新華社首爾６月１５日電熱點(diǎn)前瞻：文在寅訪俄為何要推“新北方政策”

新華社記者田明　孫一然

應(yīng)俄羅斯總統(tǒng)普京邀請，韓國總統(tǒng)文在寅將于２１日對俄進(jìn)行為期三天的國事訪問。這是１９年來韓國總統(tǒng)對俄的首次國事訪問。青瓦臺表示，雙方“將確認(rèn)發(fā)展面向未來的韓俄關(guān)系的決心”，并討論如何在此基礎(chǔ)上推動實(shí)質(zhì)性合作。

文在寅與普京在去年７月二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人漢堡會議和９月俄羅斯東方經(jīng)濟(jì)論壇期間先后兩次會面。那么，文在寅此次訪問，將與普京討論哪些主要議題？希望達(dá)成怎樣的成果？在當(dāng)前半島局勢明顯緩和，和平之窗徐徐打開的背景下，韓俄將會在半島問題上如何協(xié)調(diào)立場，發(fā)揮作用？

力推“新北方政策”

文在寅政府重視韓國與北方國家的經(jīng)濟(jì)合作，“新北方政策”是其主要對外政策之一。這一政策旨在發(fā)展韓國與歐亞地區(qū)鄰國關(guān)系，借助東北亞經(jīng)濟(jì)合作推進(jìn)半島和平進(jìn)程。青瓦臺表示，俄羅斯是韓國政府“新北方政策”核心合作伙伴之一。

韓國外國語大學(xué)俄語系主任、俄羅斯研究所專家諸成勛接受新華社記者采訪時表示，通過此次將要舉行的韓俄領(lǐng)導(dǎo)人會晤，文在寅政府的一大目標(biāo)是，強(qiáng)化同俄羅斯之間的經(jīng)濟(jì)合作，通過同俄羅斯等歐亞大陸國家發(fā)展以和平繁榮為指向的合作關(guān)系，推動“新北方政策”落實(shí)。

實(shí)際上，文在寅去年９月在俄羅斯符拉迪沃斯托克參加?xùn)|方經(jīng)濟(jì)論壇時就表示，將積極推進(jìn)“新北方政策”，并提議韓俄兩國可在天然氣、鐵路、港口、電力、造船等九大領(lǐng)域優(yōu)先開展合作。

諸成勛說，通過發(fā)展對俄關(guān)系，韓國不僅可以實(shí)現(xiàn)在亞歐大陸構(gòu)建對自身有利的交通、物流和貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，獲得下階段經(jīng)濟(jì)增長的新動力，還將能通過推動韓、朝、俄三國間的鐵路、天然氣管道、電網(wǎng)聯(lián)結(jié)，以及工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，將朝鮮納入到這一國際間合作的大框架內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)韓朝經(jīng)濟(jì)融合這一目標(biāo)打基礎(chǔ)。

首爾廣播公司電視臺日前分析說，早在朝韓首腦會晤后，文在寅與普京已就韓朝俄三國經(jīng)濟(jì)合作達(dá)成共識，此次兩國首腦將繼續(xù)就經(jīng)濟(jì)合作方案進(jìn)行討論，并以“新北方政策”為基礎(chǔ)對具體合作進(jìn)行細(xì)化。韓聯(lián)社在８日的報道中也表示，隨著文在寅訪問俄羅斯，韓俄兩國在經(jīng)濟(jì)合作上將取得進(jìn)展。

在半島問題上尋求支持

文在寅此次訪俄的時間點(diǎn)也意味深長。近來，朝韓關(guān)系、朝美關(guān)系出現(xiàn)積極的新變化。韓聯(lián)社等多家媒體對此分析說，文在寅的訪俄日程緊跟在朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤之后，預(yù)計韓俄兩國首腦將就朝美會晤等相關(guān)事宜進(jìn)行討論，韓國將在構(gòu)建朝鮮半島和平機(jī)制以及終結(jié)東北亞冷戰(zhàn)格局等方面尋求俄羅斯的支持。

諸成勛說，文在寅政府希望通過會談獲取俄羅斯對韓朝《板門店宣言》、朝美聯(lián)合聲明，以及半島無核化和朝美關(guān)系改善的支持。

在諸成勛看來，文在寅政府的外交政策并非單單指向韓朝關(guān)系的改善或半島的穩(wěn)定，同時也在尋求構(gòu)建“東北亞地區(qū)和平機(jī)制”。韓方認(rèn)為，發(fā)展對俄關(guān)系是韓國外交戰(zhàn)略上必不可少的一個環(huán)節(jié)，與韓國發(fā)展同周邊國家關(guān)系的總體安排密不可分?！巴ㄟ^開展周邊國家外交，將可為（和平）機(jī)制的構(gòu)建創(chuàng)造良好的氛圍。”