山西一公安局長受賄獲刑11年半：讓煤老板出千萬在北京買房

澎湃新聞記者 朱遠祥

北京一套三百平方米的房子，一千多萬元的購房款，成為指控劉有才受賄的主要證據(jù)。

案發(fā)前，1963年出生的劉有才是山西省襄垣縣縣長助理、公安局黨委書記、局長。2015年9月，他涉嫌受賄罪被逮捕。2018年5月，山西省沁源縣法院作出一審判決，以受賄罪判處劉有才有期徒刑十一年六個月。

法院認定，劉有才利用職務(wù)上的便利，五次非法收受和索取他人財物1262萬元，其中包括他向一名煤礦老板索取的購房款1192萬元。而在此前的庭審中，劉有才讓煤老板付房款屬于民事糾紛還是索賄，一度成為焦點。

赴京買房不怕缺錢：“守著大老板，還怕買不上房”

劉有才受賄案的一審判決書，近日在中國裁判文書網(wǎng)公布。沁源縣法院認定劉有才共受賄五次，包括招錄公安局工作人員時，他先后收受郭某、魏某、梁某現(xiàn)金共40萬元，以及向承建襄垣縣看守所工程的施工隊負責(zé)人李某索要現(xiàn)金30萬元。

法院認定劉有才受賄的最大一筆款項，是2010年北京一套住宅的購房款1192.6212萬元。這筆錢由襄垣縣的煤老板李忠(化名)支付。

一審法院查明，2010年3月的一天，劉有才與襄垣縣原人大主任劉某在襄垣縣金鑫集團董事長李忠家里聊天，劉有才提議三人到北京各買一套住房。劉某與李忠的證詞均證實，當(dāng)時劉某說北京房價高，買不起，劉有才則指指李忠說：“守著大老板了，還怕買不上房？”李忠稱，他當(dāng)時并不情愿，但還是表示：“錢不是問題”。

法院查明，2010年4月，劉有才在北京海淀區(qū)選定三套住房后，以李忠的名義交納了三套住房的定金60萬元。當(dāng)?shù)弥刻追孔用娣e300平方米、售價約達1200萬元時，劉某和李忠都不愿購買。李忠后來提出，愿意賠償劉有才支付的60萬元定金。劉有才則堅持要購買看中的北京“國悅府”10111號商品房，并要求李忠用現(xiàn)金為其支付該房款。

當(dāng)年4月20日，李忠安排人員向北京的房產(chǎn)銷售公司轉(zhuǎn)賬808.8544萬元。兩個月后，劉有才再次要求李忠支付剩余房款。當(dāng)年11月25日，李某安排人員向房產(chǎn)公司再轉(zhuǎn)賬383.7668萬元。兩次轉(zhuǎn)賬共計1192.6212萬元。

法院查明，2010年12月，劉有才讓李忠在相關(guān)購房協(xié)議上簽名。一周后，北京“國悅府”10111號這套價值一千多萬元的房產(chǎn)，轉(zhuǎn)到了劉有才女婿肖某的名下。2013年8月，劉有才將這套房產(chǎn)轉(zhuǎn)賣給他人，獲得1258萬元。

法院還查明，2011年2月至2015年2月，劉有才陸續(xù)退還李忠購房款870萬元。

公安局長讓商人支付房款，是民事糾紛還是索賄

在當(dāng)?shù)仡H有名氣的煤老板李忠，為什么要為劉有才支付購房款一千多萬元？

判決書顯示，李忠在接受調(diào)查時稱，劉有才是縣公安局局長，而他經(jīng)營的煤礦所用的炸藥等火工品需要公安局審批，否則煤礦就得停產(chǎn)，“停產(chǎn)一天就損失100多萬元”，所以他不敢得罪劉有才。

不過，在庭審中，劉有才的辯護律師認為：劉有才與李忠之間關(guān)于購房的行為屬于民事糾紛，不構(gòu)成受賄；李忠是因自己購房才支付房款1192萬元的，后來劉有才履行房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議多次付款給李忠；劉有才未利用手中權(quán)力要求或強求李忠為其支付房款，未向李忠提供過任何權(quán)力幫助和謀取過利益。

沁源縣法院審理查明，2009年8月至2010年12月，李忠的襄垣金星煤業(yè)公司向襄垣縣公安局申請購買爆炸物品，該局審批56次，其中局長劉有才審批8次。

2010年6月至11月，劉有才安排工作人員對襄垣金星煤業(yè)公司的基建礦井檢查多次，期間停止對該煤礦供應(yīng)火工品十多天。那段時間，劉有才在北京看中那套商品房的第二筆房款380多萬元，李忠尚未支付。

襄垣縣公安局當(dāng)年分管民爆工作的副局長李某的證言稱，劉有才曾安排他帶民警去李忠礦井檢查兩次，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。他匯報檢查結(jié)果后劉有才很生氣，后來要求李忠的基建礦井得修建民爆物品儲存庫。

李忠向調(diào)查人員表示，當(dāng)時他準備花800萬元修建新的炸藥庫，“考慮到接下來還不知道怎么整我，不如把剩余的房款付了?！庇谑?，當(dāng)年11月底，他通過轉(zhuǎn)賬支付了第二筆房款383.7668萬元。

一審法院認為，被告人劉有才作為公安局長，其法定職權(quán)對李忠的企業(yè)有特定管理職責(zé)，他與李忠之間存在職務(wù)和業(yè)務(wù)上的制約與被制約、管理與被管理的地位差別，而他利用權(quán)力影響力讓李忠為其支付房款，實際上就是對財物的索取或接受，是受賄的一種特殊表現(xiàn)形式。

劉有才在哪個環(huán)節(jié)完成了受賄過程？法院認為，劉有才從去北京購房到催促李忠支付房款，再到將房屋過戶到其女婿名下，完成了從犯罪動機產(chǎn)生到犯罪既遂的全過程。當(dāng)房屋的所有權(quán)人變更為其女婿時，劉有才取得了對房屋的實際支配權(quán)，已構(gòu)成刑法意義上的受賄。

2018年5月7日，沁源縣法院以受賄罪判處劉有才有期徒刑十一年六個月，并處罰金100萬元，其違法所得退還被害人。