習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上指出，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實(shí)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動(dòng)方式，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)等各領(lǐng)域黨建工作，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。習(xí)近平總書記的重要論述為新時(shí)代黨的基層組織建設(shè)提供了根本遵循，加強(qiáng)黨的基層黨組織建設(shè)，重在從嚴(yán)，務(wù)在落實(shí)。

從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨的基層黨組織建設(shè)，應(yīng)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化基層黨組織的政治功能?；鶎狱h組織作為黨的執(zhí)政根基，只有政治上堅(jiān)強(qiáng)有力，才能切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。新時(shí)代黨的建設(shè)要以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)到基層，就是要明確政治功能是基層黨組織第一位的功能，把黨的主張轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)其對社會(huì)各領(lǐng)域基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)?；鶎狱h組織的政治建設(shè)，首先要將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝黨員頭腦作為當(dāng)前必須著力抓好的重大政治任務(wù)，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，教育引導(dǎo)基層黨員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要將以人民為中心的價(jià)值追求貫穿到政治建設(shè)全過程，在深入基層、深入群眾的實(shí)踐中進(jìn)一步提高黨員干部的政治覺悟和政治能力，更好地貼近、團(tuán)結(jié)、贏得群眾。要壓實(shí)政治責(zé)任，以基層黨建責(zé)任制為有力抓手，堅(jiān)持述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建的工作導(dǎo)向，一級(jí)帶一級(jí)，確保黨中央的路線方針政策在基層得到不折不扣地貫徹執(zhí)行。

從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨的基層黨組織建設(shè)，應(yīng)以創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，建強(qiáng)組織體系為前提，提升基層黨組織的組織力。提升組織力，是中國共產(chǎn)黨基層組織建設(shè)的核心要義。在傳統(tǒng)行政體制下，黨的基層組織建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，新時(shí)代提升基層黨組織的組織力，要切實(shí)解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，推動(dòng)基層黨組織設(shè)置從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。基層黨組織要在引領(lǐng)基層治理中提升組織領(lǐng)導(dǎo)力和凝聚力，圍繞不同領(lǐng)域基層黨組織的功能定位與重點(diǎn)任務(wù)，逐步形成以黨組織領(lǐng)導(dǎo)、各類組織協(xié)同、群眾廣泛參與的社會(huì)治理結(jié)構(gòu)。在農(nóng)村，基層黨組織要基于農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、農(nóng)村利益的整合者、農(nóng)村自治的引導(dǎo)者、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的推動(dòng)者的角色定位，凝聚“兩委”工作合力，激發(fā)農(nóng)村社會(huì)的內(nèi)生活力；在城市，基層黨組織要以大黨建的理念統(tǒng)籌單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織，充分發(fā)揮黨組織的政治功能和服務(wù)功能，探索黨建嵌入城市網(wǎng)格的工作方式，提升黨建工作引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層社會(huì)治理創(chuàng)新的整體效應(yīng)。

從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨的基層黨組織建設(shè)，應(yīng)以規(guī)范化建設(shè)為依托，激發(fā)黨支部的活力。黨支部作為黨的最基層組織，在聯(lián)系群眾中有著天然優(yōu)勢，是黨聯(lián)系群眾的“最后一公里”，直接影響著黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力?！爸涡≌卟豢梢缘。t廢”，要樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，整體提升黨支部建設(shè)的規(guī)范化水平。要選好用好支部書記，提升黨支部建設(shè)專業(yè)化水平；以政治素質(zhì)強(qiáng)、專業(yè)素養(yǎng)高、工作能力強(qiáng)、群眾評(píng)議好的標(biāo)準(zhǔn)選強(qiáng)配優(yōu)支部書記，探索黨支部書記崗位職業(yè)化；健全支部書記崗位培訓(xùn)制度與考評(píng)體系，提高其干事創(chuàng)業(yè)的能力與責(zé)任意識(shí)。要多措并舉激活支部每一個(gè)黨員的主體意識(shí)；嚴(yán)把政治關(guān)，提高黨員發(fā)展質(zhì)量；定期召開民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)，推動(dòng)黨的組織生活制度化、規(guī)范化、常態(tài)化；以分類管理與積分管理等創(chuàng)新手段，依托黨建新媒體，增強(qiáng)對黨員教育管理的針對性與實(shí)效性；搭建多種平臺(tái)，提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，擴(kuò)大黨員基層民主與加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷并行，不斷激發(fā)黨員的主體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“支部主導(dǎo)”與“黨員主體”雙輪驅(qū)動(dòng)黨支部健康、良好運(yùn)行，充分釋放黨支部的活力。

“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。”基層黨建工作流于形式，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)就無從談起；基層黨建工作抓嚴(yán)抓實(shí)，黨的執(zhí)政根基才會(huì)堅(jiān)如磐石。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。我們要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，真正把基層組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

（作者：江蘇省委黨校中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心副教授）