8月19日,由深圳市政協(xié)主辦、寶安區(qū)政協(xié)承辦的委員議事廳“‘人人參與,人人盡責(zé)’——打造共建共治共享社區(qū)幸福家園”在深圳市中心書城舉辦,市政協(xié)主席戴北方、寶安區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)、部分政協(xié)委員、有關(guān)專家學(xué)者、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)觀眾展開(kāi)討論。

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今年年初,寶安區(qū)委下發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)的實(shí)施方案”。全面推進(jìn)以社區(qū)黨委為龍頭的現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)。寶安區(qū)政協(xié)多年來(lái)一直關(guān)注社區(qū)治理,在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民參與活動(dòng)主要是以文體活動(dòng)為主,參與面不廣、積極性不高,參與的主體以老年人和中年婦女為主。

“從共建的角度講,社會(huì)組織和社區(qū)居民參與度不高,是因?yàn)樯鐣?huì)治理模式按照政府行政方式開(kāi)展工作和服務(wù),而非社區(qū)居民自身需求,且民間力量和投入是非常少的?！鄙钲谑姓f(xié)委員、社會(huì)學(xué)專家易松國(guó)從目前普遍存在的現(xiàn)狀談道,他建議要培養(yǎng)居民參與社區(qū)治理的意識(shí),政府要讓渡空間,這樣才能真正培育社區(qū)治理的基礎(chǔ)。

深圳市政協(xié)常委楊浩勃也認(rèn)為,社區(qū)居民參與度不高跟基層協(xié)商民主做得不夠充分有一定關(guān)系,如果在基層協(xié)商民意得不到表達(dá),民智就很難充分集中,基層的協(xié)商民主也就很難真正意義上組織實(shí)施。她建議,加強(qiáng)社區(qū)治理中法治觀念建設(shè)。

如何培育一個(gè)多元治理的主體,讓年富力強(qiáng)的居民積極參與其中?“培育一批議事能力較強(qiáng)的社會(huì)組織和居民參與。”深圳市政協(xié)常委楊輝建議。

“社區(qū)最接近居民群眾,在培育和發(fā)展的時(shí)候,應(yīng)以居民的需求為導(dǎo)向,政府應(yīng)該給予大力支持,通過(guò)培育和發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)和建設(shè),這樣既能節(jié)省政府大量的人力物力和財(cái)力,同時(shí)又能密切黨群、干群關(guān)系,最終能夠有力地促進(jìn)社區(qū)共治和現(xiàn)代化社區(qū)治理體系的建設(shè),真正做到鄰里相親守望相助。”有著多年社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)嘉賓發(fā)出呼吁。

寶安區(qū)政協(xié)常委朱利霞則建議:“政府要轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),把社會(huì)和市場(chǎng)主體的積極性發(fā)揮出來(lái)、把社區(qū)的資源調(diào)動(dòng)統(tǒng)籌起來(lái),建構(gòu)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系?！睂毎矃^(qū)政協(xié)常委許琳補(bǔ)充道,“法治化在社區(qū)頂層設(shè)計(jì)和循序漸進(jìn)里面很重要,提高社區(qū)共治效能,要從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),依法治理,群眾主體,三位一體建設(shè)來(lái)做讓社會(huì)工作者、社區(qū)居民、社區(qū)、工作人員都能夠懂法、知法、守法、用法?！?/p>

寶安區(qū)社區(qū)治理督導(dǎo)辦公室負(fù)責(zé)人回應(yīng),區(qū)里在拓寬居民參與渠道、推進(jìn)基層協(xié)商民主等方面做了一些初步的探索。相信以這次委員議事廳為契機(jī),通過(guò)建立共建共治共享社區(qū)治理模式,調(diào)動(dòng)各方參與,合作共贏,讓社區(qū)現(xiàn)代化治理工作再上新臺(tái)階。