此番兩部委征求意見(jiàn)稿直面近視問(wèn)題，沒(méi)有止步于“倡導(dǎo)”，而是作為一個(gè)“必選項(xiàng)”，納入政府績(jī)效考核。這不失為一種切實(shí)有效的治理舉措。

教育部網(wǎng)站昨日發(fā)布公告，教育部、國(guó)家衛(wèi)健委近日共同起草《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績(jī)效考核指標(biāo)，嚴(yán)禁地方政府單純以學(xué)生考試成績(jī)和學(xué)校升學(xué)率考核教育行政部門(mén)和學(xué)校。

征求意見(jiàn)稿也提出了未來(lái)的目標(biāo)，到2023年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)兒童青少年總體近視率在2018年基礎(chǔ)上每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。到2030年，實(shí)現(xiàn)全國(guó)兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學(xué)生近視率下降到38%以下，初中生近視率下降到60%以下，高中生近視率下降到70%以下。

據(jù)我國(guó)近日發(fā)布的首份《義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告》披露，目前，學(xué)生視力不良問(wèn)題突出，四年級(jí)、八年級(jí)學(xué)生視力不良檢出率分別為36.5%和65.3%。我國(guó)初高中生和大學(xué)生的近視率均已超過(guò)七成，而且這個(gè)數(shù)據(jù)還在逐年攀升，我國(guó)青少年近視率已經(jīng)高居世界第一。相比之下，一些歐美國(guó)家青少年的近視率反而較低，有些約為25%，有些僅為1.3%。

此番兩部委征求意見(jiàn)稿直面近視問(wèn)題，沒(méi)有與以往一樣止步于“倡導(dǎo)”，而是將近視乃至青少年健康問(wèn)題作為一個(gè)“必選項(xiàng)”，納入政府績(jī)效考核。在政績(jī)考核具有剛性約束的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，這不失為一種切實(shí)有效的治理舉措，從而倒逼義務(wù)教育階段課程改革提速。

舉措有了，目標(biāo)也有了，接下來(lái)關(guān)鍵是如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。其實(shí)，過(guò)去也有過(guò)類(lèi)似的機(jī)制，但在一些地方實(shí)行之后，效果并不理想，有些地方孩子的近視率沒(méi)有降低，反而上升了。

這是因?yàn)?，在基礎(chǔ)教育“軍備競(jìng)賽”愈演愈烈的情況下，如何讓青少年不要用眼時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，確實(shí)需要有整體治理思維。要降低孩子的近視率，背后涉及一系列的問(wèn)題。比如，孩子學(xué)習(xí)時(shí)間調(diào)整、課程體系的改革，乃至于教育資源的均衡配置等。

前段時(shí)間，就有一些地方規(guī)定，孩子超過(guò)9點(diǎn)可不寫(xiě)作業(yè)。但從輿論中一些家長(zhǎng)的反饋來(lái)看，許多人對(duì)此規(guī)定并不抱信心，原因在于一些地方應(yīng)試教育機(jī)制中，孩子分?jǐn)?shù)依然是主要的考核升學(xué)依據(jù)。一些地方，校內(nèi)減負(fù)，校外增負(fù)，也不是新鮮的事情。

再說(shuō)課程體系改革，2016年國(guó)務(wù)院就曾經(jīng)出臺(tái)過(guò)相關(guān)“意見(jiàn)”，嚴(yán)禁消減、擠占體育課時(shí)間，切實(shí)保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)三年下降的地區(qū)和學(xué)校，教育工作評(píng)估中實(shí)行“一票否決”。

應(yīng)該說(shuō)，規(guī)定不可謂不嚴(yán)厲。只要認(rèn)真執(zhí)行，孩子們的身體素質(zhì)就會(huì)獲得提升，近視率也能下降。但其間的關(guān)鍵問(wèn)題依然在于，我們是否能改變過(guò)去那種“唯分?jǐn)?shù)論”的單一考核體系。而著眼未來(lái)，我們不僅僅是保障體育課的時(shí)間問(wèn)題，而是要在課程設(shè)置體系中進(jìn)一步增加體育、實(shí)踐等戶(hù)外的內(nèi)容。相比發(fā)達(dá)國(guó)家，我們這方面的教育課程和內(nèi)容明顯不夠。

所以，對(duì)于這次教育部、國(guó)家衛(wèi)健委共同起草的方案，關(guān)鍵也依然在于后面的一整套教育、考核體系是否能夠得到改善。這背后，需要各地教育機(jī)構(gòu)的配合，需要包括課程改革在內(nèi)的各項(xiàng)教育改革落到實(shí)處，同樣也需要那些深陷競(jìng)爭(zhēng)焦慮中的家長(zhǎng)盡快擺脫出來(lái)，以更豁達(dá)、科學(xué)、健康的方式看待孩子的成長(zhǎng)。

愛(ài)他，就給他一雙明目。與分?jǐn)?shù)相比，一雙明亮的眼睛，一副健全的體魄，顯然能夠使孩子們看得更遠(yuǎn)、走得更穩(wěn)。