教育部開(kāi)展幼兒園“小學(xué)化”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，禁教授識(shí)字、計(jì)算、英語(yǔ)等課程

近年來(lái)，我國(guó)幼兒園保育教育水平不斷提高，但一些幼兒園違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知特點(diǎn)，提前教授小學(xué)內(nèi)容、強(qiáng)化知識(shí)技能訓(xùn)練，“小學(xué)化”傾向比較嚴(yán)重。

近日，教育部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展幼兒園“小學(xué)化”專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）明確，對(duì)于幼兒園提前教授漢語(yǔ)拼音、識(shí)字、計(jì)算、英語(yǔ)等小學(xué)課程內(nèi)容的，要堅(jiān)決予以禁止；小學(xué)在招生入學(xué)中面向幼兒園組織測(cè)試等行為的，將視具體情節(jié)追究校長(zhǎng)和有關(guān)教師的責(zé)任。

《通知》明確，對(duì)于提前教授漢語(yǔ)拼音、識(shí)字、計(jì)算、英語(yǔ)等小學(xué)課程內(nèi)容的，要堅(jiān)決予以禁止。對(duì)于幼兒園布置幼兒完成小學(xué)內(nèi)容家庭作業(yè)、組織小學(xué)內(nèi)容有關(guān)考試測(cè)驗(yàn)的，要堅(jiān)決予以糾正。社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也不得以學(xué)前班、幼小銜接等名義提前教授小學(xué)內(nèi)容，各地要結(jié)合校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理予以規(guī)范。

《通知》還要求糾正“小學(xué)化”教育方式。針對(duì)幼兒園不能堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，脫離幼兒生活情景，以課堂集中授課方式為主組織安排一日活動(dòng)；或以機(jī)械背誦、記憶、抄寫(xiě)、計(jì)算等方式進(jìn)行知識(shí)技能性強(qiáng)化訓(xùn)練的行為，要堅(jiān)決予以糾正。

此外，《通知》還明確要整治“小學(xué)化”教育環(huán)境。對(duì)于未按規(guī)定創(chuàng)設(shè)多種活動(dòng)區(qū)域（區(qū)角），未提供充足的玩教具、游戲材料和圖書(shū)，缺乏激發(fā)幼兒探究興趣、強(qiáng)健體魄、自主游戲的教育環(huán)境的，要調(diào)整幼兒園活動(dòng)區(qū)域設(shè)置，合理利用室內(nèi)外環(huán)境，創(chuàng)設(shè)開(kāi)放的、多樣的區(qū)域活動(dòng)空間，并配備必要的符合幼兒年齡特點(diǎn)的玩教具、游戲材料、圖畫(huà)書(shū)。

小學(xué)零起點(diǎn)教學(xué)也被列入《通知》中。對(duì)于小學(xué)起始年級(jí)未按國(guó)家課標(biāo)規(guī)定實(shí)施零起點(diǎn)教學(xué)、壓縮課時(shí)、超前超標(biāo)教學(xué)，以及在招生入學(xué)中面向幼兒組織小學(xué)內(nèi)容的知識(shí)能力測(cè)試，或以幼兒參加有關(guān)競(jìng)賽成績(jī)及證書(shū)作為招生依據(jù)的，要堅(jiān)決糾正，并視具體情節(jié)追究校長(zhǎng)和有關(guān)教師的責(zé)任，納入規(guī)范辦學(xué)誠(chéng)信記錄。

本次專(zhuān)項(xiàng)治理

部分重點(diǎn)內(nèi)容

1、 幼兒園提前教授漢語(yǔ)拼音、識(shí)字、計(jì)算、英語(yǔ)等小學(xué)課程內(nèi)容的，要堅(jiān)決予以禁止。

2、 幼兒園以機(jī)械背誦、記憶、抄寫(xiě)、計(jì)算等方式進(jìn)行知識(shí)技能性強(qiáng)化訓(xùn)練的行為，要堅(jiān)決予以糾正。

3、 小學(xué)起始年級(jí)未按國(guó)家課標(biāo)規(guī)定實(shí)施零起點(diǎn)教學(xué)、壓縮課時(shí)的，視具體情節(jié)追究校長(zhǎng)和教師的責(zé)任。

4、 社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以學(xué)前班、幼小銜接等名義提前教授小學(xué)內(nèi)容。

■ 鏈接

教育部多次發(fā)文糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向

記者梳理發(fā)現(xiàn)，此前教育部已多次就幼兒園“小學(xué)化”問(wèn)題發(fā)文。2011年，教育部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象的通知》，明確嚴(yán)禁幼兒園提前教授小學(xué)教育內(nèi)容。幼兒園不得以舉辦興趣班、特長(zhǎng)班和實(shí)驗(yàn)班為名進(jìn)行各種提前學(xué)習(xí)和強(qiáng)化訓(xùn)練活動(dòng)，不得給幼兒布置家庭作業(yè)。

2012年，教育部出臺(tái)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，提出幼兒園需防止和克服“小學(xué)化”傾向。2017年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，要求加強(qiáng)科學(xué)保教，堅(jiān)決糾正“小學(xué)化”傾向。

今年全國(guó)兩會(huì)上，教育部部長(zhǎng)陳寶生提出，要綜合治理幼兒園小學(xué)化傾向，幼兒園的基本教學(xué)模式是游戲模式，不是教學(xué)模式。

響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，各地陸續(xù)出臺(tái)相應(yīng)政策。例如山東青島今年6月下發(fā)通知，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展義務(wù)教育段學(xué)校初始年級(jí)（小學(xué)一年級(jí)、初中一年級(jí)）“零起點(diǎn)”教學(xué)及防止幼兒園教育“小學(xué)化”傾向?qū)ｍ?xiàng)督導(dǎo)工作。

■ 觀(guān)點(diǎn)

部分小學(xué)入學(xué)測(cè)試導(dǎo)致學(xué)前班熱度不減

一邊是三令五申，一邊是幼升小的焦慮。不少家長(zhǎng)告訴記者，別家孩子都上培訓(xùn)班，自家孩子不能不上，“一步都不能落下”。

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉表示，差異化的入學(xué)政策是造成學(xué)前班熱度不減的根源。他舉例稱(chēng)，有的小學(xué)在幼升小時(shí)會(huì)對(duì)孩子進(jìn)行測(cè)試，只有孩子在思維能力、語(yǔ)言表達(dá)、英語(yǔ)等方面滿(mǎn)足一定條件后才有機(jī)會(huì)被錄取，這就給了家長(zhǎng)們報(bào)班的動(dòng)力。

孩子上了這些銜接課程，真的有效果么？一位安徽的小學(xué)老師告訴記者，孩子們提前學(xué)習(xí)小學(xué)知識(shí)，會(huì)影響小學(xué)階段的課堂教學(xué)?！俺钦娴娜娼梗蝗患议L(zhǎng)還是想讓孩子提前學(xué)，擔(dān)心別的孩子都提前學(xué)習(xí)了一年級(jí)課程，小學(xué)老師會(huì)因此講得少?！边@位老師說(shuō)，這也導(dǎo)致不同學(xué)生基礎(chǔ)不一樣，上課不好上。

此外，也有不少老師反映，孩子提前學(xué)習(xí)一年級(jí)課程后，有的也會(huì)出現(xiàn)上課不專(zhuān)心、走神的現(xiàn)象，最后對(duì)知識(shí)一知半解。

“三年級(jí)現(xiàn)象”近年來(lái)不斷引起關(guān)注。儲(chǔ)朝暉解釋?zhuān)摤F(xiàn)象是指，在幼兒園階段學(xué)了一些知識(shí)、進(jìn)小學(xué)時(shí)測(cè)試分?jǐn)?shù)很高的孩子，到三年級(jí)成績(jī)開(kāi)始下滑；而另外一部分在幼兒園游戲玩得很充分、各方面?zhèn)€性能力發(fā)展很充分的孩子，到了三年級(jí)，成績(jī)開(kāi)始超過(guò)一年級(jí)時(shí)表現(xiàn)更亮眼的孩子。

■ 現(xiàn)狀

幼兒園大班現(xiàn)“空巢”現(xiàn)象

盡管主管部門(mén)多次發(fā)文嚴(yán)禁幼兒園“小學(xué)化”，各地陸續(xù)出臺(tái)相應(yīng)措施，但是“幼升小”的焦慮仍以不同形式存在著。

2013年陜西省教育廳主辦的《陜西教育》曾發(fā)布一份數(shù)據(jù)，顯示陜西、甘肅、青海、新疆、四川等五省區(qū)被調(diào)查的133所公、民辦幼兒園中，100%存在增加小學(xué)化課程的現(xiàn)象。具體來(lái)說(shuō)，133所幼兒園都開(kāi)設(shè)了拼音課程；82所幼兒園開(kāi)設(shè)了英語(yǔ)課程；96所幼兒園開(kāi)設(shè)了識(shí)字寫(xiě)字課程；還有部分幼兒園開(kāi)設(shè)了電腦、寫(xiě)字、珠心算等課程。

2017年有媒體援引一組數(shù)據(jù)披露，中國(guó)教育科學(xué)研究院對(duì)西部五個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣442所幼兒園做的調(diào)研顯示，從桌椅擺放和教室布置、作息制度以及課程內(nèi)容和教學(xué)方式等來(lái)看，大約2/3的幼兒園都存在一定程度的“小學(xué)化傾向”。

即使在不教授小學(xué)課程的幼兒園，孩子們也用另一種形式接觸著小學(xué)教學(xué)內(nèi)容，即所謂的“幼升小銜接班”。

天津一名家長(zhǎng)告訴記者，自家孩子會(huì)上半年大班，半年“幼升小”課程，其中“幼升小銜接”課程是在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的。

這種現(xiàn)象在北京也很普遍。據(jù)媒體報(bào)道，不少孩子早在半年甚至一年前就離開(kāi)幼兒園，為上小學(xué)做準(zhǔn)備，有的幼兒園大班甚至出現(xiàn)“空巢”現(xiàn)象。有家長(zhǎng)稱(chēng)，班上孩子八成去了學(xué)前班。

從供給方角度看，幼小銜接培訓(xùn)班以五花八門(mén)的形式向家長(zhǎng)提供課程。

不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都表示，幼升小課程主要是幫助孩子培養(yǎng)良好的生活、學(xué)習(xí)習(xí)慣來(lái)適應(yīng)小學(xué)生活。其中一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還稱(chēng)，原國(guó)家教委和聯(lián)合國(guó)兒童基金在1990年至1994年的調(diào)查研究表明，40%的兒童進(jìn)入小學(xué)后不適應(yīng)，學(xué)習(xí)狀況具體表現(xiàn)為，上課注意力不集中，愛(ài)走神、溜號(hào)；寫(xiě)作業(yè)需要督促，拖拖拉拉、馬馬虎虎；不喜歡閱讀，沒(méi)有每天讀書(shū)的習(xí)慣……因此開(kāi)設(shè)幼小銜接課程至關(guān)重要。

記者發(fā)現(xiàn)，語(yǔ)數(shù)英是絕大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的必備課程，拼音識(shí)字、國(guó)際音標(biāo)、口算心算，珠心算等學(xué)習(xí)內(nèi)容都十分常見(jiàn)，有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)甚至還安排了中班升大班數(shù)學(xué)暑假課。

培訓(xùn)班的花費(fèi)也是一筆不小的支出，據(jù)媒體報(bào)道，山東濟(jì)南的幼小銜接培訓(xùn)班的價(jià)格普遍在一年兩萬(wàn)元左右，有的高達(dá)三萬(wàn)元。

本版采寫(xiě)/新京報(bào)記者 王俊