首頁>要論>銳評(píng) 銳評(píng)
構(gòu)建新型軍事管理體系
習(xí)主席高度重視軍事管理工作,明確指出要推進(jìn)軍事管理革命,構(gòu)建新型軍事管理體系。軍事管理是一個(gè)復(fù)雜的體系,如果各項(xiàng)管理要素、管理單元分散零亂、不能集成發(fā)揮作用,甚至相互沖突、相互掣肘,就難以形成管理的整體合力,難以有效促進(jìn)戰(zhàn)斗力提升。只有聚焦備戰(zhàn)打仗、適應(yīng)改革要求,準(zhǔn)確把握構(gòu)建新型軍事管理體系要求,切實(shí)從舊有體制下的管理思維定勢(shì)中解放出來,構(gòu)建以精準(zhǔn)為導(dǎo)向的管理體系、推進(jìn)以效能為核心的軍事管理革命,才能適應(yīng)建設(shè)中國特色、世界一流的武裝力量體系的客觀要求。
聚焦備戰(zhàn)打仗。管理是為軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力服務(wù)的,是為打仗而存在的。戰(zhàn)場(chǎng)打不贏,一切等于零。構(gòu)建新型軍事管理體系,必須始終堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn),緊緊圍繞能打仗、打勝仗來展開、來構(gòu)建。切實(shí)把“管為戰(zhàn)”的鮮明導(dǎo)向牢固確立起來,使軍事管理各項(xiàng)工作始終圍繞中心、聚焦中心、服務(wù)中心,推動(dòng)戰(zhàn)斗力建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
形成中國特色。軍事管理活動(dòng)是一種有著特定目標(biāo)的活動(dòng),不同的管理體系有著各自不同的實(shí)踐要求、特點(diǎn)規(guī)律。構(gòu)建新型軍事管理體系,應(yīng)遵循管理活動(dòng)的一般規(guī)律,同時(shí)又必須高度關(guān)注新時(shí)代中國軍事管理的實(shí)踐特征,不斷挖掘管理實(shí)踐新規(guī)律、發(fā)現(xiàn)新機(jī)理、提出新觀點(diǎn),形成中國特色,體現(xiàn)中國軍事管理活動(dòng)特殊規(guī)律要求。
立起精準(zhǔn)導(dǎo)向。習(xí)主席明確要求,軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展要精準(zhǔn),做到精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)規(guī)劃、精準(zhǔn)部署、精準(zhǔn)落實(shí)、精準(zhǔn)檢驗(yàn),健全以精準(zhǔn)為導(dǎo)向的管理體系,提高國防和軍隊(duì)發(fā)展精準(zhǔn)度。構(gòu)建新型軍事管理體系,必須改變大概、可能、差不多的粗放式管理習(xí)慣,樹立精準(zhǔn)理念,強(qiáng)化科學(xué)精神,靠數(shù)據(jù)說話、靠事實(shí)支撐、靠實(shí)踐驗(yàn)證,解決什么問題,怎樣解決問題,都要貫徹精準(zhǔn)原則,把“精準(zhǔn)”要求貫穿到構(gòu)建新型軍事管理體系全過程。
突出軍事效能。效能是組織運(yùn)行的效率、效益、效果的綜合反映。提高軍事效能,就是要盡可能以更快的速度、更省的投入、更高效地產(chǎn)生符合軍隊(duì)建設(shè)目標(biāo)、符合打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)要求的軍事能力。構(gòu)建新型軍事管理體系,必須圍繞提升軍事管理效能這個(gè)核心,進(jìn)一步優(yōu)化軍事管理體系組織結(jié)構(gòu),科學(xué)利用信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算等先進(jìn)手段,將軍事效能高效激發(fā)出來,促進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。
著眼系統(tǒng)化構(gòu)建。構(gòu)建新型軍事管理體系,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。對(duì)于這種多變量、多因素體系的構(gòu)建,直線式的或單平面式的思維是難以解決問題的。必須充分運(yùn)用復(fù)雜系統(tǒng)理論和系統(tǒng)工程等方法,從系統(tǒng)整體出發(fā),從多種視角、多維度來認(rèn)識(shí)問題、制定規(guī)則、構(gòu)建體系。通過系統(tǒng)化設(shè)計(jì),有效處理系統(tǒng)整體與局部、局部與局部、系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)聯(lián)耦合關(guān)系,把涉及體系建設(shè)的各個(gè)要素、各個(gè)部門、各個(gè)方面的資源整合好、統(tǒng)起來,促進(jìn)軍事管理的各個(gè)構(gòu)成要素和子系統(tǒng)建設(shè)相互配套、整體推進(jìn),實(shí)現(xiàn)整體功能最優(yōu)。
實(shí)施工程化推進(jìn)。以科學(xué)計(jì)算、模型模擬等定量分析方法為基礎(chǔ),通過工程構(gòu)思、工程設(shè)計(jì)將新型軍事管理體系的有關(guān)理念、原則和規(guī)律轉(zhuǎn)化為物化形態(tài)的工程設(shè)計(jì)模型,明確新型軍事管理體系建設(shè)的規(guī)劃圖、施工圖、時(shí)間表、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、方法步驟,用以指導(dǎo)整個(gè)體系建設(shè)實(shí)踐,避免缺乏整體理念和設(shè)計(jì)的修修補(bǔ)補(bǔ)。在軍事管理體系的建設(shè)中,按照工程項(xiàng)目管理的模式,對(duì)工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并糾偏,最后進(jìn)行整體工程評(píng)價(jià)驗(yàn)收,確保按質(zhì)按量完成。
強(qiáng)化創(chuàng)新型驅(qū)動(dòng)。新型軍事管理體系的構(gòu)建,是管理形態(tài)的“重塑”。不解決“路徑依賴”問題,不擺脫已有范式,就難以實(shí)現(xiàn)軍事管理體系革命性的突破和重構(gòu)重塑。必須改變“過去可以這么做,現(xiàn)在還可以這么做”的觀念,從思維的“舒適區(qū)”中走出來,從一切不合時(shí)宜的思維定勢(shì)、固有模式、路徑依賴中解放出來,堅(jiān)持以創(chuàng)新求突破、靠創(chuàng)新謀發(fā)展,把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新引擎全速發(fā)動(dòng)起來,在繼承我軍管理優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上重塑體系、開拓創(chuàng)新。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:軍事 管理體系 管理 構(gòu)建