新華社北京5月23日電 題:擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口 滿足多元消費(fèi)需求——聚焦擴(kuò)大開放系列述評(píng)之九

新華社記者 董峻、胡璐、楊靜、葉婧

日前,中美兩國(guó)在華盛頓就雙邊經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表聯(lián)合聲明,“有意義地增加美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和能源出口”成為其中的內(nèi)容。

網(wǎng)絡(luò)圖

專家指出,這一進(jìn)展意味著我國(guó)將采取更加主動(dòng)有效的措施,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,實(shí)現(xiàn)進(jìn)口多元化、品種多樣化,這對(duì)豐富百姓餐桌,以及推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等意義重大。

不僅是美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品,澳大利亞牛肉、智利櫻桃、德國(guó)牛奶……近年來,借助跨境電商、空中絲路、中歐班列等通道,遠(yuǎn)在大洋彼岸的農(nóng)產(chǎn)品越來越多快速送達(dá)中國(guó),中國(guó)已是全球最大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)。

增加進(jìn)口滿足美好生活需要

針對(duì)中美兩國(guó)就雙邊經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表的聯(lián)合聲明,中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)于露表示:“聲明中的‘有意義’,個(gè)人理解是指穩(wěn)定健康推進(jìn)中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)人民生活福祉有意義?！?/p>

以大豆為例,中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)專家委員會(huì)副主任李永解釋了“有意義”地增加中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的涵義:不單是量的增加,也要為雙邊貿(mào)易平衡發(fā)展發(fā)揮作用。實(shí)際上,大豆進(jìn)口不僅是滿足老百姓對(duì)食用油的需求,更是為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的飼料蛋白供給,最終滿足百姓餐桌上不斷增長(zhǎng)的肉類需求,因此,“有意義”地增加進(jìn)口符合兩國(guó)各自的利益。

據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家農(nóng)業(yè)市場(chǎng)研究中心主任韓一軍介紹,作為中國(guó)第一大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來源地,美國(guó)是中國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴。2017年,中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品241.16億美元,在中國(guó)179個(gè)進(jìn)口來源地中,美國(guó)居首。進(jìn)口自美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品金額占中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的19%。美國(guó)30%以上的大豆銷往中國(guó),而中國(guó)進(jìn)口的玉米、小麥也主要來自美國(guó)。

“增加進(jìn)口,尤其是進(jìn)口差異化產(chǎn)品以補(bǔ)充國(guó)內(nèi)生產(chǎn)不足,是人民日益提高的生活水平的需求。在當(dāng)前供給不充分不平衡的條件下,適當(dāng)增加進(jìn)口是在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置、調(diào)劑余缺的明智選擇?！崩钣辣硎?。

中國(guó)已是全球最大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)

“今年我們公司的水果進(jìn)口量增加很大。”云南西雙版納州紅星公司報(bào)關(guān)經(jīng)理何照師說。紅星是一家從事國(guó)際貨運(yùn)代理服務(wù)、貨物進(jìn)出口代理報(bào)檢、報(bào)關(guān)和國(guó)際物流一體化的外貿(mào)企業(yè),與泰國(guó)、老撾等國(guó)開展貿(mào)易業(yè)務(wù),香蕉、山竹、榴蓮是主要進(jìn)口品種,大多運(yùn)往成都、廣州、上海等地。

西南邊陲這家公司的變化,是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)縮影。為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,近年來中國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。2017年,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額、進(jìn)口額和出口額呈“三增”態(tài)勢(shì),均創(chuàng)歷史新高——

農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額首次突破2000億美元大關(guān)、達(dá)2013.9億美元,同比增長(zhǎng)9.1%;出口755.3億美元,增長(zhǎng)3.5%;進(jìn)口1258.6億美元,增長(zhǎng)12.8%;貿(mào)易逆差503.3億美元,增長(zhǎng)30.4%。

如今,中國(guó)已成為全球最大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó),進(jìn)口額占全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額1/10,糧棉油糖肉奶等大宗農(nóng)產(chǎn)品全面凈進(jìn)口。2004年以來農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)逆差,目前逆差已達(dá)每年400至500億美元的規(guī)模。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,中國(guó)目前農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額70%左右來自美國(guó)、巴西、東盟、歐盟和澳大利亞,但中國(guó)從“一帶一路”沿線國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)較快,下一步將加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作,完善貿(mào)易政策、拓展進(jìn)口渠道。

形成農(nóng)業(yè)對(duì)外開放新格局

“每隔三五天就有幾個(gè)裝著進(jìn)口皮革的集裝箱運(yùn)進(jìn)公司。”山東德州興隆皮革制品有限公司生產(chǎn)副總經(jīng)理張建民說,“有了手感較為柔軟的進(jìn)口皮革,我們就可以大膽開發(fā)女鞋、沙發(fā)等產(chǎn)品線,足足擴(kuò)大了40%的產(chǎn)能。”

這家公司是國(guó)內(nèi)和國(guó)際多家制鞋一線品牌的主要供應(yīng)商,今年剛剛獲得了皮革進(jìn)口資格,預(yù)計(jì)今年的進(jìn)口額約為2000萬美元,這些進(jìn)口皮革主要是從美國(guó)、澳大利亞漂洋過海而來。

“因?qū)ν忾_放增加了農(nóng)產(chǎn)品供給,緩解了國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)資源約束,加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,消費(fèi)者獲得切實(shí)利益,這些無疑都會(huì)更加堅(jiān)定中國(guó)農(nóng)業(yè)擴(kuò)大開放的決心。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥說,全方位多層次寬領(lǐng)域開放,也將給世界提供更多參與中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。

于露表示,中國(guó)是世界上最具活力的食品農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),正在實(shí)施積極的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略,推進(jìn)貿(mào)易便利化,為各類農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。與此同時(shí),也要更好地借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和科研技術(shù),更好服務(wù)于我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

站在新起點(diǎn),中國(guó)農(nóng)業(yè)以更加開放的胸襟擁抱世界。今年11月,首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)將在上海舉行。屆時(shí)包括食品農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的、來自世界各國(guó)最富特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品將在這一國(guó)際舞臺(tái)上展示。這是中國(guó)主動(dòng)開放市場(chǎng)的重大政策宣示和行動(dòng)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,中國(guó)將推動(dòng)形成農(nóng)業(yè)對(duì)外開放的新格局,落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念和糧食安全新戰(zhàn)略“適度進(jìn)口”要求,有增、有穩(wěn)、有控,分行業(yè)、分品種施策,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口健康發(fā)展。