最美省份的底氣和實力。”8月28日,云南省政協(xié)召開民主監(jiān)督協(xié)商會,與會委員和專家學(xué)者圍繞“推進農(nóng)村生活垃圾和污水處理存在的問題與建議”主題深入?yún)f(xié)商建言。

資料圖

今年以來,為抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,云南省政協(xié)將“推進農(nóng)村生活垃圾和污水處理存在的問題與建議”列入年度民主監(jiān)督協(xié)商議題;為使監(jiān)督協(xié)商全面深刻,省政協(xié)副主席何波率隊,組織省政府相關(guān)部門、省政協(xié)人資環(huán)委、農(nóng)工黨云南省委、致公黨云南省委等單位及部分政協(xié)委員、專家學(xué)者組成調(diào)研組,于7月上旬先后深入省內(nèi)11個縣(市、區(qū)),實地查看農(nóng)村“兩污”治理情況,走村入戶了解實情、查找問題。

會上,委員們聽取了省政協(xié)聯(lián)合調(diào)研組情況匯報和云南省農(nóng)村“兩污”處理情況介紹后,開門見山、直奔主題地提出了相關(guān)意見建議。大家認為,云南省治理農(nóng)村“兩污”工作力度不斷加大,農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善,但全省農(nóng)村“兩污”治理仍存在規(guī)劃缺失、治理水平低、“重建輕管”等問題。

“很多村民只顧‘自掃門前雪’,將垃圾就近處理隨意傾倒,村里也沒有相關(guān)規(guī)定約束,村民環(huán)保意識普遍缺失?！痹颇鲜≌f(xié)常委、農(nóng)工民主黨云南省委專職副主委何云葵認為,農(nóng)村垃圾污水治理問題復(fù)雜、點多面廣,必須從高質(zhì)量治理方面積極推進。她提出強化統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、強化宣傳,制定相關(guān)制度法規(guī),建立獎懲機制,創(chuàng)新技術(shù)手段高效治理等。

云南省委常委、致公黨云南省委專職副主委劉衛(wèi)紅在發(fā)言中說道,近年來,各州市均已建成并投入使用多個農(nóng)村“兩污”處理設(shè)施,但由于后續(xù)運行管理經(jīng)費及人員難以得到保證,很多設(shè)施建成后,不久就閑置甚至損壞了,“重建輕管”的現(xiàn)象普遍存在。她建議,省級主管部門應(yīng)針對現(xiàn)有設(shè)施運行管理情況,適時開展績效評估工作,建立全省農(nóng)村“兩污”設(shè)施管理數(shù)據(jù)庫并定期更新,并將設(shè)施管理納入對各州市縣農(nóng)村人居環(huán)境改善的監(jiān)督考核體系中,建立健全設(shè)施長效管理機制。

致公黨云南省委環(huán)境與發(fā)展委員會主任劉麗萍補充建議道,鼓勵地方政府通過招投標(biāo)或特許經(jīng)營的方式向具備環(huán)境污染治理設(shè)施運營能力的第三方購買專業(yè)服務(wù),由其負責(zé)處理設(shè)施的日常運行、維護。

針對政府建設(shè)資金短缺、建設(shè)效益不高、專業(yè)營運機構(gòu)參與少、監(jiān)管指導(dǎo)力量弱、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范欠缺等難題,省政協(xié)人資環(huán)委特聘專家卿小燕建議,全面推行環(huán)境污染第三方治理,選用合適的環(huán)境污染治理機構(gòu),利用社會資金,為農(nóng)村兩污治理提供專業(yè)化、規(guī)模化的集中處置服務(wù),以大大降低環(huán)境污染治理成本,提高政府監(jiān)管效率,改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

“農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境治理的主體?！迸c會委員一致認為,政府部門應(yīng)積極引導(dǎo),充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村環(huán)境治理中的主體作用,充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護的知識和政策,制定相關(guān)村民公約,增強大家環(huán)保意識,并探索農(nóng)村環(huán)境污染治理“受益人付費”環(huán)境有償付費路徑,選取發(fā)展較好的地區(qū)開展試點,形成示范效應(yīng)并積極推廣。

聽完委員的發(fā)言后,省發(fā)改委、省住建廳、省環(huán)保廳等相關(guān)部門負責(zé)人作出了積極回應(yīng)。

云南省政協(xié)主席李江表示,農(nóng)村“兩污”治理是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容,也是建設(shè)中國最美麗省份的基礎(chǔ)性工作。要深化對農(nóng)村“兩污”治理工作重要性的認識,切實從全省生態(tài)文明建設(shè)大局和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中去謀劃和推進,緊盯突出問題持續(xù)發(fā)力,堅持以問題為導(dǎo)向,研究舉措、對癥下藥,推動全省農(nóng)村“兩污”治理存在的問題得到不斷解決,讓農(nóng)民群眾有更多的獲得感、幸福感。