作者:中共中央黨校(國家行政學(xué)院)公共管理教研部教授、博導(dǎo) 劉熙瑞

黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想確立為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)指南,這實(shí)現(xiàn)了黨指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn),豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義理論體系。深入貫徹黨的十九大精神,落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,是目前我們?nèi)h面臨的一個(gè)極其重要的任務(wù)。那么,我們應(yīng)怎樣在基層的實(shí)際工作中落實(shí)好這一思想呢?應(yīng)該從哪些方面不斷踐行新思想呢?筆者認(rèn)為必須做到如下幾點(diǎn):

必須時(shí)刻不忘向廣大人民群眾進(jìn)行堅(jiān)持“四個(gè)自信”的教育

廣大人民群眾是社會(huì)生活最直接的實(shí)踐者,因此他們了解中國、了解歷史,最能體會(huì)中國革命的真諦;他們對(duì)黨、對(duì)革命、對(duì)社會(huì)主義始終懷有真摯的感情。這是幫助他們掌握這一新思想的天然條件和優(yōu)勢(shì)。但對(duì)于群眾的思想教育工作,我國改革開放以來有所忽略,以致于在某種程度上,社會(huì)主義思想失去了其應(yīng)有的光輝。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)把握社會(huì)主義方向的重要性,多次強(qiáng)調(diào)中國特色社會(huì)主義不是別的什么主義,而是科學(xué)社會(huì)主義,多次強(qiáng)調(diào)道路、理論、制度、文化“四個(gè)自信”,多次強(qiáng)調(diào)“不忘初心”,多次強(qiáng)調(diào)決不能走上“邪路”。十九大上,他更是有針對(duì)性地指出:“全黨要更加自覺地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度,堅(jiān)決反對(duì)一切削弱、歪曲、否定我國社會(huì)主義制度的言行?！睉?yīng)該說,這正是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心要義,我們必須反復(fù)向廣大人民群眾宣講,時(shí)時(shí)昭示,并身體力行,帶領(lǐng)人民群眾入心入腦,并且落實(shí)于行動(dòng)。

在進(jìn)行黨和國家機(jī)構(gòu)和體制改革時(shí),特別要落實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的要求

中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)也是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。我國改革開放以來所取得的一切偉大成就,無不是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。反之,我們所發(fā)生的一切偏差,出現(xiàn)的一切問題,很多都是忽視乃至削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。十九大報(bào)告的總要求就開宗明義提出“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”,并強(qiáng)調(diào),“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”;“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一是社會(huì)主義政治發(fā)展的必然要求”,這是新時(shí)代黨的建設(shè)的目的和根本原則。黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,是我們黨治國理政的重要保障。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,必須在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)之下。我們要發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨員堅(jiān)持原則的精神,善于斗爭,敢于斗爭,在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面保持充分自信,不回避退讓,明確反對(duì)有意無意削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)的行為,對(duì)沒有前提地搞黨政分開的思想和行為保持清醒的認(rèn)識(shí)。

在強(qiáng)化黨的建設(shè)上采取切實(shí)有效的措施

十八大以來,我們黨始終勇于面對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)和黨內(nèi)存在的突出問題,以頑強(qiáng)的意志和堅(jiān)強(qiáng)的品格正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡,消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患。我們?cè)谝欢ㄒ饬x上奪回了丟失的陣地,鏟除了政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗相互交織的利益集團(tuán),把走彎了的路調(diào)直,“校正了黨和國家事業(yè)前進(jìn)的航向”,使黨經(jīng)受了革命性鍛造。不過,我們現(xiàn)在決不能對(duì)取得的成績感到滿足。反腐的問題,黨建的問題,我們永遠(yuǎn)“在路上”。因此,在今后的改革中,我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),完善一系列制度,建立一系列更嚴(yán)格的規(guī)矩,并以空前的監(jiān)督力度,保證這些規(guī)矩的落實(shí),以使黨內(nèi)再不能出現(xiàn)那些人民群眾深惡痛絕的腐敗現(xiàn)象,保持黨的良好形象;也再不能出現(xiàn)“黨不管黨”、黨建缺失、黨的觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛、領(lǐng)導(dǎo)弱化等現(xiàn)象。

在經(jīng)濟(jì)上,堅(jiān)持新發(fā)展理念,走新發(fā)展道路

改革開放以來,我們?cè)诮?jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)W習(xí)和引進(jìn)了西方的許多先進(jìn)理念和管理制度,其中主要就是市場經(jīng)濟(jì)與市場機(jī)制,以及私有制經(jīng)濟(jì)成分在社會(huì)領(lǐng)域的確立與發(fā)展。而這又必然在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、環(huán)境等方面帶來一系列的變化,包括私有觀念、個(gè)人主義等多元思想的激蕩和傳播。但在十八大之后,我黨同時(shí)強(qiáng)調(diào)市場在資源配置上的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用;強(qiáng)調(diào)公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展;探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式和發(fā)展混合所有制,發(fā)揮公有制在經(jīng)濟(jì)上的主導(dǎo)作用,等等。實(shí)踐證明,這些是完全正確的,是我們?cè)诮?jīng)濟(jì)領(lǐng)域既堅(jiān)持正確方向、又保持較快發(fā)展速度,既增強(qiáng)我國綜合國力、又較快提高人民生活水平的正確道路。我們?cè)诮窈蟊仨氄J(rèn)準(zhǔn)這個(gè)正確路子,全面貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略,既堅(jiān)持鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),抵制全盤私有化歪風(fēng),又繼續(xù)支持和鼓勵(lì)私有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,聚精會(huì)神抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

必須堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展,不斷促進(jìn)全體人民的共同富裕

鑒于新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化,轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”,我們的工作就必須圍繞解決這個(gè)矛盾發(fā)力。黨中央已經(jīng)非常明確地指出了這個(gè)方向,因此,我們要更好地滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長的需要,更好地推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。為此,除了要在人民群眾“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展”,保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感外,還要讓人民群眾有更多的參與社會(huì)生活、參與管理的權(quán)力,真正形成民主治理。而這兩個(gè)方面也是相輔相成的,有更多的管理參與,更有助于制定和落實(shí)“成果共享”的政策,保證分配的進(jìn)一步公平;分配的進(jìn)一步公平,又有助于調(diào)動(dòng)人民群眾參與管理的積極性,打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。人民群眾成為了社會(huì)生活主體,“以人民為中心”才能不是一句空話,這也構(gòu)成了社會(huì)主義的基本內(nèi)涵。

不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),并全面從嚴(yán)治黨;深入理解“以人民為中心”的理念,保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。這些舉措,既保證了無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)不變色,又糾正和避免了以階級(jí)斗爭為綱的種種“左”的思想和做法;既避免了完全照搬資本主義而走上“邪路”的種種潛在問題,又使中國特色社會(huì)主義事業(yè)永遠(yuǎn)朝氣蓬勃地向前發(fā)展。這一思想的重大世界意義,根本在于它給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新的路徑選擇,為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。這既是落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想之偉力所在,也是廣大基層領(lǐng)導(dǎo)干部需要不斷學(xué)習(xí)的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心精髓。

【參考文獻(xiàn)】

①《馬克思恩格斯文集》(第二卷),北京:人民出版社,2009年。