黨的十九大提出,要健全人民當(dāng)家作主制度體系,發(fā)展社會主義民主政治。通過在黨校的階段學(xué)習(xí),我認(rèn)為新時代推動人大建設(shè)應(yīng)從以下三個方面著力。

進(jìn)一步完善人大代表選舉制度,切實保障基層群眾的選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)。選舉制度是民主政治的基石,選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民最基本的民主權(quán)利。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法治國家推進(jìn),公民政治參與的愿望日益迫切,利益訴求呈現(xiàn)多樣化,這對完善人大代表選舉制度提出了新的課題。通過多種形式,宣傳我國人大制度的優(yōu)越性,引導(dǎo)群眾充分認(rèn)識選舉權(quán)是當(dāng)家作主的基本權(quán)利,變“要我選”為“我要選”,增強選民參選的內(nèi)在動力,不斷提高基層人大代表的參選率。針對當(dāng)下流動人口多、人戶分離突出等新問題,充分運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息手段,提高選民登記、資格審查、選區(qū)劃分的精準(zhǔn)性,做到不漏登、不重登,確保群眾的選舉權(quán)得到真正落實。嚴(yán)格執(zhí)行選舉法和各地的選舉法規(guī),確保選舉依法依規(guī)、風(fēng)清氣正,真正把那些政治素質(zhì)好、熱心為民辦事、群眾公認(rèn)的人員選為人大代表。

進(jìn)一步密切代表與人民群眾聯(lián)系,切實為群眾摸實情、代好言、獻(xiàn)良策。人大代表由人民選舉、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督;當(dāng)選代表要堅持以人民為中心,保持與群眾的聯(lián)系,反映群眾利益訴求,為人民謀利益。人大代表要真正成為群眾的“貼心人”“代言人”。各級人大代表應(yīng)充分傾聽和反映基層群眾的所思所盼所求,把老百姓的各種利益訴求及時反映給各級黨委和政府,當(dāng)好人民群眾的“傳聲筒”“代言人”,為黨和國家科學(xué)決策提供重要依據(jù)。在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上,抓住群眾關(guān)注的熱點難點問題,及時提出高質(zhì)量、可行性強的議案和建議。同時,密切關(guān)注議案建議的辦理情況,加強與承辦單位溝通協(xié)調(diào)和督促檢查,切實推動解決群眾反映的老大難問題,讓群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。人大代表要把群眾的呼聲帶到人民代表大會上,認(rèn)真聽取和審議各項報告和議案,積極建言獻(xiàn)策,提出真知灼見,共同討論決定本地區(qū)的大政方針。人大代表要定期回原選區(qū)和原選舉單位述職,報告自己的履職情況,使人大代表始終處于人民群眾的監(jiān)督和約束之下。

進(jìn)一步增強國家工作人員公仆意識,切實為人民掌好權(quán)、履好職、謀好利。牢固樹立對人大負(fù)責(zé)就是對人民負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督就是受人民監(jiān)督的理念,自覺把權(quán)力置于人大監(jiān)督之下。深入實施監(jiān)督法,充分運用聽取審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查、預(yù)決算審查監(jiān)督等法定方式,加大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督力度,提高各項工作的法治化水平。十三屆全國人大一次會議上,習(xí)近平同志當(dāng)選國家主席后,帶頭在現(xiàn)場進(jìn)行了憲法宣誓,彰顯了我國推進(jìn)全面依法治國、依憲治國的決心,也為各級國家機(jī)關(guān)工作人員樹立了典范。堅持和完善憲法宣誓、任前法律知識考試等制度,牢固樹立憲法和法律的權(quán)威,不斷增強人大選舉和任命干部的憲法意識、法治意識和公仆意識,自覺維護(hù)和遵守憲法和法律,嚴(yán)格在憲法和法律范圍內(nèi)履職行權(quán),善于運用法治思維和法治方式推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善,促進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

(作者系中央黨?！傲?xí)近平新時代中國特色社會主義思想”理論研修班學(xué)員、浙江省人大常委會研究室副主任)