知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就

——寫在《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實(shí)施十周年之際

本報(bào)記者  蔣建科

10年前的6月5日，《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實(shí)施，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作上升到國家戰(zhàn)略層面，一項(xiàng)關(guān)乎未來、興國利民的戰(zhàn)略由此開啟了波瀾壯闊的航程。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度展現(xiàn)出前所未有的生命力、創(chuàng)造力、影響力

10年來，特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢，對知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作出了一系列富有遠(yuǎn)見的戰(zhàn)略部署，指引我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就。無數(shù)發(fā)明人、創(chuàng)新型企業(yè)，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)圓了致富夢、創(chuàng)業(yè)夢，“中國智造”快步走向世界，全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等領(lǐng)域展現(xiàn)出前所未有的生命力、創(chuàng)造力、影響力。

10年來，已形成由國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌部署，各部門各地方分工負(fù)責(zé)、協(xié)作推進(jìn)的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作體系。部際聯(lián)席會(huì)議辦公室已連續(xù)9年制定和發(fā)布《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》，對年度戰(zhàn)略工作進(jìn)行集中部署。絕大多數(shù)省（區(qū)、市）設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定或?qū)嵤╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

10年來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施取得顯著成就。我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)齊升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國地位牢固確立。專利申請及授權(quán)數(shù)量快速增長，專利申請年均增長19.56%，專利授權(quán)年均增長21.29%。國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量從2007年的9.6萬件增長到2017年的超100萬件。每萬人口發(fā)明專利擁有量由2007年的0.6件增長至2017年的9.8件。有效注冊商標(biāo)量從2007年的235.3萬件增長至2017年的1492萬件，連續(xù)16年位居世界第一。全國著作權(quán)登記量由2007年的13.8萬件上升到2017年的274.8萬件。計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記超過70萬件。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2017年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，我國創(chuàng)新指數(shù)躍居全球第二十二位，是唯一進(jìn)入25強(qiáng)的中等收入經(jīng)濟(jì)體。

“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局逐漸形成

我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)顯著加強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情進(jìn)一步激發(fā)。2008年以來，全國人大修訂了專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)ｉT法律。國務(wù)院相應(yīng)修訂了專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法的實(shí)施細(xì)則。我國已經(jīng)建立起了符合國際通行規(guī)則、門類較為齊全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、行政保護(hù)全面強(qiáng)化，“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局逐漸形成。

全國法院新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審案件量由2007年的2.2萬件增至2017年的20多萬件。截至2016年底，全國累計(jì)有3.15萬家企業(yè)通過檢查驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)軟件正版化。102家中央企業(yè)總部全部實(shí)現(xiàn)軟件正版化，97.36%的下屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)軟件正版化。70.15%的金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)軟件正版化。從根本上扭轉(zhuǎn)了侵權(quán)軟件、盜版影視作品猖獗的勢頭，顯著改善了營商環(huán)境。外國在華專利申請持續(xù)增長，多家跨國企業(yè)在中國設(shè)立了研發(fā)中心。中國成為全球創(chuàng)新的重要一極，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為中國促進(jìn)國際創(chuàng)新和貿(mào)易合作的重要橋梁。

全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)明顯提高，尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)風(fēng)尚日趨向好。社會(huì)公眾對知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的認(rèn)知率由2008年的3.7%提升至2017年的85.3%。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)國內(nèi)外影響力顯著增強(qiáng)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益日益凸顯。2009年至2016年，專利轉(zhuǎn)讓數(shù)量由3.4萬次增長至15.5萬次，全國商標(biāo)轉(zhuǎn)讓數(shù)量由7.22萬件增至16.89萬件。專利權(quán)融資額由2009年的74.6億元增長到2017年的720億元。2008年至2017年，商標(biāo)質(zhì)押貸款金額由51.19億元提高到369億元?！笆濉睍r(shí)期，我國著作權(quán)融資總額達(dá)136.48億元。

在新一代移動(dòng)通信、高鐵、特高壓輸電、核電等一系列國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成并實(shí)施了一批核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有效支撐了產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。地理標(biāo)志產(chǎn)品的授予和保護(hù)成為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民致富的重要載體，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在版權(quán)保護(hù)下蓬勃發(fā)展，中國作品進(jìn)入海外文化市場的步伐更快更穩(wěn)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際影響力顯著增強(qiáng)。我國已與全球63個(gè)國家、地區(qū)和國際組織簽訂了多雙邊合作協(xié)議、諒解備忘錄等171份，與50個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成員國建立正式合作關(guān)系。積極推進(jìn)建立“一帶一路”沿線國家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，2017年，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事高銳出席“一帶一路”國際合作高峰論壇，與我國簽署《加強(qiáng)“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議》。

《 人民日報(bào) 》（ 2018年06月06日 01 版）