“我們是與上海自貿(mào)區(qū)共同成長起來的企業(yè),2013年起業(yè)務(wù)持續(xù)保持兩位數(shù)增長。隨著‘上海擴(kuò)大開放100條’的發(fā)布,特別是‘關(guān)檢融合,統(tǒng)一申報(bào)’政策8月1日起正式實(shí)施,為我們更好服務(wù)中國及亞太區(qū)客戶提供極大便利性,我們正計(jì)劃明年增加印度為我們的服務(wù)區(qū)域?！钡靥幧虾Ｍ飧邩虮６悈^(qū)的德國獨(dú)資企業(yè)魏德米勒電聯(lián)接(上海)公司亞太區(qū)物流總監(jiān)史志斌說道。

“上海擴(kuò)大開放100條”的出臺(tái),明確提出“上海要建設(shè)服務(wù)全國的進(jìn)口樞紐口岸,打造更具國際市場(chǎng)影響力的進(jìn)口促進(jìn)新平臺(tái)”,它涵蓋26條具體措施,主要集中于三方面:一是服務(wù)國家戰(zhàn)略中爭(zhēng)取先行先試。利用辦好進(jìn)口博覽會(huì)契機(jī),推動(dòng)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保方式創(chuàng)新、保稅展示展銷常態(tài)化運(yùn)行等。二是體現(xiàn)上?？诎顿Q(mào)易特色和優(yōu)勢(shì),集中在藥品、醫(yī)療器械、化妝品等進(jìn)口,以及寶玉石交易、跨境電商等領(lǐng)域。三是協(xié)同推進(jìn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易便利化。

“建設(shè)服務(wù)全國的進(jìn)口樞紐口岸,打造更具國際市場(chǎng)影響力的進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái),是上海貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)互利共贏開放戰(zhàn)略的決策部署,更好發(fā)揮進(jìn)口對(duì)滿足人民群眾消費(fèi)升級(jí)需求、加快體制機(jī)制創(chuàng)新、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提高國際競(jìng)爭(zhēng)力等方面積極作用的重要抓手,‘在服務(wù)國家戰(zhàn)略中爭(zhēng)取先行先試’,更為我們下一步指明了方向。”市商務(wù)委副主任申衛(wèi)華說道。

“先行先試”制度創(chuàng)新

上海口岸已成為服務(wù)長三角、輻射中國的進(jìn)口商品集散中心。2017年上海口岸貨物貿(mào)易進(jìn)口增速創(chuàng)6年來新高,超出預(yù)期。據(jù)上海海關(guān)統(tǒng)計(jì),2017年上海口岸進(jìn)口33445.1億元,增長18.9%,占全國26.8%,繼續(xù)保持全國最大口岸地位。今年1至6月,口岸進(jìn)口17531.8億元,同比增長9.7%,占全國26.5%。

“這一切,得益于上海自貿(mào)區(qū)的‘先行先試’、制度創(chuàng)新,”申衛(wèi)華說。而企業(yè)作為直接受益者,史志斌更有感慨。“自2013年上海自貿(mào)區(qū)成立以來,公司業(yè)務(wù)不斷受惠。”比如,2014年起,魏德米勒位于中國的獨(dú)資子公司與德國總部的業(yè)務(wù)開始全部采用人民幣結(jié)算;又如,受惠于上海自貿(mào)區(qū)“分送集報(bào)”功能,企業(yè)在外高橋保稅區(qū)成立的亞太物流中心,對(duì)客戶的交貨周期從以天計(jì)縮短到以小時(shí)計(jì),不必將大量現(xiàn)金流沉淀于稅款中?！笆堋虾U(kuò)大開放100條’鼓舞,集團(tuán)總部已表示,將繼續(xù)增加除海運(yùn)和空運(yùn)以外的從歐洲至中國的多種物流途徑與模式,持續(xù)縮短貨物運(yùn)輸周期,以便提升中國及亞太地區(qū)客戶的滿意度。”

成立于2001年的上海暢聯(lián)國際物流股份有限公司,也是隨上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展而快速成長的專業(yè)物流企業(yè),公司質(zhì)量總監(jiān)曲品南介紹說,自貿(mào)區(qū)成立以來,海關(guān)和國檢相繼推出了多項(xiàng)進(jìn)口報(bào)關(guān)報(bào)檢便利化措施,如“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”“分送集報(bào)”“三自一重”“無紙化報(bào)關(guān)報(bào)檢”“十檢十放”“分單出證”等,企業(yè)從這些便利化舉措當(dāng)中獲益匪淺。如為多家歐美大型企業(yè)在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立亞太分撥中心,在覆蓋整個(gè)中國市場(chǎng)的同時(shí),也輻射到亞太其它國家;運(yùn)用“邊檢邊放”政策,幫助某著名國際零食貿(mào)易公司的產(chǎn)品進(jìn)口通關(guān)時(shí)間縮短10個(gè)工作日;運(yùn)用“空檢海放”政策,幫助國外某玩具公司產(chǎn)品進(jìn)口通關(guān)時(shí)間縮短50%。2017年9月,成功登陸上交所,成為上海自貿(mào)區(qū)走出來的第一家在上證主板上市的本土企業(yè)。

上海自貿(mào)區(qū)的“先行先試”,再到全市的“可復(fù)制可推廣”,“十三五”以來,一批資源配置能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)明顯的高能級(jí)進(jìn)口企業(yè)呈現(xiàn)加速聚集的態(tài)勢(shì)。市商務(wù)委提供的數(shù)據(jù)顯示,截至目前,全市已有31家企業(yè)的年進(jìn)口額超過100億元人民幣,涵蓋供應(yīng)鏈企業(yè)、生產(chǎn)型企業(yè)和貿(mào)易型企業(yè)三大門類,第一大類以物流企業(yè)為主,第二大類以集成電路、半導(dǎo)體和港口制造企業(yè)為主,第三類以外資500強(qiáng)總部為主,“企業(yè)是上海加快服務(wù)全國、輻射全球的進(jìn)口樞紐口岸建設(shè)的主體,它們的快速發(fā)展,對(duì)不斷提升上海在全球供應(yīng)鏈體系中的節(jié)點(diǎn)地位,提高上海總部經(jīng)濟(jì)的能級(jí),加快上海先進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),以及加快上海國際消費(fèi)城市建設(shè)都有著重要意義?！?/p>

承接進(jìn)博會(huì)“溢出效應(yīng)”

“上海擴(kuò)大開放100條”中提出,進(jìn)口樞紐口岸和進(jìn)口促進(jìn)新平臺(tái)的打造要在服務(wù)進(jìn)口博覽會(huì)的國家戰(zhàn)略中爭(zhēng)取先行先試,盛會(huì)尚未正式開幕,各種“溢出效應(yīng)”已經(jīng)為上海加快服務(wù)全國的進(jìn)口樞紐口岸建設(shè)步伐添上了另一“翼”。

一流展會(huì)離不開一流成交,一流成交離不開好的制度供給。在剛剛過去的進(jìn)口博覽會(huì)“倒計(jì)時(shí)100天”密集新聞發(fā)布活動(dòng)中,記者獲悉,上海已經(jīng)會(huì)同19個(gè)部門聯(lián)合制定展品和人員進(jìn)出境便利通關(guān)方案,為博覽會(huì)量身打造涵蓋展前、展中、展后一攬子制度安排。

可喜的是,上海提出的創(chuàng)新舉措和突破方案大部分已落地,主要包括:探索展覽品與保稅貨物的模式轉(zhuǎn)換;探索延長進(jìn)口博覽會(huì)展品入境時(shí)限;支持車輛展品國內(nèi)留購;開展保稅展示交易常態(tài)化試點(diǎn)……據(jù)了解,保稅展示交易平臺(tái)原是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的首個(gè)功能創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外貿(mào)在零售環(huán)節(jié)的對(duì)接,提升了品牌商降低商品售價(jià)的積極性,從而給老百姓帶來實(shí)惠。進(jìn)口博覽會(huì)之后,這一模式考慮在進(jìn)口博覽會(huì)“6+365”常年展示交易平臺(tái)篩選部分平臺(tái)開展試點(diǎn),進(jìn)一步促進(jìn)展后展品銷售。

以首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)為新起點(diǎn),上海加快服務(wù)全國的進(jìn)口樞紐口岸建設(shè)已經(jīng)排定了“任務(wù)書”,其中的干貨有:簡(jiǎn)化具備條件的外資研發(fā)中心研發(fā)用樣本樣品、設(shè)備、試劑等進(jìn)口手續(xù);在上海國際貿(mào)易“單一窗口”增加“通關(guān)+物流”功能;全面實(shí)施集裝箱設(shè)備交接單無紙化;加快落實(shí)啟運(yùn)港退稅擴(kuò)圍政策;清理進(jìn)口環(huán)節(jié)不合理收費(fèi);全面開放拖輪、理貨和船代市場(chǎng);建立適應(yīng)離岸貿(mào)易、中轉(zhuǎn)集拼、保稅維修等新型貿(mào)易方式發(fā)展的監(jiān)管制度;爭(zhēng)取“網(wǎng)購保稅+線下自提”新模式在上海落地實(shí)施;加快推進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)等等……

“對(duì)廣大老百姓而言,最值得期待的舉措還有上海將進(jìn)一步支持與人民生活密切相關(guān)的日用消費(fèi)品、醫(yī)藥和康復(fù)、養(yǎng)老護(hù)理等設(shè)備進(jìn)口。上海已成為全國最大的消費(fèi)品零售城市和進(jìn)口消費(fèi)品集散地,全國70%的進(jìn)口服裝、53%的進(jìn)口化妝品、37%的進(jìn)口汽車從上海進(jìn)口銷往全國各地,加快服務(wù)全國的進(jìn)口樞紐口岸建設(shè)步伐,也意味著更多最新最潮、性價(jià)比最高最劃算的全球新品將從上海源源不斷走向全國各地。”申衛(wèi)華說。(記者 吳衛(wèi)群)