開放的中國(guó)與世界共贏

——寫在《中國(guó)與世界貿(mào)易組織》白皮書發(fā)表之際

鐘 山

今年是我國(guó)改革開放40周年，加入世貿(mào)組織已走過17個(gè)年頭。習(xí)近平總書記指出：“改革開放是中國(guó)和世界共同發(fā)展進(jìn)步的偉大歷程?！奔尤胧蕾Q(mào)組織以來，我國(guó)與世界的關(guān)系日益密切、不斷加深，成為改革開放的生動(dòng)實(shí)踐。站在新起點(diǎn)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，我國(guó)將堅(jiān)定不移深化改革開放，支持完善多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)全球貿(mào)易和投資自由化便利化，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體。

我國(guó)加入世貿(mào)組織促進(jìn)了改革開放進(jìn)程

2001年加入世貿(mào)組織，是我國(guó)深度參與經(jīng)濟(jì)全球化的里程碑，標(biāo)志著我國(guó)改革開放進(jìn)入歷史新階段。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)年，中國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化也有過疑慮，對(duì)加入世界貿(mào)易組織也有過忐忑。但是，我們認(rèn)為，融入世界經(jīng)濟(jì)是歷史大方向，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就要敢于到世界市場(chǎng)的汪洋大海中去游泳，如果永遠(yuǎn)不敢到大海中去經(jīng)風(fēng)雨、見世面，總有一天會(huì)在大海中溺水而亡。所以，中國(guó)勇敢邁向了世界市場(chǎng)。在這個(gè)過程中，我們嗆過水，遇到過漩渦，遇到過風(fēng)浪，但我們?cè)谟斡局袑W(xué)會(huì)了游泳。這是正確的戰(zhàn)略抉擇?！奔尤胧蕾Q(mào)組織以來，我國(guó)堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展，在更大范圍、更深層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)市場(chǎng)活力，有力促進(jìn)了改革開放進(jìn)程。積極完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，大規(guī)模開展法律法規(guī)清理修訂工作，健全市場(chǎng)體系，理順政府和市場(chǎng)關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。全面履行加入世貿(mào)組織承諾，貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放承諾分別于2010年和2007年全部履行完畢，外資準(zhǔn)入門檻持續(xù)降低，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加大，形成了全方位多層次寬領(lǐng)域的開放格局。著力增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，各行各業(yè)主動(dòng)化壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極融入全球價(jià)值鏈，在世界經(jīng)濟(jì)大海中搏擊風(fēng)浪，不斷提升著競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力。

我國(guó)加入世貿(mào)組織以來為世界作出了重要貢獻(xiàn)

我國(guó)加入世貿(mào)組織，既發(fā)展了自己，也造福了世界。習(xí)近平總書記指出：“觀察中國(guó)發(fā)展，要看中國(guó)人民得到了什么收獲，更要看中國(guó)人民付出了什么辛勞；要看中國(guó)取得了什么成就，更要看中國(guó)為世界作出了什么貢獻(xiàn)?！奔尤胧蕾Q(mào)組織以來的17年，是我國(guó)不斷擴(kuò)大對(duì)外開放的17年，也是不斷以開放促改革促發(fā)展的17年，更是持續(xù)為世界作出重要貢獻(xiàn)的17年。中國(guó)因素讓世界經(jīng)濟(jì)更有動(dòng)力。加入世貿(mào)組織顯著拓寬了我國(guó)開放空間，我國(guó)全面深化全球開放合作，深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，貿(mào)易投資規(guī)模迅速擴(kuò)大，為世界經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)勁引擎。2001年至2017年，我國(guó)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額累計(jì)分別達(dá)20萬億美元、3.7萬億美元，對(duì)外直接投資超過1.1萬億美元，吸收外商直接投資超過1.6萬億美元，為各國(guó)創(chuàng)造了大量貿(mào)易機(jī)會(huì)、投資機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。黨的十八大以來，我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過30%，成為世界經(jīng)濟(jì)主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源。中國(guó)因素讓全球發(fā)展更加包容。我國(guó)秉持多邊貿(mào)易體制開放、透明、包容、非歧視等基本原則，致力于讓不同國(guó)家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟(jì)全球化的好處。宣布舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，主動(dòng)向世界開放市場(chǎng)，為各國(guó)共享中國(guó)發(fā)展紅利搭建新平臺(tái)。目前我國(guó)已成為120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，已對(duì)36個(gè)建交且已完成換文手續(xù)的最不發(fā)達(dá)國(guó)家97%稅目產(chǎn)品實(shí)施了零關(guān)稅。加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家援助力度，幫助發(fā)展中國(guó)家更好融入全球價(jià)值鏈。中國(guó)因素讓全球經(jīng)濟(jì)治理體系更趨完善。我國(guó)堅(jiān)持平等協(xié)商、攜手合作，倡導(dǎo)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，支持世貿(mào)組織、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國(guó)家等多邊和區(qū)域機(jī)制發(fā)揮更大作用，支持?jǐn)U大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際經(jīng)貿(mào)事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)，提出更多中國(guó)倡議、中國(guó)方案、中國(guó)主張，為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量。

新時(shí)代中國(guó)將堅(jiān)持走開放共贏之路

開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。習(xí)近平總書記指出：“實(shí)踐證明，過去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進(jìn)行?！碑?dāng)前，世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)波折，單邊主義和保護(hù)主義抬頭，各國(guó)面臨許多共同挑戰(zhàn)。新形勢(shì)下，中國(guó)將堅(jiān)持對(duì)外開放基本國(guó)策，積極促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，始終謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景。堅(jiān)定不移推動(dòng)更高水平開放，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，推動(dòng)形成全面開放新格局。堅(jiān)定不移推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，維護(hù)世貿(mào)組織規(guī)則，支持多邊貿(mào)易體制，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，主動(dòng)開放市場(chǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。堅(jiān)定不移推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，秉持共商共建共享的全球治理觀，推動(dòng)構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架，按照親誠(chéng)惠容理念深化與周邊國(guó)家合作，堅(jiān)持正確義利觀和真實(shí)親誠(chéng)理念加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家合作，積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與交流，促進(jìn)共同發(fā)展。

縱觀世界發(fā)展大勢(shì)，經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制是國(guó)際貿(mào)易的基石，是全球貿(mào)易健康有序發(fā)展的支柱。中國(guó)將堅(jiān)持做多邊貿(mào)易體制的積極參與者、堅(jiān)定維護(hù)者和重要貢獻(xiàn)者，以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在擴(kuò)大開放中與各國(guó)分享機(jī)會(huì)和利益。這是中國(guó)基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇，同時(shí)也是在以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化造福世界各國(guó)人民。

（作者為商務(wù)部黨組書記、部長(zhǎng)） 

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年07月02日 10 版）