當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月6日至7日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)保加利亞進(jìn)行了正式訪問(wèn)并出席第七次中國(guó)—中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。

“總理訪問(wèn)保加利亞，總體來(lái)說(shuō)在多層面、多角度取得豐富成果，既有已達(dá)成的具有示范意義的項(xiàng)目，對(duì)于正在討論的和未來(lái)具有前景的項(xiàng)目也初步達(dá)成共識(shí)?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所中東歐研究室主任劉作奎對(duì)中新社記者說(shuō)。

這是中國(guó)國(guó)務(wù)院總理時(shí)隔18年訪問(wèn)保加利亞，兩國(guó)共同發(fā)表《中華人民共和國(guó)政府和保加利亞共和國(guó)政府聯(lián)合公報(bào)》。劉作奎分析公報(bào)發(fā)現(xiàn)，中保合作涉及方方面面。比如，政治層面提出“雙方將以2019年中保建交70周年為契機(jī)，鞏固政治互信”，經(jīng)濟(jì)層面提到“為彼此優(yōu)質(zhì)商品開(kāi)放市場(chǎng)”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月7日上午，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在索非亞文化宮出席第七次中國(guó)—中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。中東歐16國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與會(huì)。歐盟、奧地利、瑞士、希臘、白俄羅斯及歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行作為觀察員與會(huì)。 中新社記者 劉震 攝

外界觀察到一個(gè)細(xì)節(jié)。中保兩國(guó)總理舉行會(huì)談剛剛開(kāi)始不久，保加利亞總理鮑里索夫手拿一幅地圖起身，在李克強(qiáng)身旁坐下來(lái)，邊說(shuō)邊用筆在地圖上示意?！斑@表達(dá)了保方對(duì)于我們的裝備制造業(yè)和修建基礎(chǔ)設(shè)施的信任?！眲⒆骺f(shuō)。

專家還提到，中國(guó)總理訪問(wèn)保加利亞恰逢美國(guó)政府有關(guān)對(duì)價(jià)值340億美元的中國(guó)產(chǎn)品加征25%關(guān)稅的措施正式生效。李克強(qiáng)借助重要的國(guó)際場(chǎng)合及時(shí)宣傳中方重要立場(chǎng)，保加利亞方面也迅速回應(yīng)，強(qiáng)調(diào)“反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義”，體現(xiàn)出兩國(guó)的深厚友誼。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所研究員王莉接受中新社記者采訪時(shí)說(shuō)，保加利亞在農(nóng)業(yè)方面具有優(yōu)勢(shì)，此次兩國(guó)總理共同為中國(guó)—中東歐國(guó)家農(nóng)業(yè)示范區(qū)揭牌，一方面體現(xiàn)了“16+1合作”的深度和廣度都在擴(kuò)展，另一方面體現(xiàn)出“16+1合作”越來(lái)越精準(zhǔn)化，即讓每個(gè)國(guó)家都能在“16+1合作”框架內(nèi)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。

李克強(qiáng)在出席中國(guó)—中東歐國(guó)家會(huì)晤及經(jīng)貿(mào)論壇開(kāi)幕式時(shí)指出，“16+1合作”機(jī)制啟動(dòng)6年來(lái)合作成果超出預(yù)期。過(guò)去6年，中國(guó)與16國(guó)的貿(mào)易年均增長(zhǎng)6.5%，從400億美元增長(zhǎng)到近700億美元；中歐班列累計(jì)運(yùn)行近9000列，中國(guó)公民赴中東歐國(guó)家人次增長(zhǎng)了5倍多。

“這些無(wú)可辯駁的成果鼓舞人心，也有力回應(yīng)了一些唱衰‘16+1合作’的聲音?！眲⒆骺f(shuō)，但這并不意味著“16+1合作”就可以按照當(dāng)前框架四平八穩(wěn)地走下去，而是要蓄勢(shì)蓄能。在他看來(lái)，總理就“16+1合作”未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖提出的建議就代表了未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)方向。

比如，深挖園區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新合作潛力。劉作奎說(shuō)，配合“一帶一路”倡議、海外投資“走出去”，不妨將建設(shè)在中東歐國(guó)家的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為主要抓手。既可以以園區(qū)為載體，吸引更多經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目落地；更可以讓園區(qū)發(fā)揮集貨攬貨、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，增加中歐班列的運(yùn)貨量。

再如，提升地方合作水平。在專家看來(lái)，以2018年“16+1地方合作年”為契機(jī)，“16+1合作”將實(shí)現(xiàn)中央政府、地方政府雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展。實(shí)踐表明，地方政府在促進(jìn)精準(zhǔn)對(duì)接、提升合作效力方面已發(fā)揮出積極作用。

值得注意的是，各方一致認(rèn)同“16+1合作”不是地緣政治工具，而是務(wù)實(shí)合作平臺(tái)，將按歐盟規(guī)則開(kāi)展合作，不僅有利于中國(guó)和中東歐國(guó)家合作，也有利于歐洲一體化進(jìn)程，有利于加強(qiáng)而不是削弱歐盟。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所常務(wù)副院長(zhǎng)阮宗澤表示，作為中歐關(guān)系的重要組成部分和有益補(bǔ)充，深化“16+1合作”有利于歐洲一體化進(jìn)程，也有利于促進(jìn)中歐關(guān)系均衡全面發(fā)展。

專家認(rèn)為，針對(duì)歐盟對(duì)“16+1合作”的三個(gè)核心關(guān)切，即透明度、會(huì)否違反規(guī)則和會(huì)否將歐盟“分而治之”，中方做了充分準(zhǔn)備。以兩國(guó)總理共看地圖商討修建隧道為例，李克強(qiáng)明確提出，雙方邀請(qǐng)相關(guān)國(guó)際組織和金融機(jī)構(gòu)共同參與進(jìn)來(lái)，公開(kāi)進(jìn)行招標(biāo)，爭(zhēng)取把這個(gè)項(xiàng)目打造成一個(gè)公開(kāi)、透明、符合歐盟規(guī)則和市場(chǎng)原則、實(shí)現(xiàn)互利共贏的標(biāo)志性項(xiàng)目。當(dāng)鮑里索夫談及保加利亞一個(gè)核電項(xiàng)目時(shí)，李克強(qiáng)再次提議，邀請(qǐng)有關(guān)技術(shù)先進(jìn)的歐洲國(guó)家共同加入這一項(xiàng)目。

“這次會(huì)晤承前啟后，不僅改革力度加大，還增加了新的有益元素，更考慮到各方關(guān)切，有助于緩解外界疑慮，更為平臺(tái)今后發(fā)展蓄積了能量?！眲⒆骺f(shuō)。