中國、俄羅斯、英國、法國、德國與伊朗外長６日在奧地利維也納參加伊朗核問題外長會。與會各方通過聯(lián)合聲明，重申共同維護(hù)執(zhí)行伊朗核問題全面協(xié)議不動搖，并致力于解決美國退出協(xié)議后出現(xiàn)的問題。

分析人士指出，三年來的實(shí)踐證明，伊核協(xié)議不僅化解了伊核危機(jī)，對維護(hù)國際核不擴(kuò)散體系也發(fā)揮了積極作用，各方?jīng)]有理由不支持、不執(zhí)行。但是，面對即將重啟的美國對伊朗制裁，各方如何維護(hù)協(xié)議面臨不小挑戰(zhàn)。

一致聲音

聯(lián)合聲明肯定了過去一段時間各方執(zhí)行伊核協(xié)議取得的進(jìn)展，認(rèn)為各方需要恪守承諾，繼續(xù)維護(hù)和落實(shí)協(xié)議。

聲明就如何保障伊朗在伊核協(xié)議下的經(jīng)濟(jì)利益做出多項(xiàng)承諾，主要包括與伊朗進(jìn)行更廣泛的經(jīng)濟(jì)合作以確保伊朗的金融通道暢通、確保伊朗原油及相關(guān)產(chǎn)品的出口、有效支持與伊朗開展貿(mào)易的實(shí)體、鼓勵對伊朗繼續(xù)投資等。

各國與會代表表示，美國退出伊核協(xié)議并實(shí)施單邊制裁有違自身承諾，有違國際法，也有違伊核協(xié)議自身的規(guī)定。各方應(yīng)堅(jiān)持多邊主義，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同維護(hù)伊核協(xié)議，維護(hù)各方根據(jù)協(xié)議享有的正當(dāng)權(quán)益。

國務(wù)委員兼外交部長王毅表示，伊核協(xié)議經(jīng)所有參與國家簽署，得到聯(lián)合國安理會核準(zhǔn)，是多邊主義的重要成果，也是和平解決爭端的一個范例。他指出，當(dāng)前形勢下，各方應(yīng)保持團(tuán)結(jié)合作，繼續(xù)執(zhí)行好這一協(xié)議，反對任何非法的單邊制裁，堅(jiān)定站在歷史的正確一邊。

分析人士指出，本次外長會是伊核協(xié)議走到十字路口時召開的一次重要和及時的會議，與會各方一致作出負(fù)責(zé)任的抉擇，向國際社會傳遞出了明確信號，即繼續(xù)遵守執(zhí)行伊核協(xié)議、反對有違國際法的單邊制裁，有效維護(hù)好國際核不擴(kuò)散體系。

挑戰(zhàn)嚴(yán)峻

２０１５年７月，伊朗與伊核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）達(dá)成伊核問題全面協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，伊朗承諾限制其核計(jì)劃，國際社會解除對伊制裁。美國總統(tǒng)特朗普不顧國際社會反對，于今年５月８日宣布美國退出該協(xié)議，并重啟因該協(xié)議而豁免的對伊朗制裁。

伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊曾明確向歐洲提出伊朗留在伊核協(xié)議內(nèi)的條件。但據(jù)報(bào)道，對于歐盟近期提供的初步的一攬子經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償計(jì)劃，伊朗并不滿意。

德國外長馬斯６日在外長會前對媒體表示，歐盟目前仍在尋找辦法保障伊朗能夠得到伊核協(xié)議框架下的經(jīng)濟(jì)利益。馬斯指出，美國退出伊核協(xié)議后，外國公司因擔(dān)憂與美國業(yè)務(wù)受影響而撤離伊朗，給伊朗帶來的損失無法完全得到補(bǔ)償。

根據(jù)美國退出伊核協(xié)議后重啟的對伊朗相關(guān)制裁規(guī)定，美國將于８月６日重啟針對伊朗汽車業(yè)、黃金貿(mào)易和其他主要金屬交易的制裁，并于１１月４日重啟針對伊朗能源業(yè)和石油交易、央行交易等的制裁。美國政府還“游說”歐洲和亞洲多國停止與伊朗進(jìn)行包括石油交易在內(nèi)的生意往來。

美國退出伊核協(xié)議后，伊朗國內(nèi)對伊朗留在伊核協(xié)議內(nèi)的質(zhì)疑聲、對西方國家的不信任情緒越發(fā)強(qiáng)烈。伊朗總統(tǒng)魯哈尼在本周訪問維也納時表示，只要有可能，伊朗將繼續(xù)留在伊核協(xié)議里，前提是伊朗能夠從中獲益。

分析人士指出，如果伊核協(xié)議最終難以為繼，其影響絕不僅僅限于伊核問題本身，還會對國際核不擴(kuò)散體系的運(yùn)行和中東地區(qū)形勢走向帶來嚴(yán)重負(fù)面影響。因此，相關(guān)各方以及國際社會需要繼續(xù)努力，發(fā)揮智慧，確保伊核協(xié)議得到維護(hù)和執(zhí)行。