中新網(wǎng)客戶端北京6月30日電(記者 李金磊)個稅法修訂邁出關(guān)鍵一步。《個人所得稅法修正案(草案)》29日開始向社會征求為期1個月的意見。相較之前，草案全文公布了不少新信息，總體來看，這七大焦點(diǎn)你要知道，事關(guān)你我利益。

4種收入將合并征稅

此次個稅修訂的一大變化是對4種收入實(shí)行綜合征稅。

現(xiàn)行個人所得稅法采用分類征稅方式，即將個人所得分為工資、薪金所得，勞務(wù)報(bào)酬所得，稿酬所得，利息股息紅利所得，財(cái)產(chǎn)租賃所得，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等11個項(xiàng)目分別征稅。

而根據(jù)草案，將工資、薪金所得，勞務(wù)報(bào)酬所得，稿酬所得，特許權(quán)使用費(fèi)所得等4項(xiàng)勞動性所得納入綜合征稅范圍。

起征點(diǎn)提至5000元

按照現(xiàn)行個人所得稅法，工資、薪金所得的基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為3500元/月；勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得，每次收入不超過4000元的，減除費(fèi)用800元；4000元以上的，減除20%的費(fèi)用。草案將上述綜合所得的基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高到5000元/月(6萬元/年)。

基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)就是俗稱的個稅起征點(diǎn)，不過它的內(nèi)涵有了變化，之前3500元的起征點(diǎn)是針對工資、薪金所得一項(xiàng)，而新的起征點(diǎn)是針對工資、薪金所得，勞務(wù)報(bào)酬所得，稿酬所得，特許權(quán)使用費(fèi)所得這四項(xiàng)綜合所得。

對于起征點(diǎn)，記者注意到，目前有的意見認(rèn)為合適，有的建議進(jìn)一步提高，不少網(wǎng)友建議提到1萬元，也有很多人則建議定期調(diào)整起征點(diǎn)。

最新稅率表公布

相較之前公布的信息，此次草案全文公布了最新的具體個稅稅率表。

根據(jù)新稅率表，綜合所得應(yīng)該按如下稅率繳稅：全年應(yīng)納稅所得額不超過36000元的為3%；超過36000元至144000元的部分為10%；超過144000元至300000元的部分為20%；超過300000元至420000元的部分為25%；超過420000元至660000元的部分為30%；超過660000元至960000元的部分為35%；超過960000元的部分為45%。

跟現(xiàn)行稅率相比，現(xiàn)行稅率為10%的部分所得的稅率降為3%；現(xiàn)行稅率為20%的所得，以及現(xiàn)行稅率為25%的部分所得的稅率降為10%；現(xiàn)行稅率為25%的部分所得的稅率降為20%。

增加專項(xiàng)附加扣除

草案在提高綜合所得基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，明確現(xiàn)行的個人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金等專項(xiàng)扣除項(xiàng)目以及依法確定的其他扣除項(xiàng)目繼續(xù)執(zhí)行的同時，首次增加規(guī)定子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關(guān)的專項(xiàng)附加扣除。

也就是說，你每一納稅年度的收入，先減去6萬元，然后再減去以上扣除項(xiàng)目后才納稅。這樣一來，不僅降負(fù)更多，而且更加公平。因?yàn)閷ｍ?xiàng)附加扣除考慮了個人負(fù)擔(dān)的差異性，更符合個人所得稅基本原理，有利于稅制公平。

誰來提供這些扣除項(xiàng)目的信息呢？根據(jù)草案，教育、衛(wèi)生、醫(yī)療保障、民政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人民銀行、金融監(jiān)督管理等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供納稅人子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金等專項(xiàng)附加扣除信息。

按年計(jì)算個稅

個稅的納稅方式和時間將有大變化。

根據(jù)草案，個人所得稅以所得人為納稅人，以支付所得的單位或者個人為扣繳義務(wù)人。居民個人取得綜合所得按年計(jì)算個人所得稅；有扣繳義務(wù)人的，由扣繳義務(wù)人按月或者按次預(yù)扣預(yù)繳稅款，居民個人年度終了后需要補(bǔ)稅或者退稅的，按照規(guī)定辦理匯算清繳。

此外，納稅人取得綜合所得需要辦理匯算清繳的，應(yīng)當(dāng)在取得所得的次年3月1日至6月30日內(nèi)辦理匯算清繳。

跟以往相比，個稅征收期限由月改為年，這避免了以往某月收入變高而多繳稅的弊端，不過參照美國、歐洲等西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，個稅申報(bào)退稅等流程則可能變得復(fù)雜。

增加反避稅條款

目前，個人運(yùn)用各種手段逃避個人所得稅的現(xiàn)象時有發(fā)生。有專家曾對記者表示，工資薪金所得實(shí)行的是由單位代扣代繳，無法逃避，其他的則有逃避空間。在此情況下，私企老板可以不給自己開高薪，富人可以合理避稅。

草案擬首次增加反避稅條款， 有下列情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按照合理方法進(jìn)行納稅調(diào)整：(一)個人與其關(guān)聯(lián)方之間的業(yè)務(wù)往來，不符合獨(dú)立交易原則且無正當(dāng)理由；(二)居民個人控制的，或者居民個人和居民企業(yè)共同控制的設(shè)立在實(shí)際稅負(fù)明顯偏低的國家(地區(qū))的企業(yè)，無合理經(jīng)營需要，對應(yīng)當(dāng)歸屬于居民個人的利潤不作分配或者減少分配；(三)個人實(shí)施其他不具有合理商業(yè)目的的安排而獲取不當(dāng)稅收利益。

根據(jù)草案，稅務(wù)機(jī)關(guān)依照前款規(guī)定作出納稅調(diào)整，需要補(bǔ)征稅款的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)征稅款，并依法加收利息。

新稅法擬2019年實(shí)施

根據(jù)草案，本修正案自2019年1月1日起施行。

不過，本修正案施行前，自2018年10月1日至2018年12月31日，納稅人的工資、薪金所得，先行以每月收入額減除費(fèi)用五千元后的余額為應(yīng)納稅所得額，依照本修正案第十六條的個人所得稅稅率表一(綜合所得適用)按月?lián)Q算后計(jì)算繳納稅款，并不再扣除附加減除費(fèi)用。

也就是說，最早從今年10月1日起就能適用新的起征點(diǎn)了。