脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)硬仗，已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段。深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)中之堅(jiān)，是最難啃的硬骨頭?？邢逻@塊最硬骨頭，攻下這座堅(jiān)的堡壘，時(shí)間十分緊迫、任務(wù)非常艱巨。

怒江傈僳族自治州是全國(guó)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，貧困人口多、貧困程度深、脫貧成本高。為了助力深度貧困地區(qū)打好脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，把情況摸透、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把建議提實(shí)，5月15日至19日，農(nóng)工黨中央調(diào)研組深入怒江州所轄瀘水市、福貢縣、貢山縣的基層鄉(xiāng)村，詳細(xì)了解了怒江州自然條件、發(fā)展?fàn)顩r、貧困程度，對(duì)深度貧困地區(qū)打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的特殊重要意義有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。

進(jìn)村入戶調(diào)研實(shí)情

在怒江大峽谷一側(cè)的高山上，金滿村就掛在陡峭的山坡上。由于山高坡陡、交通不便，村民經(jīng)濟(jì)收入低微，是瀘水市典型的貧困村。長(zhǎng)期以來(lái)，金滿村群眾分散居住在木棍作柱、籬笆當(dāng)墻、木板為頂?shù)摹扒_樓”里，生活環(huán)境十分惡劣。沿著陡峭的山路，調(diào)研組徒步來(lái)到金滿村群眾家中，與貧困戶傾心交談，詢問(wèn)他們目前的家庭生產(chǎn)生活狀況，孩子上學(xué)，脫貧愿望等問(wèn)題，鼓勵(lì)他們樹(shù)立信心、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入、克服困難。

陳竺走訪慰問(wèn)金滿村貧困戶

陳竺、何維看望金滿村幼兒園的小朋友

福貢縣馬吉鄉(xiāng)喬底村委會(huì)臘思見(jiàn)小組位于怒江東岸的大山上，通往村莊的山路多數(shù)路程是接近60度的陡坡，使得每一次邁步都顯得尤為艱難。調(diào)研組沿著陡峭山路步行近1小時(shí)來(lái)到這里走訪貧困戶。貧困戶家的墻面地面都由木板搭成，屋內(nèi)的火塘里，燒著幾塊木柴。調(diào)研組與貧困戶圍坐在火塘邊，與貧困戶親切交流，詳細(xì)了解家庭成員、年齡、身體狀況、家庭收入來(lái)源、子女就業(yè)就學(xué)等基本情況及生產(chǎn)生活中遇到的困難，并鼓勵(lì)他們?cè)缛彰撠氈赂弧?/p>

易地扶貧搬遷顯成效住房安全有保障是脫貧的重要條件。由于怒江州一些地區(qū)山高坡陡、交通不便，生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件，需要將貧困人口易地搬遷安置，并通過(guò)改善安置區(qū)的生產(chǎn)生活條件、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和拓展增收渠道，幫助搬遷人口逐步脫貧。

調(diào)研維拉壩安置點(diǎn)

5月15日，農(nóng)工黨中央調(diào)研組沿著山路前行，一路顛簸，首先來(lái)到了瀘水市維拉壩村易地搬遷安置點(diǎn)工地，實(shí)地查看特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況。調(diào)研組了解到，未來(lái)這里將以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以民族特色為主題打造旅游特色小鎮(zhèn)，搬遷群眾可通過(guò)就地就近務(wù)工、經(jīng)營(yíng)特色商品店和特色美食館、開(kāi)辦網(wǎng)店銷售特色產(chǎn)品等，實(shí)現(xiàn)增收致富。

離開(kāi)了維拉壩安置點(diǎn)，調(diào)研組一行又驅(qū)車(chē)趕往巴尼旅游小鎮(zhèn)。為徹底改變“一方水土養(yǎng)不起一方人”的貧困現(xiàn)狀，瀘水市于2016年10月啟動(dòng)建設(shè)了巴尼旅游小鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，規(guī)劃安置金滿村171戶677人。在這里，調(diào)研組看到，這里的房子不是獨(dú)家小院，而是和城里人一樣的單元住宅樓，第一批村民已經(jīng)入住，開(kāi)始了嶄新的生活。

調(diào)研組走進(jìn)搬遷安置群眾的新家，查看他們的家庭環(huán)境，詳細(xì)了解他們搬遷之后遇到的困難，他們的生產(chǎn)生活、就業(yè)就學(xué)、政策享受等情況，勉勵(lì)他們堅(jiān)定脫貧信念，努力適應(yīng)新生活。

調(diào)研組在巴尼特色小鎮(zhèn)慰問(wèn)安置群眾

在福貢縣托坪村五湖小組易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)，為了了解易地扶貧搬遷最真實(shí)的數(shù)據(jù)，農(nóng)工黨中央主席陳竺就建設(shè)方反映的易地扶貧搬遷前期工作經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題反復(fù)與工作人員核實(shí)計(jì)算建安成本，并對(duì)建設(shè)施工單位提出了具體要求，希望施工單位嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把貧困人口安居工程建設(shè)好。

5月16日，在福貢縣阿路底小組易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，調(diào)研組走進(jìn)兩戶人家，客廳里都擺放著電視、沙發(fā)、茶幾等電器家具，電磁爐、抽油煙機(jī)等廚房用具也一應(yīng)俱全。調(diào)研組了解到，貧困戶搬遷到安置點(diǎn)后除了草果種植收入，鄉(xiāng)黨委政府還為每家安排一個(gè)生態(tài)護(hù)林員的崗位，同時(shí)引導(dǎo)年輕人到珠海等地務(wù)工。 先治“病根”再拔“窮根” 基本醫(yī)療有保障是脫貧的重要標(biāo)準(zhǔn)。邊疆山村人口少、轄區(qū)面積大、交通不便、公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)繁重。這里的村衛(wèi)生室運(yùn)行情況如何？鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作情況怎么樣？在瀘水市金滿村衛(wèi)生室，調(diào)研組與駐村的鄉(xiāng)村醫(yī)生親切交談，詳細(xì)了解診療服務(wù)、基本藥物制度、村醫(yī)待遇等情況，鼓勵(lì)他們?cè)俳釉賲枺粩嗵岣咦陨淼尼t(yī)療服務(wù)水平。在瀘水市魯掌鎮(zhèn)三河村衛(wèi)生室，調(diào)研組查看了五室分設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，與駐村醫(yī)生親切交流，詳細(xì)了解診療、收入情況，勉勵(lì)他們?yōu)楫?dāng)?shù)卮迕裉峁┖玫尼t(yī)療服務(wù)，切實(shí)解決村民看病難問(wèn)題。

調(diào)研組在金滿村衛(wèi)生室了解情況

縣級(jí)公立醫(yī)院是農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的龍頭，是對(duì)貧困群眾進(jìn)行健康扶貧、確保有人給看病的關(guān)鍵。在怒江州人民醫(yī)院、福貢縣人民醫(yī)院、貢山縣人民醫(yī)院，調(diào)研組就醫(yī)療服務(wù)水平、醫(yī)療信息化建設(shè)、衛(wèi)生人才培養(yǎng)等開(kāi)展調(diào)研，與醫(yī)務(wù)工作者親切交流，勉勵(lì)醫(yī)務(wù)人員發(fā)揚(yáng)職業(yè)精神，讓當(dāng)?shù)馗髯迦罕娤硎艿交踞t(yī)療保障帶來(lái)的便利。

產(chǎn)業(yè)興才能穩(wěn)得住

產(chǎn)業(yè)是脫貧之基、致富之源，是鞏固脫貧成果的必由之路。在怒江州有一句話叫做“金果銀果不如怒江的草果”，草果產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為怒江州貧困群眾增收的主要渠道。5月16日，在福貢縣石月亮鄉(xiāng)草果加工廠，調(diào)研組了解到，通過(guò)與農(nóng)戶簽訂采購(gòu)意向性合作協(xié)議，加工中心每年采購(gòu)生產(chǎn)原料可直接為草果種植農(nóng)戶帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)收入3000余萬(wàn)元，帶來(lái)50個(gè)工作崗位。

生態(tài)環(huán)境是怒江州的特色優(yōu)勢(shì)之一，怎樣在建設(shè)綠色家園的同時(shí)增加貧困群眾收入,找到保護(hù)與發(fā)展的最優(yōu)契合點(diǎn)，怒江州多年來(lái)進(jìn)行了不懈探索。調(diào)研組了解到，怒江州將建設(shè)具有濃郁地方民族風(fēng)情和旅游吸引力的景區(qū)型鄉(xiāng)村，將特色旅游小鎮(zhèn)、易地扶貧搬遷、人居環(huán)境提升等鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游發(fā)展深度融合，走錯(cuò)位化、差異化和特色化發(fā)展的道路，引進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)怒江鄉(xiāng)村旅游向高層次、高品位方向發(fā)展，進(jìn)一步釋放和發(fā)揮怒江鄉(xiāng)村旅游發(fā)展在帶動(dòng)就業(yè)和促進(jìn)群眾脫貧增收方面的潛能和作用。

又一個(gè)兄弟民族趕了上來(lái)

獨(dú)龍族是我國(guó)28個(gè)人口較少民族之一，也是新中國(guó)成立初期一個(gè)從原始社會(huì)末期直接過(guò)渡到社會(huì)主義社會(huì)的少數(shù)民族，主要聚居在地處深山峽谷中的貢山縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)，自然條件惡劣，僅有一條公路通往外界。習(xí)近平總書(shū)記一直十分關(guān)心當(dāng)?shù)鬲?dú)龍族同胞的生產(chǎn)生活情況，多次作出重要指示，提出明確要求。如今，獨(dú)龍江發(fā)生了翻天覆地的變化，從交通到通訊、從經(jīng)濟(jì)到社會(huì)、從生產(chǎn)到生活，都實(shí)現(xiàn)了跨越式的進(jìn)步。

5月17日，農(nóng)工黨中央調(diào)研組一大早從貢山縣出發(fā)，前往獨(dú)龍江鄉(xiāng)開(kāi)展調(diào)研。五月的獨(dú)龍江，如流動(dòng)的翡翠，翻騰的浪花在暖陽(yáng)照射下，散發(fā)出藍(lán)綠的色彩。調(diào)研組一行沿著江邊的公路，穿越在高黎貢山的原始森林與云海之間，經(jīng)過(guò)近3小時(shí)的車(chē)程，抵達(dá)了這個(gè)整潔干凈、煥然一新的小鎮(zhèn)。

旅游小鎮(zhèn)

細(xì)雨中，調(diào)研組邊走邊看，在鄉(xiāng)衛(wèi)生院，調(diào)研組與醫(yī)務(wù)工作者親切交流，勉勵(lì)醫(yī)務(wù)人員發(fā)揚(yáng)職業(yè)精神，讓當(dāng)?shù)馗髯迦罕娤硎艿交踞t(yī)療保障帶來(lái)的便利。在獨(dú)龍江交警中隊(duì)，調(diào)研組看望慰問(wèn)了為當(dāng)?shù)馗髯迦罕娭鸾煌ò踩琳系拿窬瘋?。在九年一貫制學(xué)校的教室里，調(diào)研組聆聽(tīng)了孩子們郎朗讀書(shū)聲，鼓勵(lì)同學(xué)們好好學(xué)習(xí)，成為棟梁之才。

獨(dú)龍江鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、獨(dú)龍族群眾脫貧致富奔小康，要靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)支撐。在普卡旺民族文化特色旅游村，調(diào)研組了解到村里只有十幾戶村民，政府分配他們兩套房子，一套用于他們自己居住，一套用以旅游住宿，以公司托管，年底分紅的形式，這些祖祖輩輩在深山中以農(nóng)作為生的少數(shù)民族同胞增加了新的收入途徑。

初夏的獨(dú)龍江畔綠意盎然，調(diào)研組來(lái)到斯達(dá)草果基地察看獨(dú)龍江草果產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。那些隱在密林中的草果在風(fēng)中搖曳生姿，長(zhǎng)勢(shì)喜人。近幾年來(lái)，獨(dú)龍江鄉(xiāng)依托自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展草果種植業(yè)，如今，這里的草果已經(jīng)成為當(dāng)?shù)厝酥赂坏摹敖鸸薄?/p>

紅彤彤的草果助力貧困群眾脫貧

下午時(shí)分，調(diào)研組驅(qū)車(chē)趕往中緬邊境41號(hào)界碑，穿過(guò)泥濘的小路，長(zhǎng)滿青苔的界樁就在小路邊,是一個(gè)四方形尖頂?shù)乃啾?，面向中?guó)一面刻著“中國(guó) 1960”幾個(gè)字，面向緬甸一面刻著緬文,兩個(gè)側(cè)面分別刻著兩國(guó)各自的編號(hào)。莊嚴(yán)的界碑是國(guó)家疆土的象征，邊民在邊境一線地區(qū)生產(chǎn)生活，是穩(wěn)邊固防的重要力量。從這個(gè)角度來(lái)看，做好邊疆民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作具有重大意義。

在福貢縣召開(kāi)大調(diào)研座談會(huì)

腳步不停、思考不止。在怒江州大調(diào)研座談會(huì)上，陳竺指出，怒江州是云南省乃至全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)。中共中央、國(guó)務(wù)院對(duì)怒江州脫貧攻堅(jiān)工作高度重視。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想，以強(qiáng)烈的歷史使命感和時(shí)不我待的緊迫感，凝聚力量對(duì)深度貧困地區(qū)給予超常規(guī)支持，全力推動(dòng)解決深度貧困問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)全面小康路上，不落下一個(gè)地區(qū)，不落下一個(gè)民族。陳竺強(qiáng)調(diào)，怒江州要利用國(guó)家重點(diǎn)支持的有利契機(jī)，繼續(xù)將健康扶貧作為打贏打好深度貧困脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵戰(zhàn)役，嚴(yán)格對(duì)照貧困人口“基本醫(yī)療有保障”和貧困村出列、貧困縣摘帽的健康考核指標(biāo)，盡快補(bǔ)齊健康脫貧的缺項(xiàng)短板。要統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保少數(shù)民族群眾同步邁進(jìn)小康。農(nóng)工黨中央常務(wù)副主席何維就本次大調(diào)研談了三點(diǎn)體會(huì)。他指出，第一、健康扶貧已經(jīng)成為扶貧工作的主要矛盾，希望怒江州全力以赴補(bǔ)齊衛(wèi)生保障事業(yè)短板，助推打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。第二、希望怒江州立足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，把后發(fā)優(yōu)勢(shì)變成先行成果，踐行習(xí)近平總書(shū)記提出的綠水青山就是金山銀山的科學(xué)論斷。第三、來(lái)到怒江州調(diào)研深受鼓舞，怒江州日新月異的變化充分體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性，這在人類發(fā)展歷史上可以說(shuō)是前無(wú)古人的偉大創(chuàng)舉。

腳上沾有多少泥土，心中就會(huì)沉淀多少責(zé)任。正如陳竺主席所說(shuō)：“我們不怕面對(duì)問(wèn)題，怕的是對(duì)問(wèn)題沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)和研究?！鞭r(nóng)工黨中央調(diào)研組將繼續(xù)深化調(diào)研成果，獻(xiàn)脫貧精準(zhǔn)之策、開(kāi)振興對(duì)癥良方，力爭(zhēng)向中共中央提出高質(zhì)量的建議