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塔利班將赴俄首次和平談判:中方參與 美國(guó)不出席
原標(biāo)題:塔利班將赴俄羅斯首次加入和平談判:中方參與 美國(guó)不出席
【觀察者網(wǎng) 綜合報(bào)道】如今,阿富汗正艱難地嘗試走向和平。據(jù)“今日俄羅斯”8月20日?qǐng)?bào)道,塔利班代表團(tuán)將于下個(gè)月前往莫斯科參加和平對(duì)話(huà),同時(shí)包括俄羅斯、中國(guó)、阿富汗、巴基斯坦以及伊朗等十幾個(gè)國(guó)家和團(tuán)體也將參加。不過(guò),美國(guó)明確表示不會(huì)赴會(huì)。有媒體分析稱(chēng),這是在經(jīng)歷17年戰(zhàn)爭(zhēng)以后的一個(gè)里程碑;但是由于各方利益訴求難以很快達(dá)成一致,阿富汗和平的路依舊艱巨漫長(zhǎng)。
首次參加和平對(duì)話(huà)
俄羅斯外長(zhǎng)謝爾蓋·拉夫羅夫?qū)Υ吮硎荆骸八麄兊姆磻?yīng)是積極的,塔利班計(jì)劃將參加這次對(duì)話(huà)?!彼€表示,希望在會(huì)談中達(dá)成富有成效的談判。
20日答記者問(wèn)的拉夫羅夫 圖源:華盛頓郵報(bào)
報(bào)道稱(chēng),對(duì)話(huà)將于9月4日召開(kāi),包括中國(guó)、伊朗和巴基斯坦等地區(qū)大國(guó)在內(nèi)的十幾個(gè)國(guó)家和團(tuán)體都將參加。美國(guó)國(guó)務(wù)院本周二(21日)表示,他們不會(huì)參加本次在莫斯科舉行的對(duì)話(huà)。
這是塔利班在2001年阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)被推翻后,首次參加地區(qū)論壇。據(jù)報(bào)道,去年俄羅斯也邀請(qǐng)塔利班參加和平論壇,不過(guò)他們沒(méi)有派人出席。
塔利班方面沒(méi)有對(duì)參加和平對(duì)話(huà)的報(bào)道發(fā)表正式評(píng)論,但該組織的一名高級(jí)成員向美聯(lián)社證實(shí),他們將“為了在阿富汗尋找和平”而派遣一個(gè)代表團(tuán)。在前往莫斯科之前,塔利班還進(jìn)行了一系列其他外交活動(dòng)。最近幾個(gè)月,塔利班派方面代表團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)了烏茲別克斯坦和印度尼西亞,并在卡塔爾與美國(guó)外交官舉行了會(huì)談。
這名成員還表示,該組織計(jì)劃派遣代表前往該地區(qū)的其他國(guó)家,包括巴基斯坦和中國(guó),“取得他們的信任,并解決他們關(guān)切的問(wèn)題”。
今年6月在穆斯林傳統(tǒng)節(jié)日“開(kāi)齋節(jié)”期間,阿富汗總統(tǒng)加尼宣布與激進(jìn)武裝組織塔利班達(dá)成為期一周的?;饏f(xié)議。?;饏f(xié)議得到了雙方的廣泛尊重和熱烈歡迎。英國(guó)衛(wèi)報(bào)分析稱(chēng)這顯示出阿富汗民眾對(duì)結(jié)束長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年戰(zhàn)爭(zhēng)的期望。自1979年蘇聯(lián)入侵阿富汗以來(lái),阿富汗已經(jīng)持續(xù)動(dòng)蕩了近40年。美國(guó)華盛頓郵報(bào)稱(chēng)這一罕見(jiàn)的停戰(zhàn)給全阿富汗人民打了一針令其樂(lè)觀的強(qiáng)心劑。
這同時(shí)證明,塔利班組織能有效控制了散布在阿富汗全境的數(shù)千名武裝進(jìn)分子。
?;鹌陂g,阿富汗軍警和塔利班戰(zhàn)士擁抱在一起 圖源:視覺(jué)中國(guó)
與此前相比,多方現(xiàn)在可能都有更多的談判意愿。就在前幾年,以美國(guó)為首的聯(lián)軍指揮官堅(jiān)稱(chēng),他們可以粉碎塔利班,而塔利班則回?fù)簦麄冇心托暮褪繗鈱?duì)抗外國(guó)軍隊(duì),直到他們放棄?,F(xiàn)在看來(lái),聯(lián)軍沒(méi)有粉碎塔利班,塔利班也無(wú)法憑一己之力驅(qū)逐聯(lián)軍。據(jù)衛(wèi)報(bào)消息,這幾年塔利班控制了阿富汗不少農(nóng)村區(qū)域,甚至短暫地控制過(guò)城市,但是美國(guó)的空軍力量讓塔利班不能堅(jiān)守城市據(jù)點(diǎn)。
據(jù)新華社報(bào)道,此前,塔利班拒絕與阿富汗政府談判,他們不承認(rèn)阿富汗當(dāng)局,并譴責(zé)阿富汗政府是美國(guó)傀儡,堅(jiān)稱(chēng)他們只會(huì)直接與美國(guó)人來(lái)斡旋和平。這次在莫斯科舉行的對(duì)話(huà)可能為阿富汗現(xiàn)政府和塔利班高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人提供一個(gè)難得的直接交流平臺(tái)。
沖突與談判
雖然和平提上了日程,但是塔利班并不打算了為了“團(tuán)結(jié)”放棄斗爭(zhēng)。就在俄羅斯方面放出談判消息前,塔利班剛剛進(jìn)行了一波夏季攻勢(shì),不僅奪取了一些哨卡,還襲擊了3輛大巴并且扣押了20名軍警作為人質(zhì)。
據(jù)新華網(wǎng)8月22日?qǐng)?bào)道,塔利班武裝人員20日在北部昆都士省攔截3輛途經(jīng)這一省份的大客車(chē),劫持將近200名乘客。塔利班稍后釋放其中160多名平民,但截至21日依然扣押至少20名軍警。
這是對(duì)阿富汗總統(tǒng)阿什拉夫·加尼(Ashraf Ghani)要求雙方效仿開(kāi)齋節(jié)進(jìn)行?;鸬囊环N回應(yīng),加尼此前呼吁在本周的宰牲節(jié)(Eid al-Adha)期間再次停止敵對(duì)行動(dòng)。不過(guò)據(jù)新華社報(bào)道,塔利班在周一拒絕了加尼的?;鹛嶙h。
今日俄羅斯網(wǎng)站8月21日?qǐng)?bào)道,據(jù)當(dāng)?shù)鼐椒Q(chēng),當(dāng)天早些時(shí)候,塔利班向喀布爾市中心總統(tǒng)府位置發(fā)射了大量火箭彈,此次襲擊沒(méi)有造成人員傷亡。襲擊發(fā)生時(shí),加尼正在總統(tǒng)府舉行的開(kāi)齋節(jié)祈禱儀式上發(fā)表電視直播講話(huà)。隨后阿富汗軍警同塔利班進(jìn)行了激烈的交火。美聯(lián)社稱(chēng),美國(guó)還出動(dòng)戰(zhàn)機(jī)摧毀了一棟疑似發(fā)射火箭彈的建筑。
21日 不明恐怖分子襲擊了喀布爾市中心
加尼聽(tīng)到爆炸聲,一度中斷講話(huà),隨后他說(shuō):“如果他們認(rèn)為火箭彈襲擊能讓阿富汗人屈服,那就錯(cuò)了?!睋?jù)華盛頓郵報(bào)報(bào)道,塔利班否認(rèn)他們與襲擊有關(guān)聯(lián)。
阿富汗總統(tǒng)在爆炸后發(fā)表講話(huà) 圖源:今日俄羅斯
其中一名塔利班指揮官20日接受路透社記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),塔利班方面認(rèn)為6月?;鹱岏v阿美軍嘗到甜頭,延長(zhǎng)這一外國(guó)軍事力量的駐扎時(shí)間,而趕走美軍是塔利班的主要訴求,“我們的領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為,如果現(xiàn)在宣布停火,美軍將延長(zhǎng)駐扎時(shí)間”。
據(jù)聯(lián)合早報(bào)7月10日?qǐng)?bào)道,美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧指出,美國(guó)在南亞的戰(zhàn)略正在成功落實(shí),美國(guó)不打算從阿富汗撤軍。
不過(guò)塔利班也沒(méi)有完全放棄“善意”,19日,塔利班發(fā)言人扎比烏拉·穆賈希德先前說(shuō),打算20日釋放500名“俘虜”,讓他們能與親朋共度宰牲節(jié)。
對(duì)此,“今日俄羅斯”認(rèn)為,近期的一系列攻勢(shì)是塔利班用軍事實(shí)力逼迫各方走到談判桌前的一種嘗試。今日俄羅斯在8月22日采訪(fǎng)了阿富汗和伊拉克問(wèn)題專(zhuān)家作家尼古拉·J·S·戴維斯,他是《我們手上沾滿(mǎn)鮮血:美國(guó)對(duì)伊拉克的入侵與摧毀》一書(shū)的作者。戴維斯認(rèn)為:
時(shí)間在塔利班的一方,一直都在塔利班的一方。這是他們的國(guó)家。塔利班有耐心等待,他們似乎在試圖施加更大的壓力,迫使美國(guó)實(shí)際上就撤軍問(wèn)題與他們進(jìn)行談判。
從某種意義上說(shuō),這是具有諷刺意味的,因?yàn)槊绹?guó)一直宣稱(chēng)是他們通過(guò)軍事壓力把塔利班帶到談判桌上的。但是現(xiàn)在看來(lái),利用軍事壓力促成談判的一方是塔利班,不是美國(guó)。
對(duì)于撤軍后阿富汗的前景,戴維斯認(rèn)為:
我們已經(jīng)看到了此前的?;鹛嶙h,以及阿富汗國(guó)民軍和塔利班中的阿富汗士兵的行為,事實(shí)上,在外國(guó)軍隊(duì)撤出后,并不存在會(huì)導(dǎo)致長(zhǎng)期內(nèi)戰(zhàn)的深層敵意。停火和和平協(xié)議證明,如果美國(guó)簡(jiǎn)單地撤出,雙方的阿富汗人都有出路。
戴維斯并非空口無(wú)憑,因?yàn)樵谕;鹌陂g,阿富汗軍警和塔利班戰(zhàn)士之間表達(dá)出了善意。在經(jīng)歷了17年以后,戴維斯認(rèn)為并不會(huì)存在導(dǎo)致長(zhǎng)期內(nèi)戰(zhàn)的敵意是有理有據(jù)的。對(duì)此,環(huán)球時(shí)報(bào)評(píng)論稱(chēng):塔利班被認(rèn)為代表阿富汗最大部族普什圖族的利益,它曾是阿富汗的統(tǒng)治集團(tuán),后成為戰(zhàn)爭(zhēng)的一方,歷經(jīng)打擊、圍剿而不死,從而證明了自己是阿富汗和平無(wú)法繞開(kāi)的力量。
政府軍和塔利班戰(zhàn)士在停戰(zhàn)期間聚在一起慶祝節(jié)日 圖源:社交媒體
大國(guó)態(tài)度
小小的塔利班影響了當(dāng)今世界的三個(gè)大國(guó),因此阿富汗想要的和平,離不開(kāi)三個(gè)大國(guó)的態(tài)度。目前,特朗普為了中期選舉想要結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng),但不愿意讓俄羅斯來(lái)主導(dǎo)阿富汗和平進(jìn)程;俄羅斯認(rèn)為阿富汗的動(dòng)蕩影響俄羅斯國(guó)家安全,期望早日讓阿富汗獲得和平;而中國(guó)雖然接觸了塔利班,但是依然主張“阿人治阿”,“阿人主導(dǎo)”。
此前據(jù)紐約時(shí)報(bào)消息,特朗已指示高級(jí)外交官員謀求與阿富汗塔利班組織“直接談判”,這是美國(guó)對(duì)阿富汗政策的重大轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)特朗普希望結(jié)束長(zhǎng)達(dá)17年阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的決心。
據(jù)路特社報(bào)道,美官員指出,特朗普對(duì)阿富汗的緩慢進(jìn)展越來(lái)越不耐煩。他在北約峰會(huì)對(duì)此直接回應(yīng)稱(chēng),“我們?nèi)〉昧艘恍┻M(jìn)步,但它已經(jīng)持續(xù)了很長(zhǎng)時(shí)間?!?/p>
阿富汗塔利班位于卡塔爾首都多哈的“政治辦公室” 美聯(lián)社 圖
報(bào)道指出,美國(guó)中期選舉將至,“結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)”是特朗普主要的競(jìng)選承諾之一,同時(shí)多次民調(diào)顯示大多數(shù)美國(guó)人反對(duì)和厭倦持續(xù)17年的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng),如果能夠兌現(xiàn)承諾無(wú)疑將會(huì)大幅提升民意支持有利于中期選情。
美國(guó)與塔利班在7月份在多哈進(jìn)行了秘密接觸,塔利班在多哈擁有一個(gè)“非正式的辦公室”。不過(guò)這一系列進(jìn)展并代表美國(guó)會(huì)欣然接受停戰(zhàn)或者撤軍。據(jù)衛(wèi)報(bào)消息,美國(guó)官員擔(dān)心,撤軍會(huì)讓極端分子在重新控制阿富汗,并且撤軍會(huì)導(dǎo)致9·11事件重演。
同時(shí)極端組織“伊斯蘭國(guó)”在阿富汗地區(qū)的崛起,加劇了美國(guó)方面的擔(dān)憂(yōu)。
俄羅斯希望阿富汗不要威脅俄羅斯及其盟友的國(guó)家安全。9·11恐怖襲擊后,俄羅斯總統(tǒng)普京支持美國(guó)入侵阿富汗。阿富汗曾經(jīng)與蘇聯(lián)接壤,在蘇聯(lián)解體以后,阿富汗與以穆斯林為主的土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦接壤。這些前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)與俄羅斯保持著密切的關(guān)系。俄羅斯政府擔(dān)心,暴力可能從阿富汗蔓延到中亞,特別是極端組織“伊斯蘭國(guó)”出現(xiàn)以后。
華盛頓郵報(bào)稱(chēng),在俄羅斯重新在全球舞臺(tái)上獲得影響力之際,塔利班組織訪(fǎng)問(wèn)莫斯科進(jìn)行談判,對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)將是一場(chǎng)政治勝利。20日,俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫?qū)τ浾哒f(shuō),“為了確保俄羅斯公民的安全,也為了鼓勵(lì)塔利班成員放棄武裝斗爭(zhēng),加入與政府的全國(guó)對(duì)話(huà)”,與塔利班接觸是必要的。
美國(guó)也不愿意見(jiàn)到俄羅斯單方面控制阿富汗的和平進(jìn)程,據(jù)英國(guó)衛(wèi)報(bào)8月22日?qǐng)?bào)道,美國(guó)一直指責(zé)俄羅斯支持阿富汗塔利班組織,但是俄羅斯一直否認(rèn)此事。俄羅斯方面稱(chēng)他們與阿富汗塔利班進(jìn)行接觸是為了保證國(guó)家安全。
美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人周二說(shuō):“我們支持由阿富汗人領(lǐng)導(dǎo)的阿富汗和平解決方案的倡議。我們認(rèn)為,這次會(huì)議不太可能在這方面取得任何進(jìn)展。”
2016年8月,中國(guó)外交部在答記者問(wèn)時(shí)候表示,中方同涉阿問(wèn)題各方均保持接觸,愿繼續(xù)發(fā)揮積極建設(shè)性作用。此前據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》8月6日?qǐng)?bào)道,巴基斯坦政府消息人士稱(chēng),中國(guó)官員在過(guò)去一年里多次與阿富汗塔利班會(huì)晤。
《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論稱(chēng),中國(guó)愿意直接與塔利班談判,而不僅僅是在美國(guó)或阿富汗主導(dǎo)的談判中進(jìn)行調(diào)解,凸顯中國(guó)正越來(lái)越多地參與南亞和中亞的地緣政治。
對(duì)于中國(guó)在阿富汗問(wèn)題上的舉措,《環(huán)球時(shí)報(bào)》評(píng)論稱(chēng),中國(guó)不可能取代美國(guó),對(duì)阿富汗和平進(jìn)程大包大攬,中國(guó)的軍事能力和政治影響力還不足以承擔(dān)這樣的責(zé)任。北京的學(xué)界大多認(rèn)為,中國(guó)更適合為阿富汗沖突各方搭建談判平臺(tái),在他們之間穿針引線(xiàn)。中國(guó)一直主張“阿人治阿”“阿人主導(dǎo)”,我們并不想當(dāng)阿富汗進(jìn)程的主導(dǎo)者。
編輯:曾珂
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