作者:商務(wù)部黨組書記、部長 鐘 山

中非合作源遠(yuǎn)流長。習(xí)近平主席指出,“中非長期友好,命運休戚與共。雙方是發(fā)展道路上的真誠伙伴,是國際事務(wù)中的天然同盟軍?！敝蟹呛献髡搲闪⒔?0年來,雙方始終相互支持、真誠合作,堅持互利共贏、共同發(fā)展。9月3日—4日,習(xí)近平主席將主持2018年中非合作論壇北京峰會,同與會非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人共敘友誼、共商大計。這是中非關(guān)系發(fā)展歷史進程中的一件大事,具有重要里程碑意義。站在新起點,在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,中國將秉持真實親誠理念和正確義利觀,推動共建“一帶一路”走深走實,提升中非經(jīng)貿(mào)合作水平,深化中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,積極構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運共同體。

“十大合作計劃”引領(lǐng)中非經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)步發(fā)展

2015年12月,中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會成功舉行,習(xí)近平主席宣布未來3年同非方重點實施“十大合作計劃”。論壇峰會以來,中非雙方齊心協(xié)力、密切配合,攜手應(yīng)對國際形勢風(fēng)云變幻,推動“十大合作計劃”全面如期落實,中非經(jīng)貿(mào)合作的廣度和深度不斷拓展,為雙方人民帶來了實實在在的利益。

貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2016年以來,中非貿(mào)易額累計超過4000億美元,中國已連續(xù)九年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國。在“十大合作計劃”項下,中國為非洲安排實施了150多個促貿(mào)援助項目,推動中非貿(mào)易從日用消費品、能礦資源產(chǎn)品等,向高附加值產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品拓展。

投資合作日益多元。2016年以來,中國對非洲直接投資額累計超過80億美元,非洲成為中國企業(yè)重要的新興投資目的地。在“十大合作計劃”項下,中國在非洲新建和升級了一批經(jīng)貿(mào)合作區(qū),裝備制造、金融、醫(yī)藥、科技等成為對非投資新興領(lǐng)域,民營企業(yè)成為生力軍。

重大工程穩(wěn)步推進。2016年以來,中國企業(yè)在非洲新簽承包工程合同額累計超過2000億美元,非洲穩(wěn)居中國第二大海外承包工程市場。在“十大合作計劃”項下,中國為非洲安排實施了5個交通類院校項目,幫助非洲改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,提升經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。

援助效應(yīng)顯著提升。2016年以來,中國為非洲累計援建了數(shù)百個民生項目,非洲始終是中國對外援助的重點地區(qū)。在“十大合作計劃”項下,中國為非洲安排實施了“萬村通”收看衛(wèi)星電視項目和“幸福生活工程”“農(nóng)業(yè)富民工程”等舉措,幫助非洲減少貧困,給非洲人民帶來了看得見、摸得著的好處。

互利共贏持續(xù)深化。2016年以來,隨著“十大合作計劃”實施,中國產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)加快走進非洲,中國企業(yè)的國際化經(jīng)營能力不斷提升,人民幣在非洲的國際化步伐加快,非洲特色產(chǎn)品更好滿足了中國民眾多樣化消費需求。實踐證明,中非經(jīng)貿(mào)合作既促進了非洲發(fā)展,也支持了中國發(fā)展,拉緊了雙方利益紐帶,增進了雙方人民友誼,推動了中非命運共同體更加緊密。

深入貫徹真實親誠理念和正確義利觀

習(xí)近平主席指出,“中方將秉持真實親誠對非政策理念和正確義利觀,同非洲朋友攜手邁向合作共贏、共同發(fā)展的新時代?！薄爸袊酥v究‘義利相兼,以義為先’。中非關(guān)系最大的‘義’,就是用中國發(fā)展助力非洲的發(fā)展,最終實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展?！绷?xí)近平主席關(guān)于真實親誠理念和正確義利觀的重要論述,是新時代推動中非經(jīng)貿(mào)合作的根本遵循。

在中非經(jīng)貿(mào)合作中堅持“真”字。中非關(guān)系不是一天就發(fā)展起來的,而是雙方風(fēng)雨同舟、患難與共,一步一個腳印走出來的。中國將堅持國家不分大小、強弱、貧富,一律平等,真心實意推進中非經(jīng)貿(mào)合作互利共贏,在國際經(jīng)貿(mào)事務(wù)中堅定支持非洲國家的正義立場,推動全球經(jīng)濟治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展,維護發(fā)展中國家共同利益。

在中非經(jīng)貿(mào)合作中堅持“實”字。中非發(fā)展階段有機銜接,經(jīng)濟互補優(yōu)勢明顯,合作潛力巨大。中國將堅持義利并舉、先義后利,緊扣非洲發(fā)展實際需要,把共建“一帶一路”倡議、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、非盟《2063年議程》以及非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來,全面深化貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施等各領(lǐng)域合作,創(chuàng)造更多務(wù)實成果,讓中非人民有更多獲得感。

在中非經(jīng)貿(mào)合作中堅持“親”字。中非雖遠(yuǎn)隔千山萬水,但友誼歷久彌堅,雙方人民有天然的親近感。中國將堅持做非洲志同道合的好朋友、好伙伴、好兄弟,重友誼、講情義,更多考慮非方經(jīng)貿(mào)關(guān)切,擴大雙方利益交集,分享中國的發(fā)展經(jīng)驗,為非洲工業(yè)化進程提供力所能及的支持和幫助,增強非洲自主發(fā)展能力。

在中非經(jīng)貿(mào)合作中堅持“誠”字。中非都處在快速發(fā)展過程中,相互認(rèn)知也在逐步深化。中國將堅持相互尊重、坦誠相待,講信義、樹道義,不折不扣把對非方的承諾落到實處,妥善處理雙方經(jīng)貿(mào)合作中面臨的新情況新問題,共同應(yīng)對國際經(jīng)濟形勢變化和保護主義挑戰(zhàn),推動中非經(jīng)貿(mào)合作更加開放包容,支持非洲國家發(fā)展得越來越好。

全面推動中非經(jīng)貿(mào)合作向更高水平發(fā)展

2018年中非合作論壇北京峰會將全面制定未來3年及今后一個時期中非務(wù)實合作的新舉措,為非洲發(fā)展開辟新空間,為中國同發(fā)展中國家團結(jié)合作注入新動能。我們將深入貫徹習(xí)近平主席在峰會上的重要講話精神,以全面落實論壇峰會成果為契機,以支持非洲培育內(nèi)生增長能力為重點,創(chuàng)新合作方式,打造合作亮點,推動新時代中非經(jīng)貿(mào)合作向更高水平發(fā)展。

推動貿(mào)易惠非。貿(mào)易是經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。中國將加強同非洲的貿(mào)易往來,擴大自非進口,優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),支持非洲提高貿(mào)易便利化水平,發(fā)展電子商務(wù)等領(lǐng)域合作。今年11月,中國將舉辦首屆中國國際進口博覽會,非洲43個國家確認(rèn)參會,190多個企業(yè)確認(rèn)參展。中國歡迎非洲國家借助進口博覽會,對華出口更多特色產(chǎn)品。

推動產(chǎn)業(yè)興非。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐。中國將繼續(xù)發(fā)揮投資的驅(qū)動作用和外溢效應(yīng),鼓勵更多有實力、信譽好的中國企業(yè)擴大對非投資,以經(jīng)貿(mào)合作區(qū)為平臺,結(jié)合非洲國家資源稟賦和比較優(yōu)勢,打造輕工、紡織、建材、家電、汽車等產(chǎn)業(yè)集群。支持非洲國家不斷增強“造血”功能,加快工業(yè)化進程。

推動設(shè)施聯(lián)非?；A(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟發(fā)展的必備條件。中國將結(jié)合非盟《非洲基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》,支持企業(yè)積極參與非洲鐵路、公路、港口、電力、電信等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深化中非雙方在規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營和維護等上下游環(huán)節(jié)合作。探討投建營一體化、政府和社會資本合作等新方式,不斷提升中非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作水平。

推動人才強非。人才是經(jīng)濟發(fā)展的第一資源。中國將繼續(xù)加大對非人力資源開發(fā)合作,綜合運用境外培訓(xùn)、來華研修研討等多種形式,有針對性地為非方培養(yǎng)更多職業(yè)技術(shù)和管理人才。鼓勵中國企業(yè)依托投融資項目更多轉(zhuǎn)讓成熟適用技術(shù),幫助非洲國家將人口紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。

新時代,新起點,新征程。我們堅信,在中非雙方的共同努力下,2018年中非合作論壇北京峰會必將取得圓滿成功,樹立中非友好交往的歷史豐碑,奏響中非經(jīng)貿(mào)合作的時代強音,讓雙方人民心貼得更近、手握得更緊,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢和聯(lián)合自強、發(fā)展振興的非洲夢作出新貢獻。