“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治”。提高立法質(zhì)量一直為習(xí)近平總書記所關(guān)注：“要完善立法規(guī)劃，突出立法重點(diǎn)，堅(jiān)持立改廢并舉，提高立法科學(xué)化、民主化水平，提高法律的針對性、及時性、系統(tǒng)性?！睘榱颂岣吡⒎ㄙ|(zhì)量，對世界法治文明成果的借鑒必不可少，對此習(xí)近平總書記指示：“法治是人類文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨對于各國國家治理和社會治理具有普遍意義，我們要學(xué)習(xí)借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果。但是，學(xué)習(xí)借鑒不等于是簡單的拿來主義，必須堅(jiān)持以我為主、為我所用，認(rèn)真鑒別、合理吸收，不能搞‘全盤西化’，不能搞‘全面移植’，不能照搬照抄?！边@一指示為我們提供了立法過程中對世界法治文明成果借鑒的指南，指引著科學(xué)立法的方向。

40年改革開放的一個重要成就便是中國特色社會主義法治體系正在形成。作為法治建設(shè)后發(fā)國家，我國吸收借鑒了大量世界法治文明的優(yōu)秀成果，現(xiàn)行有效的法律制度中，他國法治文明成果俯拾皆是。但是經(jīng)歷了四十年理論和法律實(shí)踐的積淀，我國已經(jīng)初步形成了自己的法學(xué)理論體系和實(shí)踐成果。如今再談對世界法治文明成果的借鑒，不應(yīng)停留在我國法治建設(shè)起步時的簡單照搬，而應(yīng)當(dāng)有著新時代的新做法，深入踐行習(xí)近平總書記“兩個堅(jiān)持”與“三個不能”的重要指示。

堅(jiān)持以我為主、為我所用。中國特色社會主義法治體系已經(jīng)初步形成，法學(xué)理論經(jīng)歷了40年的積累已經(jīng)今非昔比，法治實(shí)踐也已取得豐富經(jīng)驗(yàn)。如今對世界法治文明成果的借鑒應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以我為主。所謂以我為主，便是習(xí)近平總書記在《加快建設(shè)社會主義法治國家》一文中所強(qiáng)調(diào)的：“堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，就是要突出中國特色、實(shí)踐特色、時代特色。要總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞社會主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問題，不斷豐富和發(fā)展符合中國實(shí)際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐?！笔澜缟系膬?yōu)秀法治文明成果浩如煙海，大陸法系的嚴(yán)謹(jǐn)和深厚哲學(xué)底蘊(yùn)，英美法系的靈活和實(shí)用主義特點(diǎn)，均值得借鑒。但是，對世界法治文明成果的借鑒必須堅(jiān)持為我所用。所謂為我所用，是指法律理論和制度的借鑒應(yīng)從我國實(shí)際出發(fā)。若脫離我國實(shí)際，借鑒本不需要的理論和制度成果，輕則束之高閣，重則將付出慘痛代價。

堅(jiān)持認(rèn)真鑒別、合理吸收。2017年5月3日，習(xí)近平總書記在考察中國政法大學(xué)時強(qiáng)調(diào)：“對世界上的優(yōu)秀法治文明成果，要積極吸收借鑒，也要加以甄別，有選擇地吸收和轉(zhuǎn)化，不能囫圇吞棗、照搬照抄?！彼麌姆ㄖ谓ㄔO(shè)并非每一項(xiàng)成果都是優(yōu)秀的，其中也有糟粕，西方法制史上這樣的例子不勝枚舉。這就要求對世界法治成果認(rèn)真鑒別。所謂認(rèn)真鑒別，應(yīng)做到兩點(diǎn)：一是與時俱進(jìn)，在學(xué)習(xí)借鑒他國法治文明成果過程中，要防止借鑒學(xué)習(xí)他國已經(jīng)放棄的理論或制度，放棄的原因常常是無作用或副作用過大。與時俱進(jìn)的另一層含義就是要認(rèn)識到我國社會政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等方面發(fā)展階段與成果產(chǎn)生國在發(fā)展階段上的差異，不應(yīng)借鑒不符合我國發(fā)展實(shí)際的制度。二是去蕪存菁，要識別世界法治文明建設(shè)中產(chǎn)生的惡果，不可盲目引進(jìn)。這里的惡果并非僅指道德上與社會主義核心價值觀相沖突的制度，還包括該成果因過于繁復(fù)或深奧而難以適應(yīng)我國社會的情況。每一種法學(xué)理論和每一項(xiàng)法律制度均有其產(chǎn)生的土壤，正所謂橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳。對世界法治文明成果的借鑒必須合理吸收。合理吸收意味著在對世界法治文明成果借鑒過程中要進(jìn)行合理的本土化改造，放棄為我無用之處，保存為我所用之處，調(diào)整理論和制度細(xì)節(jié)以適應(yīng)我國法治環(huán)境。否則將導(dǎo)致法律移植的水土不服和消化不良。

不能全盤西化、全面移植、照搬照抄。當(dāng)今我國法學(xué)理論和立法過程，有一種危險(xiǎn)的傾向，凡是西方的都是好的，言必稱美日德，“中國問題—國外經(jīng)驗(yàn)—中國借鑒”的研究路徑頻頻見諸學(xué)術(shù)期刊。然而，這種研究路徑缺少了一個重要環(huán)節(jié)，即境外經(jīng)驗(yàn)與本土環(huán)境的契合度考察。習(xí)近平總書記對法治借鑒中的危險(xiǎn)傾向可謂一語中的。不能搞“全盤西化”，“要注意研究我國古代法制傳統(tǒng)和成敗得失，挖掘和傳承中華法律文化精華，汲取營養(yǎng)、擇善而用?！币^承我國法制傳統(tǒng)中有益的部分，尤其是一些涉及民族傳統(tǒng)倫理與道德領(lǐng)域的法律部門。不能搞“全面移植”，而只能移植那些符合我國實(shí)踐需求、匹配我國發(fā)展階段、適應(yīng)我國法律環(huán)境的制度；不能簡單地用國外理論來檢驗(yàn)中國制度，而應(yīng)充分認(rèn)識到我國社會發(fā)展階段和社會主體法律體系的特殊性。不能照搬照抄，要對世界法治文明成果進(jìn)行相應(yīng)改造，用中國的實(shí)踐來檢驗(yàn)西方的真理，而非反之。

習(xí)近平總書記專門指出：“在堅(jiān)持和拓展中國特色社會主義法治道路這個根本問題上，我們要樹立自信、保持定力?！痹诖嘶A(chǔ)上，我們還要始終保持對中國化馬克思主義法學(xué)理論的自信，對中國法律制度的自信，對中華傳統(tǒng)法律文化的自信。總的來說，我們應(yīng)當(dāng)在“四個自信”的前提下和兩個“堅(jiān)持”、三個“不能”的指導(dǎo)下借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果。