一執(zhí)著市民為400元罰單歷時(shí)兩年?duì)罡娼煌ù箨?duì) 法院終審判交警撤銷(xiāo)罰單

兩張違停罰單與兩年告交警官司

楊曉在展示自己收集的相關(guān)證據(jù) 攝影/本報(bào)記者 袁藝

近日，一起“民告官”的案子在網(wǎng)上引發(fā)眾多關(guān)注。

認(rèn)為自己停車(chē)的地點(diǎn)有停車(chē)線(xiàn)，不應(yīng)被交警貼條，41歲的車(chē)主楊曉將北京市交管局朝陽(yáng)某交通大隊(duì)訴至法庭。此后經(jīng)歷一審、被上訴、二審，最終法院判令交通大隊(duì)撤銷(xiāo)兩張罰單。

為了400元錢(qián)罰款耗時(shí)兩年值得嗎？楊曉覺(jué)得，能夠通過(guò)訴訟程序了解路邊停車(chē)的“正確姿勢(shì)”，這一切很值得。

“我很重視法律，不愿意違法。但在家門(mén)口屢次被貼條，似乎在證明我不是一個(gè)好司機(jī)，那我是不能接受的。為了還自己清白，更是為了其他像我這樣的車(chē)主，我才堅(jiān)持打官司的?！?016年4月，楊曉接到兩張停車(chē)罰單，驚訝之余，他有一些不解：停了7年多的地方，怎么突然就違章了。

因此他將貼條的交通大隊(duì)訴至法院，要求對(duì)方撤銷(xiāo)總計(jì)400元的行政處罰決定。歷經(jīng)三次庭審，耗時(shí)兩年，楊曉終于贏了這場(chǎng)官司。

為400元罰單起訴交警

2016年4月，因?yàn)橐粭l違章提醒短信，楊曉才知道，自己違章停車(chē)了。但違章的位置有些奇怪，正是位于楊曉所住小區(qū)的路邊上?！拔?009年搬到這個(gè)小區(qū)時(shí)，就在那兒停車(chē)了，當(dāng)時(shí)已經(jīng)停了7年，從來(lái)沒(méi)有被貼過(guò)條，也從來(lái)不知道那兒不讓停車(chē)”。

心存疑慮的楊曉為此專(zhuān)門(mén)趕到交通大隊(duì)，得到答復(fù)稱(chēng)，只要地上畫(huà)了停車(chē)線(xiàn)就可以停車(chē)。雖然認(rèn)為自己不應(yīng)該被罰款，但由于交警拍的執(zhí)法照片上確實(shí)看不清地上有沒(méi)有線(xiàn)，楊曉還是交了錢(qián)。“我們小區(qū)門(mén)口的馬路上確實(shí)是有線(xiàn)的，但是因?yàn)闀r(shí)間長(zhǎng)了，有些模糊”。

處理完這次違章后，楊曉以為事情已經(jīng)告一段落，畢竟自己已經(jīng)和交通大隊(duì)確認(rèn)過(guò)了該路段是否有停車(chē)線(xiàn)。不料9月他又在同一地點(diǎn)收到了罰單。于是，楊曉找到交通大隊(duì)法制科前去申訴，交警在調(diào)看兩次違章的照片后答復(fù)，一張可以撤銷(xiāo)，另一張不行。楊曉堅(jiān)持要撤銷(xiāo)就一起撤銷(xiāo)，雙方未能達(dá)成一致。于是2016年9月27日，楊曉將交通大隊(duì)告到了法院，要求撤銷(xiāo)兩份《公共交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》。

兩年三次庭審后終勝訴

以后，就是漫長(zhǎng)的等待。

交通大隊(duì)認(rèn)為，楊曉將車(chē)停放在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)，影響了非機(jī)動(dòng)車(chē)的通行，且交通協(xié)管員貼罰單時(shí)，車(chē)內(nèi)無(wú)人，上述行為已經(jīng)違反了《道路交通安全法》等相關(guān)條例，因此做出行政處罰決定并無(wú)不妥。

依據(jù)《道路交通安全法》及北京市相關(guān)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放，即在停車(chē)場(chǎng)或者交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)規(guī)定的道路停車(chē)泊位停放。因此，楊曉停車(chē)的位置是否施劃有停車(chē)泊位線(xiàn)成為此后雙方辯論的焦點(diǎn)。

2017年12月18日，朝陽(yáng)法院對(duì)該案做出一審判決。

法院認(rèn)為，根據(jù)楊曉提交的停車(chē)地點(diǎn)照片，經(jīng)法院組織雙方現(xiàn)場(chǎng)勘探，能夠確認(rèn)交通大隊(duì)在作出行政處罰決定時(shí)，其認(rèn)定楊曉實(shí)施涉案違章停車(chē)行為的地點(diǎn)，地面上確有形式上與停車(chē)泊位線(xiàn)相同的白色實(shí)線(xiàn)?！白鳛橐婪ㄈ〉脵C(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員資格的人員，應(yīng)知曉城市道路交通標(biāo)志和標(biāo)線(xiàn)的概念、含義，并按照其指示的內(nèi)容上路行駛。但作為并非具備城市道路交通標(biāo)志和標(biāo)線(xiàn)設(shè)置專(zhuān)業(yè)知識(shí)的普通機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛者，并不具備從專(zhuān)業(yè)角度確認(rèn)交通標(biāo)志和標(biāo)線(xiàn)設(shè)置的能力，只可能從形式上判斷其有效性、合法性。本案中，從原告提供的照片可以看出，涉案地面有白色實(shí)線(xiàn)，從顏色、形式上具備停車(chē)泊位線(xiàn)的基本特征，且此處也沒(méi)有禁止停放的標(biāo)志或標(biāo)線(xiàn)，故原告在此停車(chē)并不具有違反停車(chē)規(guī)定的主觀故意性”。

最終，朝陽(yáng)法院一審判決撤銷(xiāo)某交通大隊(duì)的兩份罰單。

同月29日，涉案交通大隊(duì)以事發(fā)地點(diǎn)并無(wú)白色實(shí)線(xiàn)，楊曉所提供照片并非案發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)所拍攝等理由，向北京市第三中級(jí)人民法院提起上訴。

2018年3月22日，三中院對(duì)該案做出終審判決：駁回上訴、維持原判。法官在判決書(shū)中提到，“公安交通管理部門(mén)作為路面標(biāo)志線(xiàn)的管理者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)路面標(biāo)志線(xiàn)的管理，使得交通秩序的參與者有明確規(guī)則可循，這才是行政處罰基礎(chǔ)”。

“停車(chē)線(xiàn)”成為關(guān)鍵

最近幾天，因?yàn)橐黄麨椤陡孚A交警的一個(gè)北京中產(chǎn)：為400塊罰款起訴 歷時(shí)兩年》的網(wǎng)上文章，使得楊曉告交警的案子受到不少人關(guān)注。

但其實(shí)，在兩起勝訴的案子之外，楊曉也輸了一場(chǎng)官司。2017年10月，楊曉在朝陽(yáng)北路四季星河西路南口至黃衫木店路口段處，收到一張罰單。楊曉以地面有清晰可見(jiàn)停車(chē)線(xiàn)為由，提起訴訟，要求撤銷(xiāo)罰單。但法院認(rèn)定，該處地面上的黑色實(shí)線(xiàn)明顯不符合停車(chē)泊位線(xiàn)的形式要求，因此駁回楊曉的訴求。楊曉沒(méi)有提起上訴。

楊曉表示，自己并不是為了幾百元錢(qián)的罰款才提起訴訟。“我認(rèn)為罰單意味著違法，而我不愿意違法。我從來(lái)不超速、不亂停，開(kāi)車(chē)全程系安全帶。對(duì)于開(kāi)車(chē)，我是很認(rèn)真的。但在家門(mén)口屢次被貼條，似乎在證明我不是一個(gè)好司機(jī)，那我是不能接受的。為了知道將來(lái)如何停車(chē)，為了爭(zhēng)口氣，更是為了更多司機(jī)的利益，才堅(jiān)持打官司的”。

他坦誠(chéng)，自己的兩個(gè)官司能贏，主要是因?yàn)槭掳l(fā)地點(diǎn)有模糊的白色實(shí)線(xiàn)，并不具備典型性。法庭上，交通大隊(duì)民警向他介紹了一個(gè)實(shí)用的判斷標(biāo)準(zhǔn)：輔路劃有機(jī)非分道線(xiàn)，機(jī)非分道線(xiàn)右側(cè)的非機(jī)動(dòng)車(chē)道上不可能再劃停車(chē)線(xiàn)，如果有停車(chē)線(xiàn)就是不合法的。

官司結(jié)束后，楊曉寫(xiě)了一篇文章，專(zhuān)門(mén)提示在北京路邊如何合法合規(guī)停車(chē)?！半m然在法庭上屢有交鋒，但其實(shí)我很欣賞交警公事公辦的態(tài)度，也很尊重他們的工作。通過(guò)難得的法庭質(zhì)證，我終于弄明白了路邊停車(chē)的規(guī)則”?；蛟S，這才是這場(chǎng)“民告官”官司的意義。

對(duì)話(huà)

楊曉：較真打兩年官司　我覺(jué)得值得

這幾天，朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)楊曉告交警案的人不少，最常見(jiàn)的評(píng)論就是：這樣較真的人真不常見(jiàn)。楊曉把這當(dāng)作大家對(duì)自己的表?yè)P(yáng)，他表示，只為自己的事兒，隨和點(diǎn)挺好，但牽扯到公共利益的時(shí)候，自己愿意做個(gè)較真的人。

打官司家人不太支持

北青報(bào)：從決定起訴到最終判決，大概用了多久？

楊曉：從2016年4月被貼第一張條，到9月決定起訴，再到今年3月拿到二審判決書(shū)，前前后后差不多等了將近兩年時(shí)間。

北青報(bào)：家里人支持嗎？

楊曉：不太支持，畢竟大家對(duì)“民告官”還是有一些顧慮。而且官司耗時(shí)也比較久，家里人就不是很理解。不過(guò)大多朋友還是支持我的，還有我上三年級(jí)的兒子，也很為我驕傲。

北青報(bào)：那對(duì)你自己呢，當(dāng)初打官司有顧慮嗎？

楊曉：顧慮肯定有，但第一次開(kāi)庭的時(shí)候，看到交警認(rèn)真的態(tài)度，就已經(jīng)打消了顧慮。雖然我們因?yàn)榉N種分歧對(duì)簿公堂，但上了法庭，我們就是平等的，我覺(jué)得這很重要。

北青報(bào)：打官司對(duì)工作、生活的影響大嗎？值得嗎？

楊曉：如果按照八小時(shí)制計(jì)算的話(huà)，官司前前后后可能耗費(fèi)了10個(gè)工作日左右，我覺(jué)得還算是在接受范圍內(nèi)。法庭上交警也曾經(jīng)問(wèn)過(guò)我，有這個(gè)時(shí)間多陪陪家人不好嗎，但我覺(jué)得，花費(fèi)自己的一點(diǎn)時(shí)間，可能就能推動(dòng)交管部門(mén)的執(zhí)法更規(guī)范一些，還是值得的。

為了大事愿意較真兒

北青報(bào)：我們注意到，官司勝訴后大家最多的評(píng)價(jià)就是現(xiàn)在像你這么較真的人不多見(jiàn)，你覺(jué)得自己算是愛(ài)較真的人嗎？

楊曉：這其實(shí)是要分情況。如果只是我個(gè)人的私事，我其實(shí)挺隨和的，但如果牽扯到大家，牽扯到公共利益，我就愿意較真。這次罰單的事，周?chē)性S多鄰居都被貼條了，大家在這兒停了這么多年，怎么突然就違章了，我覺(jué)得有必要弄個(gè)清楚。

北青報(bào)：現(xiàn)在事發(fā)路段停車(chē)的問(wèn)題解決了嗎？

楊曉：因?yàn)槲疫@個(gè)案子，現(xiàn)在鄰居們基本都已經(jīng)知道這個(gè)路段不能停車(chē)了。這也是我的初衷，不讓停當(dāng)然可以，但至少應(yīng)該跟周?chē)用裢ㄖ宦?，或者及時(shí)更新標(biāo)線(xiàn)。

北青報(bào)：以后遇到類(lèi)似的事，還會(huì)選擇打官司嗎？

楊曉：還是會(huì)吧。有些人遇到問(wèn)題以后就會(huì)提一些“官官相護(hù)”“小民百姓”之類(lèi)的論調(diào)，但我覺(jué)得，這其實(shí)是一種偽生活經(jīng)驗(yàn)，我們不能什么都不相信。這次勝訴，加強(qiáng)了我對(duì)法治的信心，遇到問(wèn)題首先應(yīng)該考慮通過(guò)司法途徑解決。

可以溝通就是好事

北青報(bào)：案子判了之后，和交通大隊(duì)聯(lián)系過(guò)嗎？

楊曉：目前還沒(méi)有。不過(guò)，我很欣賞交通大隊(duì)在這個(gè)案子上公事公辦的態(tài)度，包括他們當(dāng)時(shí)提起上訴，雖然言辭比較激烈，但大家都愿意通過(guò)法律途徑解決這件事，我覺(jué)得很好。而且案件審理過(guò)程中，也能感覺(jué)到他們對(duì)職業(yè)的強(qiáng)烈榮譽(yù)感，我其實(shí)很敬佩。

北青報(bào)：那你后續(xù)還愿意跟交管部門(mén)溝通嗎？

楊曉：當(dāng)然。最近我基本都是騎車(chē)上班，路上就發(fā)現(xiàn)很多地方都存在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)畫(huà)了停車(chē)線(xiàn)的現(xiàn)象，結(jié)果就是非機(jī)動(dòng)車(chē)只能在機(jī)動(dòng)車(chē)道上行駛，安全隱患很大。我打過(guò)官司，我知道這是不合法的，就打電話(huà)給交通隊(duì)反映。結(jié)果很快就有了回應(yīng)，而且部分路段的問(wèn)題已經(jīng)得到了解決。大家其實(shí)都是為了城市交通更通暢、更安全，能夠溝通肯定是好事。

本組文/本報(bào)記者 孔令晗