新華社北京7月13日電 人民日報7月14日評論員文章:“反契約陷阱”給世界經(jīng)濟帶來失序風(fēng)險

盡管歷史上美國也會不時將自己當成國際社會特殊一員破壞規(guī)矩,但令世人瞠目的是,這屆美國政府高舉“美國優(yōu)先”大旗,將其長期視為社會核心價值的契約精神棄若敝屣,毫無顧忌地滑向“反契約陷阱”。

眾所周知,自愿締結(jié)契約、重信守諾是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)。各國之間基于契約精神,推動生產(chǎn)要素優(yōu)勢互補、自由流動,促進了經(jīng)濟全球化的發(fā)展。多年以來,發(fā)達國家與發(fā)展中國家按照經(jīng)濟規(guī)律和商業(yè)自愿原則,形成先進技術(shù)與低廉勞動力、自然資源等經(jīng)濟要素大循環(huán),推動全球經(jīng)濟增長。然而,今天的白宮罔顧這一基本歷史事實,頻頻發(fā)表言論指責(zé)現(xiàn)行國際規(guī)則不公平,讓美國吃了虧。中美經(jīng)貿(mào)往來完全是基于市場原則,中美企業(yè)間技術(shù)交流合作完全是基于商業(yè)契約,白宮卻無端對中國實施301調(diào)查并加征關(guān)稅。這種行為既不遵守作為國際規(guī)則締約方的履約義務(wù),也不尊重作為經(jīng)貿(mào)合作主體的企業(yè)的契約成果,不守商業(yè)信用,擾亂了全球分工與合作,破壞了市場經(jīng)濟重信守諾的根基。

公平競爭是市場經(jīng)濟發(fā)展的重要基石,是促進市場作用有效發(fā)揮的重要前提。通過行政權(quán)力干預(yù)企業(yè)合法、自主經(jīng)營權(quán),會擾亂市場秩序、扭曲資源配置。最近一年多時間里,美國大搞投資限制,先后否決多起外資并購交易。美國政府甚至開始直接干預(yù)和影響美國企業(yè)和外國企業(yè)具體投資經(jīng)營活動,侵犯企業(yè)自主選擇的權(quán)利。比如在經(jīng)營地選擇上,白宮強壓美國福特汽車公司改變?nèi)蛟O(shè)廠布局策略,對哈雷摩托海外設(shè)廠公開提出威脅。這有違美國長期實行的市場經(jīng)濟公平競爭原則,干擾了市場和企業(yè)預(yù)期,破壞了跨境資本有序流動。

自由平等、開放包容是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的傳統(tǒng)理念,是經(jīng)濟全球化的重要原則。這屆美國政府不斷損害傳統(tǒng)政治經(jīng)濟等核心價值理念,使得單邊貿(mào)易保護主義、孤立主義、民粹主義思潮沉渣泛起。對經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域存在的問題,美國不從自身找原因,把責(zé)任一股腦推給別人;明明是自己不守規(guī)矩,卻總是繞開國際組織私自宣判別人違規(guī);不僅不承擔作為全球唯一超級大國的責(zé)任,還將其國內(nèi)法置于國際法之上,將國內(nèi)矛盾向外轉(zhuǎn)移,引發(fā)全球性爭端和經(jīng)濟失序風(fēng)險。美國政府一方面無視美國企業(yè)在華經(jīng)營中獲取了大量利潤,另一方面又擔心美企投資中國被要求“強制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓”會影響其技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢;一方面希望中國企業(yè)對美投資為其創(chuàng)造新的“飯碗”,另一方面又擔心“政府干預(yù)下獲取先進技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)”的行為,給中美企業(yè)間技術(shù)合作設(shè)置重重障礙。種種只想撈好處、不想擔義務(wù)的行為,嚴重影響了企業(yè)正常貿(mào)易投資活動,增加了企業(yè)經(jīng)營的不確定性,不利于美國吸引外資,不利于美國企業(yè)分享全球經(jīng)貿(mào)蛋糕,同時也抬高了美國居民消費成本。

良好的秩序是一切美好事物的基礎(chǔ)。經(jīng)濟全球化之所以能夠造福各國人民,一個重要原因就是經(jīng)過長久努力和不斷磨合構(gòu)建起包括國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則在內(nèi)的一整套制度架構(gòu)。對于世界經(jīng)濟這樣一個龐大的體系,秩序更是如同陽光和空氣之于生命一樣,須臾不可或缺。以契約精神遵守維護國際規(guī)則,是世界各國的共同責(zé)任和義務(wù)。

據(jù)世貿(mào)組織爭端裁決的研究報告,美國這個頭號經(jīng)濟體是迄今為止世貿(mào)成員中的最大“不守規(guī)矩者”,世貿(mào)組織2/3的違規(guī)都是由美國引起。于己有利就用,于己不利就一腳踢開,是典型的實用主義,也是一種戰(zhàn)略短視。