作者:中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院 張茂榮

6月25日,第七次中歐經(jīng)貿(mào)高層對話在京舉行。目前,歐盟穩(wěn)居中國第一大貿(mào)易伙伴地位,歐盟在華企業(yè)獲得感上升。全球范圍來看,此次對話在單邊主義和貿(mào)易保護主義抬頭、大國經(jīng)貿(mào)關(guān)系出現(xiàn)緊張的情況下舉行,意義重大。共同的境遇使中歐雙方進一步走近,攜手維護國際經(jīng)貿(mào)秩序。

6月25日,主題為“支持和推動全球化,深化和擴大中歐合作”的第七次中歐經(jīng)貿(mào)高層對話在北京舉行。本次對話達成一系列豐碩成果和共識,特別就維護以世貿(mào)組織(WTO)為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制達成共識,釋放出中歐共同反對單邊主義、保護主義的強烈信號,對深化中歐經(jīng)貿(mào)合作和維護正常國際貿(mào)易秩序意義重大。

近年來,中歐經(jīng)貿(mào)合作日益緊密。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計,2017年中國與歐盟雙邊貿(mào)易額為6169.2億美元,占中國外貿(mào)的比重從2013年的13.4%上升到2017年的15%。目前,歐盟穩(wěn)居中國第一大貿(mào)易伙伴地位。

中國歐盟商會6月20日發(fā)布調(diào)查報告顯示,66%的受訪企業(yè)收入超過2016年,93%的企業(yè)實現(xiàn)息稅前的收入增長,創(chuàng)該調(diào)查自2005年以來的新高,61%的受訪企業(yè)對增長保持樂觀,比上年增加6個百分點。報告認(rèn)為,歐盟在華企業(yè)獲得感上升的主要原因包括:中國市場日趨成熟、知識產(chǎn)權(quán)保護不斷加強、消費者對高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)需求增加、中國研發(fā)環(huán)境吸引力與日俱增等。此外,多數(shù)受訪歐盟企業(yè)期待中歐投資協(xié)定成功簽署,以打造更積極的營商環(huán)境。

中歐經(jīng)貿(mào)合作正在迎來重大機遇。2018年是中國改革開放40周年,同時恰逢中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立15周年和中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤機制成立20周年,中歐經(jīng)貿(mào)合作面臨新的歷史機遇。

在本次中歐經(jīng)貿(mào)高層對話中,雙方充分肯定中歐投資協(xié)定談判取得的積極進展,爭取在第20次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤期間交換清單出價;將同意共同努力,加快中國加入《政府采購協(xié)定》進程;雙方同意繼續(xù)推進“一帶一路”合作倡議與歐洲發(fā)展戰(zhàn)略對接,推動中歐互聯(lián)互通平臺建設(shè)、中歐共同投資基金建設(shè)取得積極進展,同意進一步加強數(shù)字經(jīng)濟、電子商務(wù)、循環(huán)經(jīng)濟、防止白色污染等領(lǐng)域的務(wù)實合作。雙方達成共識,將在第20次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤期間簽署有關(guān)氣候變化和共同投資基金的文件。這些重大成果的達成,為中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系再上新臺階打下了扎實的基礎(chǔ)。

從全球范圍來看,此次對話在單邊主義和貿(mào)易保護主義抬頭、大國經(jīng)貿(mào)關(guān)系出現(xiàn)緊張的情況下舉行,意義重大。美方濫用征稅手段,在全球各處挑起貿(mào)易戰(zhàn),嚴(yán)重破壞世界貿(mào)易秩序,損害貿(mào)易伙伴利益,引發(fā)各國憂慮。

美國先是于3月份針對鋼鋁產(chǎn)品發(fā)起是否對其國家安全構(gòu)成威脅的“232調(diào)查”,加拿大、墨西哥及歐盟部分成員國成為最大受害者。隨后,美國又于5月份宣布將對進口汽車及零配件啟動“232調(diào)查”,歐盟又成為重要打擊目標(biāo)之一。對此,歐盟委員會副主席卡泰寧指出,難以想象汽車進口會對美國國家安全構(gòu)成威脅,指責(zé)美國的舉措“令人費解”。

共同的境遇使中歐雙方進一步走近,攜手維護國際經(jīng)貿(mào)秩序。在反制美國政府的單邊主義和貿(mào)易保護主義、維護多邊貿(mào)易體制框架方面,中歐具有共同的利益訴求,雙方既要做大合作蛋糕,還應(yīng)找到反制美國的共同之策,聯(lián)合發(fā)力才能事半功倍。

在本次對話中,這方面的合作有了新的進展。中歐雙方共同表示,必須堅決反對單邊主義和貿(mào)易保護主義,防止這種行為可能對世界經(jīng)濟產(chǎn)生的沖擊和衰退性影響。雙方承諾共同維護以WTO為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制,推動更加開放、包容、普惠、平衡、互利共贏的經(jīng)濟全球化,與時俱進改革多邊貿(mào)易體制,完善全球經(jīng)濟治理體系。事實上,這也與新時代中國進一步擴大改革開放的路線圖、時間表高度一致。

作為全球化的推動者與受益者,中歐都不愿陷入貿(mào)易戰(zhàn)泥潭,但如果美國一意孤行,中歐只能奮起反擊。更重要的是,中國與歐盟經(jīng)濟總量加起來約占全球的40%,雙方聯(lián)合向世界發(fā)出維護多邊貿(mào)易體制的強烈的信號,凸顯了中歐作為世界兩大重要經(jīng)濟體的責(zé)任擔(dān)當(dāng),將有力地鼓舞全球反擊單邊主義和保護主義的信心,給動蕩不安的國際格局注入巨大穩(wěn)定性,并為人類命運共同體建設(shè)提供強大正能量。