新華社北京/天津７月18日電 題：“31×N”：大陸各地跟進落實凸顯惠臺措施“乘數(shù)效應(yīng)”

新華社記者

天津52條，浙江76條，湖北62條，昆山68條……近來，大陸各地繼續(xù)因地制宜接連出臺“31條惠臺措施”具體實施辦法，乘數(shù)效應(yīng)顯現(xiàn)，受到臺灣同胞好評和歡迎。

今年2月，國務(wù)院臺辦、國家發(fā)改委等部門發(fā)布實施《關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（簡稱“31條惠臺措施”），加快給予臺資企業(yè)與大陸企業(yè)同等待遇，逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇，有關(guān)措施涵蓋產(chǎn)業(yè)、財稅、用地、金融、就業(yè)、教育、文化、醫(yī)療等諸多領(lǐng)域。

近5個月來，大陸各地陸續(xù)針對“31條惠臺措施”出臺專門的落地辦法，“上海55條”“福建66條”“廈門60條”“寧波80條”……這些迅速跟進的具體措施使“惠臺31條”得以進一步細化，覆蓋地域范圍越來越廣，涉及領(lǐng)域越來越寬，且針對性強、具有地區(qū)特色，為臺胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活創(chuàng)造了更加便利優(yōu)越的環(huán)境和條件。

綜合觀察發(fā)現(xiàn)，大陸各地出臺的新措施是在“31條惠臺措施”的基礎(chǔ)上細化延伸，并因地制宜，結(jié)合自貿(mào)試驗區(qū)、大都市區(qū)建設(shè)等本地特色進行升級拓展。譬如，浙江出臺的相關(guān)措施中，根據(jù)浙江特色，提出鼓勵臺商參與高端裝備制造、信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的合作，參與中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)、特色小鎮(zhèn)和浙江省大灣區(qū)、大花園、大通道、大都市區(qū)等大平臺建設(shè)。上海市向臺胞開放的措施中，提出支持臺企在上海從資金、人才、技術(shù)等方面參與“上海服務(wù)、上海制造、上海購物、上海文化”四大品牌建設(shè)，支持臺企參加今年11月在上海舉行的首屆中國國際進口博覽會。

值得關(guān)注的是，同等待遇、鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)、打造便捷高效的涉臺服務(wù)等，成為大陸各地惠臺措施細則共同努力的方向。

比如，在同等待遇方面，浙江提出，臺商臺胞與浙江居民的同等待遇應(yīng)享盡享，臺企享受浙江本省扶持民營企業(yè)和外商投資企業(yè)政策的“雙靠待遇”應(yīng)靠盡靠，為臺胞在浙江學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供同等待遇和優(yōu)先服務(wù)；江蘇昆山則明確，在當(dāng)?shù)匾艳k理就業(yè)證且無住房臺胞可以家庭為單位購買一套住房，在當(dāng)?shù)厣钆_胞及家屬享有與昆山居民同等的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)待遇等。

在創(chuàng)新獎勵方面，天津提出，對臺資的科技領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍培育企業(yè)實施重大創(chuàng)新項目、創(chuàng)新平臺建設(shè)，分別給予最高500萬元和300萬元財政科技資金補助；上海提出，支持臺資研發(fā)中心申請ＰＣＴ國際專利和國內(nèi)發(fā)明專利，對通過ＰＣＴ途徑獲得授權(quán)的發(fā)明專利，每項給予最高不超過25萬元人民幣的資助，等等。

在支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面，廈門提出，每年為臺胞提供不少于5000個就業(yè)和實習(xí)崗位；天津提出，高校畢業(yè)的臺灣學(xué)生在津創(chuàng)辦企業(yè)，給予１年崗位補貼和3年社會保險補貼；湖北則對臺胞尤其是臺灣青年在湖北創(chuàng)業(yè)的平臺建設(shè)、資金扶持、稅收場租減免、職業(yè)培訓(xùn)等做出具體規(guī)定。

在提供便捷高效涉臺服務(wù)方面，據(jù)介紹，天津已將《臺灣醫(yī)師短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)證書》的辦結(jié)時限由原來的近1個月縮短至現(xiàn)在的3個工作日，如申請人提交材料符合要求可當(dāng)場辦結(jié)發(fā)證；浙江設(shè)立聯(lián)系服務(wù)窗口，為臺灣同胞來浙投資、學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供政策咨詢和輔導(dǎo)服務(wù)。臺灣一家文創(chuàng)企業(yè)負責(zé)人王俊評告訴記者，“上海55條”出臺后，他在上海注冊成立了新公司，辦理過程比過去更加便捷順暢。

大陸各部門、各地的持續(xù)努力受到臺灣同胞的好評和歡迎。“‘31條惠臺措施’和各地的政策細則都非常具體，越是具體的政策就越能落到實處，越能激發(fā)臺灣人民對祖國的向心力。”臺灣維格餅家股份有限公司董事長孫國華說。

臺灣青創(chuàng)總會榮譽副總會長許登旺受訪表示，惠臺措施接連落地讓臺商在大陸投資更加便利，更可貴的是臺灣年輕人也廣為受益，他們來大陸求學(xué)和創(chuàng)業(yè)的意愿會越來越強烈。

臺灣中華經(jīng)濟貿(mào)易合作促進會理事長劉大貝表示，“31條惠臺措施”和各地出臺的具體措施不僅促進了兩岸經(jīng)貿(mào)融合，更涵蓋社會、文化、生活等方方面面，體現(xiàn)了“兩岸一家親”理念，將增進“兩岸一條心”。

針對“31條惠臺措施”不斷產(chǎn)生實效，國臺辦發(fā)言人馬曉光日前表示，推動兩岸同胞交流合作的步伐不會停息，為兩岸同胞謀福祉的真誠善意不會改變。

據(jù)悉，大陸各地落實惠臺措施的工作還在不斷推進，為臺企臺胞提供同等待遇方面將不斷有新進展，推動兩岸產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展方面將不斷有新突破，臺胞在大陸發(fā)展料將獲得更多機遇、更好條件和更廣闊天地。（記者石龍洪、趙博、李鯤、劉愷、王暉）