山寨電視被查后仍在發(fā)貨 番禺市場(chǎng)部門稱標(biāo)準(zhǔn)缺失監(jiān)管難

8月初突擊檢查過后，大石街的電視作坊深夜生產(chǎn)；部分組裝手機(jī)電視屏幕使用次品或回收件；VIVI手機(jī)、康佳云電視等仍在電商平臺(tái)銷售

廣州番禺區(qū)大石街一處電子市場(chǎng)內(nèi)，聚集著一些銷售電視屏幕的商家。B04-B05版攝影/新京報(bào)記者 楊礪

8月31日，我國(guó)電商領(lǐng)域首部綜合性法律《電子商務(wù)法》(下稱電商法)獲得通過，明年1月起實(shí)施。其中明確規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)；電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施，未采取必要措施的，與侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

部分電商平臺(tái)“假貨”泛濫長(zhǎng)期被詬病，監(jiān)管部門也多次集中治理。就在8月2日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)通知表示，將打擊包括“傍名牌”在內(nèi)的制售假冒偽劣商品、其他商標(biāo)侵權(quán)、相關(guān)虛假宣傳和違法廣告等違法行為。同日，國(guó)家發(fā)改委也表示，要嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和虛假廣告宣傳。隨后，各地有關(guān)部門也開展了集中整治行動(dòng)。

一些電商平臺(tái)也意識(shí)到了“假貨”的嚴(yán)重性，身處“假貨風(fēng)波”的拼多多開展了打擊銷售侵權(quán)和假冒產(chǎn)品的“雙打”行動(dòng)，對(duì)涉嫌“傍名牌”侵權(quán)電視機(jī)和媒體報(bào)道的其他涉嫌假冒侵權(quán)商品全部下架處理。

8月16日，新京報(bào)報(bào)道了“山寨”電視是如何從番禺大石街走向電商平臺(tái)的。如今在立體式的監(jiān)管打擊之下，滋生在電商平臺(tái)某個(gè)陰暗角落的“假貨”“山寨貨”是否能夠結(jié)束“野蠻生長(zhǎng)”？聚集在廣州大石街等地的山寨電子商戶，是“金盆洗手”關(guān)門改行，還是依舊游走在法律的邊界？記者近日再次深入大石街調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多山寨產(chǎn)品小作坊依舊在半遮半掩之下繼續(xù)生產(chǎn)，產(chǎn)品也依然在部分電商平臺(tái)上銷售。

位于深圳華強(qiáng)北電子科技大廈內(nèi)的VIVK手機(jī)制造商。

山寨手機(jī)注冊(cè)地址找不到工廠

廣州地標(biāo)建筑“小蠻腰”廣州塔以南10公里，就是“著名”的番禺大石街。在這個(gè)距離繁華都市一步之遙的“城中村”里，隱藏著上百家電視生產(chǎn)作坊。每天，來自全國(guó)的廢舊、殘次液晶顯示器在這里匯總，圍繞電視的拆卸、回收、修復(fù)、組裝等環(huán)節(jié)應(yīng)有盡有。此前，在電商平臺(tái)上銷量靠前的“小米E家”“康佳智能”等電視機(jī)的工廠注冊(cè)地址，就坐落在這個(gè)村子里。

8月16日新京報(bào)關(guān)于大石街山寨電視的報(bào)道刊出之后，記者再次來到大石街探訪。

“中國(guó)的假電視，一半出自大石?！币晃淮笫寰用裾f，大石生產(chǎn)山寨電視機(jī)已經(jīng)是一個(gè)公開的秘密，“有賣屏的，有賣線路的，有賣外殼的，你在大石村轉(zhuǎn)一圈一臺(tái)電視就出來了?！?/p>

大石街東南方向130公里以外，是另一個(gè)電子產(chǎn)品的聚集地——深圳華強(qiáng)北，這里是中國(guó)手機(jī)灰色產(chǎn)業(yè)鏈的起點(diǎn)之一。

從電子元器件到手機(jī)整機(jī)，華強(qiáng)北有最為齊全的產(chǎn)業(yè)鏈，組裝出一臺(tái)成品手機(jī)只需要數(shù)周時(shí)間，價(jià)格也更便宜。此前，多家電商平臺(tái)上銷售的“VIVL”“VIKI”“VIVI”等手機(jī)，與知名品牌“VIVO”十分相似，它們的工廠注冊(cè)地址就在深圳。

工商信息顯示，“VIVL”手機(jī)的生產(chǎn)廠商“維緯移動(dòng)通信(深圳)有限公司”注冊(cè)地址是深圳市寶安區(qū)某工業(yè)區(qū)廠房B5101。8月中旬，記者前往該工業(yè)區(qū)尋找“B5101”這一編號(hào)的地址，幾經(jīng)尋找和詢問之后，都未能找到。該工業(yè)區(qū)綜合管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人以及熟悉工廠信息的管理人員表示，工業(yè)區(qū)內(nèi)并無這一編號(hào)的廠房，數(shù)據(jù)庫中也沒有找到“VIVL”手機(jī)及其廠家。

無獨(dú)有偶，擁有“VOVG”“VJVJ”“VIVT”等20個(gè)商標(biāo)的廠家“深圳市米語科技發(fā)展有限公司”的廠址同樣遍尋未果。不過，在深圳市華強(qiáng)北的桑達(dá)大廈，記者找到這家公司的注冊(cè)地址。桑達(dá)大廈是一棟高層居民樓，相應(yīng)樓層看到確有對(duì)應(yīng)的門牌號(hào)。但是，公司大門緊鎖，隔窗望去室內(nèi)有光并有人在交談，但窗戶被紙張封住看不到內(nèi)部。

“VIVI”“VIKI”等手機(jī)的生產(chǎn)地址位于華強(qiáng)北核心區(qū)域的電子科技大廈“11D1”，但無論是“11D1”還是“D1”，大樓內(nèi)均無此編號(hào)。

后來，在電子科技大廈C座23樓，記者找到了“VIVK”手機(jī)的生產(chǎn)商“深圳市捌嘉壹偉業(yè)科技有限公司”。這家公司將門牌號(hào)更換為與同樓層門牌號(hào)格式不同的號(hào)碼，內(nèi)部有十余名員工。

“你找不到他們的廠房太正常了?！币晃皇謾C(jī)閃存供應(yīng)商告訴記者，山寨手機(jī)廠房的位置隱蔽而且分散，沒有明顯的聚集，分布在深圳周邊的寶安、龍崗以及東莞一帶，“很多廠子在居民區(qū)里，如果不是常住的人都看不出來是工廠?！?/p>

王牌天下電視隱藏在不起眼位置的生產(chǎn)車間。

突擊檢查過后，電視作坊深夜加班生產(chǎn)

苦苦尋覓山寨手機(jī)工廠無果，但是有業(yè)內(nèi)人士表示，組裝手機(jī)這種事情，電子市場(chǎng)里的小商戶就能搞定。

“在這棟大樓里，你想要什么都能找到，”8月18日，在電子科技大廈從事多年手機(jī)生意的店鋪老板馮欣(化名)告訴記者，華強(qiáng)北作為全中國(guó)最大的手機(jī)交易市場(chǎng)，是連接手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。在電子科技大廈有芯片、閃存、模具等各類零配件的上游企業(yè)，有提供設(shè)計(jì)方案的手機(jī)設(shè)計(jì)公司，也有從事批發(fā)零售或者出口的企業(yè)。

馮欣介紹，由于手機(jī)的零部件已經(jīng)實(shí)現(xiàn)高度標(biāo)準(zhǔn)化和模塊化，液晶屏、攝像頭、耳機(jī)甚至防塵網(wǎng)等都有眾多廠商生產(chǎn)，而組裝生產(chǎn)也并無太高的技術(shù)門檻，這是山寨手機(jī)普遍同質(zhì)化和“傍名牌”的主因。

在大石街也是同樣的情況，小到芯片，大到液晶屏；從內(nèi)部的線路、主板，到外部的外殼、支架，從全國(guó)各地匯集的各類廢舊電視機(jī)也在大石村夜晚“重獲新生”。

“這里晚上總能聽到各種車間加工的噪音，”一位剛來這里租房的年輕打工者不知道大石村的夜晚有另一面，“白天來看還挺安靜的，沒想到一層全是黑作坊，一到晚上就開工。”

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多從事電視加工的小作坊分布在三大電子城附近。這些作坊位置隱蔽，往往要深入城中村內(nèi)才能尋覓到蹤跡。知情人士介紹，這些作坊往往從中午開始工作，一直“折騰到深夜”。調(diào)查中，記者看到許多被拆卸下來的液晶玻璃和金屬框架被隨意地摞在作坊門口，僅用一塊防水布遮蓋。

在大石村樓宇之間的縫隙中，隨處可見散落的液晶屏幕和金屬框架，裝滿電視整機(jī)和屏幕、外殼等零部件的小作坊更是比比皆是。這些門店的大門往往只開一半，或是干脆緊閉，只有發(fā)貨進(jìn)貨時(shí)才打開。

“前一段工商部門來查了，(小作坊)都關(guān)門了，”8月下旬，一位在大石村生活了5年多的小賣部老板說出了這段時(shí)間的變化。8月2日，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)管理等部門對(duì)大石村進(jìn)行了突擊檢查，“當(dāng)時(shí)所有的檔口全部關(guān)門?！?/p>

然而不到兩個(gè)星期，這個(gè)村子重新“煥發(fā)生機(jī)”。

“這幾天又都開了，”這位在大石村生活了5年多的小賣部老板稱，大石村對(duì)于工商、消防、環(huán)保、稅務(wù)等部門的突擊檢查已經(jīng)習(xí)以為常，“大家都知道，作坊太多，查不過來?！?/p>

大型山寨工廠夜色中收發(fā)貨

大石街不但有眾多的電視小作坊，還有生產(chǎn)能力和規(guī)模更大的工廠。

與大石街大維村相隔一條街的工業(yè)園區(qū)內(nèi)，有一片規(guī)模較大的廠房。在這里，記者發(fā)現(xiàn)了曾在拼多多上銷量排名第一的電視機(jī)——“王牌天下”的生產(chǎn)車間。

“王牌天下”商標(biāo)的所有人為“廣州市學(xué)偉電子產(chǎn)品有限公司”。除了“王牌天下”，這家公司還是“夏普云視界、索尼智能王、索愛云視聽、夏普智能王、索尼高科”等19個(gè)商標(biāo)的所有者。

這家公司曾因生產(chǎn)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的液晶電視機(jī)，在2018年3月13日被罰款、沒收違法所得、沒收違法產(chǎn)品。兩個(gè)月后，該公司又因生產(chǎn)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及能源效率標(biāo)準(zhǔn)的液晶電視機(jī)被處以行政處罰。

8月中旬的一天晚上7時(shí)，工人陸續(xù)從園區(qū)內(nèi)走出來，這些多數(shù)為20歲左右的工人剛走下生產(chǎn)線，神情疲憊，對(duì)于路人的搭話愛搭不理。隨著園區(qū)里的人越來越少，一層層廠房的燈也逐漸熄滅，只有2棟五樓的燈始終明亮。

晚上9時(shí)左右，一輛小型貨車駛?cè)雸@區(qū)，停在2棟的貨梯前。這個(gè)位置沒有路燈，環(huán)境昏暗，兩名工人下車后開始卸貨。記者跟隨兩位送貨人員一起進(jìn)入貨梯，看到貨物名稱為液晶屏。到達(dá)五樓后，有一個(gè)前臺(tái)，前臺(tái)后面的墻上醒目地寫著王牌天下的logo。

這一樓層有數(shù)百平方米，布局類似辦公樓，擁有大大小小的房間，里面擺放著電視機(jī)成品、液晶屏，以及零部件，有幾位內(nèi)部員工與送貨員盤點(diǎn)貨物。

“剛才上來幾個(gè)人？”一位內(nèi)部員工注意到記者后有些警覺地向同事發(fā)問。記者立即走向樓層角落的洗手間。在前往洗手間的路上，記者發(fā)現(xiàn)在這個(gè)樓層的中心部分有一個(gè)生產(chǎn)車間。

這個(gè)車間有籃球場(chǎng)大小，走進(jìn)去需要經(jīng)過兩扇僅能一人通過的小門，從外面很難發(fā)現(xiàn)。車間內(nèi)，有20多名工人正在作業(yè)，他們身穿藍(lán)色防塵工作服，頭戴防塵帽。他們身邊，有數(shù)臺(tái)尚未完成組裝的電視機(jī)。

車間入口的正對(duì)面便是經(jīng)理辦公室，中間只有一面透明玻璃，工人進(jìn)出車間，均需路過經(jīng)理辦公室。

記者隨后離開2棟五樓，在距離貨梯的不遠(yuǎn)處等候。截至當(dāng)晚11時(shí)，共有四輛小貨車前來送貨。

晚上11點(diǎn)30分左右，一輛大貨車駛進(jìn)園區(qū)停在了貨梯旁，隨后從貨梯中走出兩位工人開始將電視機(jī)成品裝車。被裝上車的產(chǎn)品為58英寸電視機(jī)，品牌名為“王牌天下”。

而在電商平臺(tái)的銷售評(píng)論中，58英寸的“王牌天下”電視機(jī)經(jīng)常被消費(fèi)者吐槽出現(xiàn)“死線”“暗點(diǎn)”“劃痕”“屏幕翹邊”等問題。

產(chǎn)業(yè)鏈：配件有大廠次品，也有回收件

偉訊電子城是大石村十余座電子城中規(guī)模最大的一家，這里也是承接大石村上下游產(chǎn)業(yè)鏈的節(jié)點(diǎn)?！斑@個(gè)市場(chǎng)的水很深，產(chǎn)品有好的，有差的。”一位大石村的出租車司機(jī)告訴記者。

記者在電子城里了解到，電視屏幕被分為A+、A、B等多個(gè)等級(jí)，A+是指原廠正品屏幕，A級(jí)是指無壓傷、劃傷的，“B級(jí)”是指有壓傷，會(huì)有壞線或暗影。不同等級(jí)價(jià)格有很大差別。市場(chǎng)內(nèi)的人士介紹，如果A+屏賣100的話，A級(jí)則僅需70到80元，B級(jí)屏則可以低至40至50元。

一家自稱銷售全新屏的商家稱，正A貨32英寸全新屏價(jià)格是420元，40英寸500元，43英寸680元。大牌廠商如TCL、LG等的屏幕價(jià)格稍高，32英寸430元，京東方的要420元。

“你說要品質(zhì)好的，那大家報(bào)價(jià)差不多。如果不要求品質(zhì)，那價(jià)格就五花八門了，像我們?nèi)俣嘁话俣嗟亩加校莻€(gè)質(zhì)量就差，”一位商家直言。

據(jù)介紹，這里的液晶屏幕主要貨源有兩種，一種是京東方、三星、華星、奇美等大型液晶屏廠商的次品，一種是全國(guó)各地回收后修復(fù)的屏幕。

大型液晶屏廠商對(duì)屏幕要求更高，一些瑕疵品不滿足質(zhì)量要求，但這些屏幕很多還能使用，因此，這些穩(wěn)定的貨源就被大石村的商人看中。而從全國(guó)各地回收匯總來的屏幕，質(zhì)量就參差不齊了，且每一批供應(yīng)的型號(hào)也不穩(wěn)定。

除了液晶屏，電視機(jī)的外殼、模組、背光板等原件對(duì)質(zhì)量的要求更低，因此這些模塊多數(shù)都是回收件。而電視機(jī)外殼多數(shù)產(chǎn)自東莞，是用廢舊塑料重熔后生產(chǎn)的，質(zhì)量不高，容易破損、斷裂。

與大石街組裝電視的模式類似，深圳的手機(jī)零部件也有不同來源。

有商戶介紹，手機(jī)屏幕、處理器和攝像頭占了一部手機(jī)八成的成本，而這也是山寨手機(jī)廠商容易做手腳的地方。

“山寨手機(jī)的屏幕有很多是大廠的次品，”一位了解手機(jī)組裝的商戶唐曉(化名)稱，液晶屏大廠對(duì)產(chǎn)品的要求十分嚴(yán)格，所以每一批產(chǎn)品都會(huì)有一定量的次品流出，這些次品往往會(huì)被采購后流入市場(chǎng)。雖然這些產(chǎn)品多少存在瑕疵，但也能使用，很多瑕疵甚至是肉眼不可見的。同時(shí)，大廠次品的貨量大，供貨穩(wěn)定，便成了一些商家降低成本的手段。

“你知道要把手機(jī)摔一下才能知道電池的真假嗎？”唐曉在談到辨別一些元器件真?zhèn)蔚姆椒〞r(shí)十分得意。他告訴記者，很多元器件的真?zhèn)问侨庋凵踔翆I(yè)測(cè)量工具也無法區(qū)分的，一些辨別真?zhèn)蔚男「[門只有十分資深的從業(yè)者才會(huì)了解。

“如果沒有人帶，不交個(gè)幾十萬學(xué)費(fèi)根本入不了這一行，”唐曉稱，由于大量組裝廠是小規(guī)模的家庭作坊生產(chǎn)，所以門道很深。一般情況下只通過熟人介紹接單，有時(shí)即便是熟人介紹也不能保證商品貨真價(jià)實(shí)?！霸谶@個(gè)行業(yè)里待久了，自然就懂了?！?/p>

大部分產(chǎn)品借跨境電商銷往海外？

廣州大石街和深圳華強(qiáng)北組裝出來的電視和手機(jī)賣給誰？

“VIKI”手機(jī)一位自稱是負(fù)責(zé)電商渠道的人士告訴記者，他們的手機(jī)主要通過亞馬遜、速賣通等跨境電商銷往印度、西班牙以及東南亞、非洲、歐州東部及北部的部分國(guó)家。

“我們的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)不好做，”他告訴記者，隨著國(guó)內(nèi)手機(jī)品牌的崛起和消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)，小廠生產(chǎn)的智能手機(jī)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上力不從心，已有大量工廠處于嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，因此，銷往海外成了大多數(shù)手機(jī)廠商的選擇。

該人士坦言，隨著微信小程序、拼購等新型電商玩法的出現(xiàn)，降低了小廠觸及的低線市場(chǎng)的渠道成本，這也是為什么VIKI重新拾起國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的原因。不過，他表示，拼多多、淘寶等平臺(tái)的銷量只占公司總出貨量的一成不到。

在國(guó)內(nèi)銷售，VIKI很大概率會(huì)與正品“不期而遇”，商標(biāo)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的。該人士表示，“量不大問題就不大”，在他看來，VIKI并非是一家山寨手機(jī)廠家，而是一家擁有自主品牌和技術(shù)的企業(yè)。

盡管他們認(rèn)為自己非山寨品，但對(duì)陌生“客戶”的警惕是很明顯的。一位手機(jī)廠商的業(yè)務(wù)經(jīng)理對(duì)記者的提問往往不直接回答，只提到手機(jī)是沒有牌子的，3C認(rèn)證可以搞定。而大石村的電視組裝工廠老板接到陌生人電話時(shí)一定會(huì)問三個(gè)問題：“你是誰？”“你要做什么？”“你怎么知道我電話的？”

記者日前以渠道商的身份打通了廣州索霓家用電器有限公司法人代表馬女士電話，對(duì)方警惕地詢問了上述三個(gè)問題，打消疑慮后，對(duì)方開始介紹其出貨能力：“從32英寸到70英寸你要多大的，看你需求。我們每天可以出200多臺(tái)，兩三天內(nèi)可以發(fā)貨”。

馬女士在對(duì)話中提到“你不知道我們被查了嗎？”記者表示沒聽說后，馬女士不再提被查的事情了，反復(fù)詢問訂單要求和發(fā)貨時(shí)間。原來，8月2日廣州市番禺區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合大石街開展核查行動(dòng)時(shí)，該公司登記地址有多臺(tái)商標(biāo)為“小米E家”電視，經(jīng)查證，該公司未取得小米公司授權(quán)即擅自使用“小米”品牌商標(biāo)，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)扣押了侵權(quán)電視機(jī)并立案處理。

很顯然，市場(chǎng)監(jiān)管部門的查處除了讓這家工廠變得更加警覺，并沒有影響其正常接單和發(fā)貨。

記者提出想到工廠看看產(chǎn)品和生產(chǎn)情況，馬女士立即回答，“這幾天廠房正在裝修”，不方便讓看。記者追問工廠位置，對(duì)方立刻掛斷了電話，此后也不再接聽。

在大石街，記者還找到了“KOIVIKDA”的生產(chǎn)商廣州康嘉云電子有限公司，這家公司旗下?lián)碛小翱导选薄癝IKYVVORTN”“IFHENE”“KOIVIKDA”四個(gè)商標(biāo)。在其位于大石街東聯(lián)工業(yè)區(qū)的辦公地址，記者發(fā)現(xiàn)其車間內(nèi)放有大量成品電視、液晶玻璃、背光板等元件。但是包裝上并未注明品牌名，只寫了互聯(lián)網(wǎng)智能云電視。記者走進(jìn)生產(chǎn)車間，很快被一位女性工作人員發(fā)現(xiàn)并推出門外。

“拼團(tuán)拼購只是做著玩，我們主要業(yè)務(wù)是出口，”康佳云的法人代表在電話中告訴記者，通過電商平臺(tái)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售的營(yíng)業(yè)額不到公司整體的一成。

9月3日，記者在電商平臺(tái)上還可以找到部分山寨品牌電子產(chǎn)品。在拼多多上，王牌天下電視以及VIVI、VJVJ手機(jī)仍在售，康佳云電視則沒有找到。在淘寶上，康佳云、王牌天下電視和VIVI手機(jī)都在售。而在微博上，還能找到VIVI手機(jī)的賣家，其他品牌則搜索不到。

■ 追問

番禺區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺失，是否合格難判定

9月3日，記者就大石街電視機(jī)等電子產(chǎn)品整治工作發(fā)函廣州市番禺區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人向記者介紹了市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)大石街電子市場(chǎng)整治情況以及其中存在的困難。

該負(fù)責(zé)人介紹，自發(fā)現(xiàn)大石街電視生產(chǎn)企業(yè)涉嫌生產(chǎn)山寨電視機(jī)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)曝光后，8月2日-3日由區(qū)打假辦牽頭，在大石街開展電視機(jī)生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查，檢查了新聞報(bào)道所涉8家電視機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，并進(jìn)行了相應(yīng)查處。

8月13日以來，區(qū)打假辦、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、大石街道辦等部門人員成立了5個(gè)行動(dòng)小組，以大石街內(nèi)電視機(jī)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)相對(duì)集中的村為重點(diǎn)開展清查行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營(yíng)企業(yè)12家，實(shí)地查無企業(yè)4家，已關(guān)閉、搬遷企業(yè)34家，涉嫌無3C認(rèn)證、商標(biāo)侵權(quán)違法立案調(diào)查處理13宗，現(xiàn)場(chǎng)采取斷電、查封處理19家，對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生了一定的震懾作用。

番禺區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局還表示，在監(jiān)管中，也遇到一定困難。

該負(fù)責(zé)人稱，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，電視機(jī)整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)有市場(chǎng)準(zhǔn)入門坎，需要取得3C強(qiáng)制性認(rèn)證才能生產(chǎn)銷售，而其他零配件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)沒有市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定。同時(shí)，目前對(duì)于電視機(jī)零配件(主要指液晶屏幕)產(chǎn)品沒有具體的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，無法判定行業(yè)內(nèi)的所謂B屏、C屏為不合格產(chǎn)品，取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的廠家，對(duì)這些屏幕經(jīng)過維修后，組裝成電視機(jī)整機(jī)，只要符合電視機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，就可生產(chǎn)銷售。

該負(fù)責(zé)人還表示，番禺區(qū)整治行動(dòng)仍在繼續(xù)，接下來將進(jìn)一步深化大石街電視機(jī)等電子產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管工作。

“違法成本低是山寨行業(yè)屢禁不絕的問題根源，”趙占領(lǐng)律師稱，生產(chǎn)山寨產(chǎn)品不是刑事犯罪，通常只有罰款，并且罰款金額不高，商家的違法成本比較低。同時(shí)，山寨作坊存在分散、隱蔽的特點(diǎn)，執(zhí)法部門執(zhí)法像“貓抓老鼠”，很難徹底杜絕。

“違法是肯定的，但這類問題在地方的執(zhí)行上十分復(fù)雜，”一位處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件多年的資深律師稱，考慮到稅收、就業(yè)等問題，地方執(zhí)法部門在對(duì)待上述工廠時(shí)執(zhí)法力度不一定夠。此外，監(jiān)管部門對(duì)于“山寨工廠”的侵權(quán)違法行為取證難的問題也客觀存在。例如在法律上對(duì)于外觀、商標(biāo)是否相似的判斷存在很大彈性，很難有準(zhǔn)確界定，這也加大了執(zhí)法難度。

廣州市番禺區(qū)政府發(fā)布文件顯示，2017年全市共處理專利行政案件2483件，同比增長(zhǎng)53.7%，其中，專利侵權(quán)糾紛1054件，假冒專利1422件。

記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，在2018年，番禺區(qū)政府公示的番禺區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政處罰書僅有一份，因“情節(jié)輕微，配合調(diào)查”而免予行政處罰的決定書有20余份，其中沒有一家涉及電視生產(chǎn)企業(yè)。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，電視機(jī)整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)有市場(chǎng)準(zhǔn)入門坎，需要取得3C強(qiáng)制性認(rèn)證才能生產(chǎn)銷售，而其他零配件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)沒有市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定。同時(shí)，目前對(duì)于電視機(jī)零配件(主要指液晶屏幕)產(chǎn)品沒有具體的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，無法判定行業(yè)內(nèi)的所謂B屏、C屏為不合格產(chǎn)品，取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的廠家，對(duì)這些屏幕經(jīng)過維修后，組裝成電視機(jī)整機(jī)，只要符合電視機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，就可生產(chǎn)銷售。——廣州市番禺區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人

新京報(bào)記者 楊礪 實(shí)習(xí)生 游佳穎 趙昕