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法院“減負(fù)”,功夫在事前
最近,在一次國(guó)新辦中外記者見面會(huì)上,一位最高法的法官談起了法官工作量。她以自己在巡回法庭的工作經(jīng)歷舉例說(shuō),2015年僅其個(gè)人承辦的案件就有90件,參加合議案件200多件;2016年她所承辦的案件則達(dá)到130件,參加合議300多件。兩年里共參審案件800件左右,這種工作強(qiáng)度超乎許多人的想象。
在今年的全國(guó)兩會(huì)上,最高人民法院的工作報(bào)告顯示,2013至2017年,最高人民法院受理和審結(jié)的案件數(shù)量分別比前五年上升60.6%和58.8%,地方各級(jí)人民法院受理、審結(jié)和執(zhí)結(jié)案件數(shù)量,同比分別上升58.6%、55.6%和144.6%。
這些數(shù)字的背后,既有法治建設(shè)的可喜成績(jī),也說(shuō)明了當(dāng)前法官所承受的工作壓力。過(guò)去一些人可能有“恥訟”“厭訟”的心理,但是這些年來(lái),隨著全社會(huì)法治意識(shí)的增強(qiáng),越來(lái)越多的群眾希望由法院通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范的司法程序,對(duì)社會(huì)糾紛進(jìn)行公正審理和裁判。可是,案件量的快速增長(zhǎng),也讓長(zhǎng)期以來(lái)困擾法院的“案多人少”矛盾進(jìn)一步加劇,而一旦影響到案件審理的質(zhì)量,則會(huì)進(jìn)一步影響群眾的司法獲得感。
如何才能給法院“減負(fù)”,同時(shí)保證矛盾糾紛得到及時(shí)有效化解?在員額制改革的背景下,采取“人海戰(zhàn)術(shù)”來(lái)應(yīng)對(duì)案件增長(zhǎng)顯然不現(xiàn)實(shí),而立案登記制改革也早已表明了法院有案必立、有訴必理的決心。近年來(lái),許多法院為了解決這對(duì)矛盾嘗試繁簡(jiǎn)分流、訴調(diào)對(duì)接、訴前調(diào)解等多種方式,這些努力的關(guān)鍵都是力求將矛盾糾紛化解在流程復(fù)雜的正式庭審之前,從而減少司法成本,提升工作效率。
放在更大的社會(huì)治理格局下看,給法院“減負(fù)”更是功夫在事前。社會(huì)生活是多元的,出現(xiàn)的矛盾也是有大有小,有簡(jiǎn)單有復(fù)雜。法院是糾紛解決的一個(gè)渠道,如今通過(guò)加強(qiáng)人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等方式,充分發(fā)揮基層組織作用,構(gòu)建起多元化解矛盾糾紛格局,在糾紛解決中讓群眾擁有更多貼合實(shí)際需要的選擇,這就不僅僅有利于把矛盾化解在事前、減輕法院辦案壓力,對(duì)于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)社會(huì)治理水平整體提升,同樣具有重要意義。
無(wú)論增效還是“減負(fù)”,最終都是讓司法為民落到實(shí)處。并非每一起案件通過(guò)法院審判才叫“法治社會(huì)”,就像“楓橋經(jīng)驗(yàn)”一樣,在新時(shí)代創(chuàng)新群眾工作方法,善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題,同樣也是法治的種子深植社會(huì)土壤的體現(xiàn)。在化解矛盾上,所有創(chuàng)新和探索都要圍繞群眾需要這個(gè)根本,畢竟最終檢驗(yàn)司法為民成色的還是群眾的獲得感。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:法院 案件 減負(fù) 事前 矛盾
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