近年來,河北省通過各種措施促進就業(yè)。今年上半年,河北省城鎮(zhèn)新增就業(yè)51.8萬人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)14.08萬人,就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)5.83萬人,農村勞動力轉移就業(yè)新增28.16萬人。如何推動新型城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展,擴大就地就近就業(yè)規(guī)模?記者在河北多地進行了采訪。

企業(yè)建到村上

工廠上班 增收脫貧

記者來到邯鄲魏縣沙口集鄉(xiāng)劉屯村的“微工廠”內,幾十臺縫紉機咔咔作響,工人們正埋頭認真做工,熟練地操作著每道工序。

“廠里工人都是周邊村里的留守婦女和貧困戶,他們工作勤奮認真,做出的產(chǎn)品質量高,客戶非常滿意?！惫S負責人閆紅芬說,工廠有100余名工人,每人月工資可達2000余元。這是一種遍布鄉(xiāng)村的小型工廠,由政府出資,分散建在各個村里,專門吸收留守婦女和貧困人口務工就業(yè),從事箱包、服裝、玩具、飾品、傳統(tǒng)手工等生產(chǎn),當?shù)仄鹈小胺鲐毼⒐S”。

“邯鄲是農業(yè)大市。如今,靠土地種植已經(jīng)遠遠無法滿足農村居民的生活需要,如何因地制宜地讓他們就地就業(yè)增收十分關鍵?！焙愂蟹鲐毢娃r業(yè)開發(fā)辦公室主任楊連海說,產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎,是勞動就業(yè)的根本,利用扶貧資金建設“扶貧微工廠”,把勞動密集型企業(yè)建到村上,把就業(yè)崗位送到門口,貧困群眾就地就業(yè)增收。微工廠因扶貧而起,但隨著規(guī)模和質量的不斷提升,“微工廠”已變?yōu)槿罕娧壑械拇螽a(chǎn)業(yè)。目前,邯鄲已建成微工廠近400家,帶動2.5萬余農村人員家門口就業(yè),其中1萬余人實現(xiàn)脫貧,促進群眾增收1.2億元。

“鄉(xiāng)里先后引進箱包、燈飾、服裝、毛絨玩具、電子元件等加工項目31個?！鄙晨诩l(xiāng)政府工作人員高曉輝介紹說,這些產(chǎn)業(yè)有效解決了全鄉(xiāng)留守勞動力和貧困人口就業(yè)?！拔⒐S”在吸收就業(yè)的同時,也吸引著外出務工和技術人員回流鄉(xiāng)村,引回一批留得住、干得好的致富帶頭人,形成人才、技術、資本向鄉(xiāng)村流動的新局面。

“就業(yè),是最大的民生。邯鄲市是人口超千萬的人力資源大市,建立健全了市、縣、鄉(xiāng)、村四級就業(yè)服務網(wǎng)絡,縱向上下聯(lián)動,橫向協(xié)同推進,為促進就業(yè)提供保障?！焙愂腥肆Y源和社會保障局負責人說,邯鄲推進經(jīng)濟結構轉型發(fā)展,促進新型城鎮(zhèn)化進程,優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,在轉型發(fā)展中促進人口轉移。同時,加快城鎮(zhèn)基礎設施建設,提高城鎮(zhèn)承載功能,不斷增強城鎮(zhèn)公共服務功能,實現(xiàn)公共服務全覆蓋,開展就業(yè)培訓,提高農民工職業(yè)技能,有序推進農民工市民化。

“構建中心城市、組團城市、小城市和小城鎮(zhèn)互動發(fā)展的城鎮(zhèn)體系,加快新型城鎮(zhèn)化進程,城市承載能力和聚集優(yōu)質要素、輻射周邊和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌功能大大提高,農村人口市民化進程大大加快?！焙愂谐擎?zhèn)化辦公室主任齊祥太介紹說,2011年以來,邯鄲城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)13萬人左右,每年接納農民工子女就學6.5萬人左右,基本實現(xiàn)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等基本公共服務全覆蓋。

鎮(zhèn)里創(chuàng)出特色

做大產(chǎn)業(yè) 就近就業(yè)

下午5點半,河北省邢臺市隆堯縣蓮子鎮(zhèn)的劉亞新和往常一樣準時下班,開車15分鐘便回到20里地外的家里。簡單的洗漱后,他開始輔導孩子學習。父母在公園乘涼,愛人燒飯,一家人其樂融融,劉亞新對當前的工作生活相當滿意。

“這幾年,鎮(zhèn)上的食品產(chǎn)業(yè)越做越大,越來越多的村民實現(xiàn)家門口就業(yè)。”劉亞新和很多同鄉(xiāng)一樣,也告別了出遠門打工的日子。

“促進農民就地就近就業(yè),得有產(chǎn)業(yè)做支撐。”隆堯縣縣委書記李國印認為。

“企業(yè)在發(fā)展過程中注重吸納本地人就業(yè)?！苯覃溊墒称酚邢薰具\營中心總監(jiān)王慧介紹說,企業(yè)面向當?shù)厝罕娒赓M開展技能、安全知識等相關培訓,提高群眾素質,從而實現(xiàn)在公司就業(yè)。截至目前,約6000人放下鋤頭,成為產(chǎn)業(yè)工人。

“特色小鎮(zhèn)得有特色產(chǎn)業(yè),其中抓龍頭、帶項目是關鍵?！崩顕≌f,方便面生產(chǎn)吸引了醬包、配料、包裝等相關配套生產(chǎn)企業(yè)前來。目前,園區(qū)共有食品加工及配套生產(chǎn)企業(yè)90多家,還帶動當?shù)靥厣N植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群吸納了大量人流,從而促使服務業(yè)繁榮發(fā)展,當?shù)亓呷f人從事倉儲物流運輸、電商、餐飲、住宿等行業(yè)。

在李國印看來,持續(xù)推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,能不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高經(jīng)濟活躍度,衍生出更多就業(yè)崗位,有利于實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)高質量發(fā)展。據(jù)粗略統(tǒng)計,蓮子鎮(zhèn)90多家生產(chǎn)企業(yè)吸納3萬人就業(yè),其中2/3是當?shù)厝罕?。實施特色小?zhèn)高質量發(fā)展工程,進一步做大做強產(chǎn)業(yè)支撐,實現(xiàn)產(chǎn)鎮(zhèn)融合、鎮(zhèn)村融合,提升服務能力,促進更多農業(yè)轉移人口就地就近就業(yè)。

“拓寬渠道促進就業(yè),擴大就地就近就業(yè)規(guī)模?！焙颖笔∪松鐝d相關負責人介紹說,河北省還積極實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧工程,今年印發(fā)了《關于進一步做好就業(yè)扶貧工作的實施意見》,出臺多項就業(yè)扶貧政策。

城市改造提升

引進物業(yè) 提供崗位

石家莊欒城區(qū)全區(qū)100多個居民小區(qū),有一半以上為老舊小區(qū),長期處于沒有物業(yè)管理的狀態(tài)。老舊小區(qū)數(shù)量多、規(guī)模小,存在各種物業(yè)問題,小區(qū)生活環(huán)境差,各種問題頻出。

老舊小區(qū)綜合整治是事關群眾利益的民生工程。欒城區(qū)結合本地實際,探索老舊小區(qū)管理的長效機制——引進物業(yè)。今年上半年石家莊樂橙物業(yè)服務有限公司通過政府公開招標接管欒城區(qū)老舊小區(qū)項目共93個,142棟,4551戶。

“物業(yè)管理有‘四有標準’:清掃保潔、垃圾清運、綠化養(yǎng)護、日常維修。”樂橙物業(yè)服務有限公司負責人張曉南說,物業(yè)管理面臨著城區(qū)老舊小區(qū)的綜合整治工作,道路、綠化、路燈等需要進行修建和改善,私搭亂建、亂堆亂放、小廣告等要進行拆除清理。無人管理的小區(qū)大多為零散樓院,引進物業(yè)將原來沒有物業(yè)管理的老舊小區(qū)從垃圾堆積如山、違規(guī)臨建林立、基礎設施老化、生活環(huán)境常年處于“窘境”中逐步脫離出來。

“老舊小區(qū)物業(yè)的全覆蓋,不僅改善了居民的居住環(huán)境,同時給居民群眾的生活帶來了高質量提升,還創(chuàng)造更多勞動密集型就業(yè)機會?！睆垥阅险f,公司經(jīng)過前期對管理轄區(qū)內居民摸底調查、走訪、宣傳動員及公開面向社會招聘,就近安排上崗為當?shù)亟鉀Q就業(yè)問題。共安置保安、保潔,客服、出納、衛(wèi)生與紀律督查員,綠化保養(yǎng)人員及維修人員共計260余人。所有崗位的就業(yè)人員一律本著就近安排的原則,80%人員來自各小區(qū)附近的下崗職工或者是應往屆畢業(yè)人員。

“自有小孩以來,一直在家中帶孩子,好多年未出門參加社會工作,得知家門口附近正在招聘,就本著既能參與社會工作,又能照顧家里的想法來物業(yè)應聘,很幸運在家門口就找到了一個合適的工作?！蔽飿I(yè)服務公司新招聘的客服員工王娜娜告訴記者。

“改造提升老舊小區(qū),合理布局便民服務設施,創(chuàng)造更多就業(yè)機會。通過實實在在的就業(yè)崗位,提高居民的幸福感、獲得感?！笔仪f欒城區(qū)社區(qū)居民服務中心主任武鋼路說。

本報記者 馬 晨