新華社北京5月8日電題：弘揚(yáng)“上海精神” 共譜合作新篇——上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)會(huì)議前瞻

開(kāi)欄的話：

自世紀(jì)之初誕生于黃浦江畔，上海合作組織（簡(jiǎn)稱“上合組織”）秉持互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，走過(guò)了近17年不平凡的發(fā)展歷程，成為具有廣泛影響的綜合性區(qū)域組織。

17載同舟共濟(jì)，17載砥礪前行。上合組織成員國(guó)全面推進(jìn)各領(lǐng)域合作，在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中積極發(fā)揮建設(shè)性作用，樹立了相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系典范。

2018年上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)會(huì)議將于6月在青島舉行。此次峰會(huì)是繼2012年北京峰會(huì)后上合組織再次回到它的誕生地中國(guó)，也是在上合組織實(shí)現(xiàn)首次擴(kuò)員、進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期背景下舉行的，勢(shì)將成為上合組織發(fā)展史上具有里程碑意義的一次盛會(huì)。

即日起，新華社開(kāi)設(shè)“上合青島峰會(huì)”欄目，以通訊、述評(píng)、權(quán)威訪談、評(píng)論員文章等多種形式，介紹上合組織在政治、經(jīng)濟(jì)、安全、人文、對(duì)外交往、機(jī)制建設(shè)等領(lǐng)域的合作成果，彰顯成員國(guó)打造命運(yùn)共同體、共建和諧家園，開(kāi)啟上合組織發(fā)展壯大新征程的堅(jiān)定信心。

新華社記者

進(jìn)入5月，黃海之濱的山東青島，紅瓦綠樹、碧海青山，迎來(lái)一年中最好的時(shí)節(jié)。

下個(gè)月，上海合作組織8個(gè)成員國(guó)、4個(gè)觀察員國(guó)、主席國(guó)客人的元首或政府首腦，以及相關(guān)國(guó)際組織的負(fù)責(zé)人將聚首于此，共商發(fā)展大計(jì)，共襄合作盛舉。

青島峰會(huì)是繼2012年北京峰會(huì)后上合組織再次回到誕生地中國(guó)，作為組織擴(kuò)員后的首次峰會(huì)，它將開(kāi)啟上合組織發(fā)展怎樣的新征程，又將對(duì)當(dāng)今世界百年未有之大變局產(chǎn)生何等深遠(yuǎn)的影響？

世界充滿期待——

不忘初心 “上海精神”燭照通往命運(yùn)共同體之路

初夏，北京東二環(huán)外上合組織秘書處內(nèi)，剛落成不久的國(guó)徽廳肅穆典雅。

藍(lán)綠兩色的上合組織徽標(biāo)在8個(gè)成員國(guó)國(guó)徽的映襯下顯得格外醒目，共同象征著生機(jī)勃發(fā)的“上海精神”和上合組織“大家庭”的團(tuán)結(jié)合作。

互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展……短短20字，濃縮了上合組織賴以生存發(fā)展的根基，也為打造本地區(qū)命運(yùn)共同體提供了精神指引。

5年前，習(xí)近平主席在吉爾吉斯斯坦比什凱克首次出席上合組織峰會(huì)時(shí)，積極倡導(dǎo)“弘揚(yáng)‘上海精神’、促進(jìn)共同發(fā)展”，明確提出，把上海合作組織打造成成員國(guó)命運(yùn)共同體和利益共同體，使其成為成員國(guó)共謀穩(wěn)定、共同發(fā)展的可靠保障和戰(zhàn)略依托。

半個(gè)月前，習(xí)近平主席在北京集體會(huì)見(jiàn)出席上合組織外長(zhǎng)會(huì)的外方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，再次強(qiáng)調(diào)要不忘初心，堅(jiān)定弘揚(yáng)“上海精神”，為新形勢(shì)下上合組織發(fā)展指引方向。

知者行之始，行者知之成。

回首過(guò)往17年發(fā)展歷程，“上海精神”催生了強(qiáng)大凝聚力，激發(fā)了強(qiáng)烈合作意愿，已成為上合組織成員國(guó)打造命運(yùn)共同體、共建和諧家園的精神紐帶。

“上海精神”同新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交理念息息相通，是共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要支撐——

以平等互信為基礎(chǔ)，以互利共贏為原則，以對(duì)話協(xié)商為手段，以共同發(fā)展為目標(biāo)……

正如上合組織秘書長(zhǎng)阿利莫夫所言，上合組織內(nèi)部不存在一家獨(dú)大、恃強(qiáng)凌弱的現(xiàn)象，不存在贏者和輸者，只有協(xié)商一致。“上合組織合作機(jī)制堪稱不同國(guó)力、不同政治制度、不同文化的國(guó)家和諧共處的典范。”

從比什凱克到杜尚別，從烏法到塔什干，再到阿斯塔納……5年來(lái)，習(xí)近平主席出席了歷次上合組織峰會(huì)并發(fā)表重要講話，為推動(dòng)上合組織發(fā)展提供中國(guó)智慧、中國(guó)方案。

中國(guó)俄羅斯東歐中亞學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李永全認(rèn)為，“上海精神”與中國(guó)倡導(dǎo)的人類命運(yùn)共同體理念、“共商共建共享”全球治理理念等一脈相通，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展潮流，不斷顯示出強(qiáng)大的生命力。

“上海精神”切中地區(qū)各國(guó)根本利益與實(shí)際需要，為上合組織順利發(fā)展提供獨(dú)特源泉——

隨著2017年阿斯塔納峰會(huì)正式給予印度、巴基斯坦成員國(guó)地位，上合組織已發(fā)展成為世界上人口最多、地域最廣、潛力巨大的綜合性區(qū)域組織。

“我們要保持團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好傳統(tǒng)，新老成員國(guó)密切融合，深化政治互信，加大相互支持，構(gòu)建平等相待、守望相助、休戚與共、安危共擔(dān)的命運(yùn)共同體?！绷?xí)近平主席的話表達(dá)了中方的殷殷期待：“有團(tuán)結(jié)的地方，定有幸福相隨。”

吉爾吉斯斯坦國(guó)家通訊社社長(zhǎng)庫(kù)班認(rèn)為，越來(lái)越多的國(guó)家考慮以“上合智慧”和“上合方案”解決各自國(guó)家或地區(qū)面臨的問(wèn)題，這表明上合組織對(duì)地區(qū)乃至世界安全、發(fā)展的積極推動(dòng)作用。

攜手前行 上合組織合作昭示國(guó)與國(guó)相處之道

“成員國(guó)全面推進(jìn)各領(lǐng)域合作，在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中積極發(fā)揮建設(shè)性作用，樹立了相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系典范。”習(xí)近平主席對(duì)上合組織合作成就的評(píng)價(jià)，在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下意蘊(yùn)尤為深遠(yuǎn)，愈發(fā)凸顯上合組織合作在當(dāng)今世界的示范意義。

這是一個(gè)大發(fā)展大調(diào)整的世界——

一方面，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)與國(guó)相互聯(lián)系和依存更加緊密；

另一方面，不穩(wěn)定性不確定性風(fēng)險(xiǎn)、政治緊張局勢(shì)、地區(qū)性危機(jī)和沖突依然存在，以單邊制裁為手段對(duì)主權(quán)國(guó)家進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)施壓的不良企圖仍在繼續(xù)。

高舉“上海精神”旗幟，上合組織不斷書寫成功故事，為地區(qū)發(fā)展注入動(dòng)力與自信，也為整個(gè)世界提供深刻啟迪。

——積累政治互信、深化安全合作，為各國(guó)帶來(lái)可靠安全保障。

“利莫大于治，害莫大于亂。”

安全是發(fā)展的基石，維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定是上合組織合作的優(yōu)先方向。

從共同打擊境內(nèi)外民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力和暴力恐怖勢(shì)力，到執(zhí)法安全、信息安全、禁毒、反洗錢、打擊跨國(guó)犯罪等領(lǐng)域，上合組織安全合作不斷充實(shí)，為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代作用。

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所所長(zhǎng)盧賈寧認(rèn)為，近年來(lái) “三股勢(shì)力”有從中東回流至上合組織成員國(guó)的趨勢(shì)，因此進(jìn)一步細(xì)化安全合作對(duì)上合組織尤為必要。

今年4月召開(kāi)的上合組織外長(zhǎng)會(huì)上，各方一致主張繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法安全合作，支持將成員國(guó)未來(lái)3年打擊“三股勢(shì)力”合作綱要等文件提交青島峰會(huì)批準(zhǔn)，并商定舉行“上合組織－阿富汗聯(lián)絡(luò)組”副外長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。上合組織在維護(hù)地區(qū)安全、應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)方面的角色愈發(fā)顯著。

——堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展，持續(xù)做大合作蛋糕。

日益密切的經(jīng)貿(mào)往來(lái)促進(jìn)了市場(chǎng)繁榮，增進(jìn)了人民福祉，加深了區(qū)域融合，上合組織各成員國(guó)正逐步形成你中有我、我中有你的互利格局。

當(dāng)成員國(guó)面積超過(guò)歐亞大陸60%、人口占世界近一半、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全球20%以上的上合組織，遇上史詩(shī)級(jí)的“一帶一路”倡議，又將為世界奉獻(xiàn)怎樣的精彩？

“上合組織與‘一帶一路’倡議互為機(jī)遇，相互支撐，‘一帶一路’理念已嵌入上合組織并取得了積極進(jìn)展?！敝袊?guó)社科院俄羅斯東歐中亞所研究員李建民表示，中國(guó)同上合組織多數(shù)成員國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接合作已進(jìn)入從理念到行動(dòng)、從規(guī)劃到實(shí)施的新階段，一系列大項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。

“隨著中國(guó)努力推動(dòng)‘一帶一路’框架下上合組織成員國(guó)間經(jīng)濟(jì)合作，亞歐和南亞地區(qū)國(guó)家迎來(lái)重要的發(fā)展機(jī)遇?！卑突固估蠣柎髮W(xué)副教授曼蘇爾說(shuō)。

——拉緊人文紐帶、促進(jìn)心靈相通，睦鄰友好合作事業(yè)必將永葆活力。

走出位于青島的中國(guó)石油大學(xué)（華東）校門不遠(yuǎn)，便可感受到“面朝大海、春暖花開(kāi)”的愜意。幾乎每天，俄羅斯籍教師依娜都會(huì)在這里迎著海風(fēng)散散步。

“我把自己當(dāng)作青島人，這里就是我的家?！币滥日f(shuō)著一口流利的中文。她告訴記者，去年回俄羅斯探親時(shí)，在商場(chǎng)遇到導(dǎo)購(gòu)向她推薦海爾洗衣機(jī)，“我太自豪了，當(dāng)時(shí)就迫不及待告訴她，我就生活在海爾的產(chǎn)地青島！”

國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通。

藝術(shù)節(jié)、音樂(lè)節(jié)、青年節(jié)、教育周、電影節(jié)……近年來(lái)，各類人文交流活動(dòng)精彩不斷，為各國(guó)民眾加強(qiáng)相互了解和友誼搭建起彩色橋梁，進(jìn)一步夯實(shí)了上合組織發(fā)展的民意基礎(chǔ)。

上海社科院上合組織研究中心主任潘光說(shuō)，上合組織多種文明并存，文化多樣性突出，加強(qiáng)人文交流可以推動(dòng)民心相通，有助鞏固世代睦鄰友好。

直掛云帆 共同開(kāi)啟上合組織發(fā)展新征程

由鮮花和霓虹燈裝點(diǎn)而成的上合組織標(biāo)識(shí)已陸續(xù)現(xiàn)身青島街頭。這座風(fēng)景怡人的海濱城市，正準(zhǔn)備喜迎八方來(lái)客。

“相信在各方共同努力下，上海合作組織青島峰會(huì)必將成功。”這是中國(guó)的期許，也是中國(guó)的承諾。

一年前，中國(guó)接任上合組織輪值主席國(guó)之際，習(xí)近平主席表示，中方將認(rèn)真履職盡責(zé)，同各方一道，努力給各國(guó)人民帶來(lái)越來(lái)越多的獲得感，攜手創(chuàng)造本組織更加光明的未來(lái)。

一年來(lái)，以弘揚(yáng)“上海精神”為主線，以鞏固團(tuán)結(jié)互信、共謀穩(wěn)定發(fā)展為目標(biāo)，東道主中國(guó)開(kāi)展了大量富有成效的工作。截至4月底，已成功舉辦120多項(xiàng)活動(dòng)，內(nèi)容涵蓋政治、安全、經(jīng)濟(jì)、人文、對(duì)外交往和機(jī)制建設(shè)等方方面面，實(shí)現(xiàn)了合作領(lǐng)域全覆蓋，參與廣泛，亮點(diǎn)紛呈。

作為中方主席國(guó)工作的核心和“收官之作”，青島峰會(huì)日益臨近，中方正會(huì)同各成員國(guó)全力以赴做好峰會(huì)最后的籌備工作。一次高水平、有特色、影響深遠(yuǎn)的國(guó)際盛會(huì)正向我們走來(lái)。

——這將是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交又一重大生動(dòng)實(shí)踐。

作為迄今唯一在中國(guó)境內(nèi)成立、以中國(guó)城市命名、總部設(shè)在中國(guó)境內(nèi)的區(qū)域性國(guó)際組織，上合組織在完成首次擴(kuò)員后回到17年前的誕生地中國(guó)，更具承前啟后的重要意義。

“同17年前相比，中國(guó)和上合組織都發(fā)生了深刻變化，在國(guó)際上的影響力日益擴(kuò)大?！蓖饨粚W(xué)院教授張歷歷說(shuō)，正以穩(wěn)健步伐邁向世界舞臺(tái)中央的中國(guó)將在青島峰會(huì)上為上合組織發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，留下更多“中國(guó)印記”。

——這將是上合組織發(fā)展史上又一重要里程碑。

青島峰會(huì)上，成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將在認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)上合組織未來(lái)發(fā)展作出重要規(guī)劃。峰會(huì)將批準(zhǔn)《上合組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》未來(lái)5年實(shí)施綱要，簽署或批準(zhǔn)一系列涉及安全、經(jīng)貿(mào)、人文領(lǐng)域的決議和合作文件，以高層引領(lǐng)推進(jìn)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。

“上海精神”再弘揚(yáng)，互利合作再出發(fā)。人們期待，舞象之年的上合組織進(jìn)一步強(qiáng)化“大家庭”意識(shí)，共同開(kāi)啟發(fā)展壯大的新征程。

——這將是進(jìn)一步完善全球治理、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的又一重要篇章。

從恐怖主義到重大傳染性疾病、氣候變化，從阿富汗問(wèn)題到敘利亞問(wèn)題、伊朗核問(wèn)題、烏克蘭危機(jī)問(wèn)題……透過(guò)為青島峰會(huì)作政治準(zhǔn)備的上合組織外長(zhǎng)會(huì)，不難看出，討論全球治理議題將成為此次峰會(huì)的重要議程。

“需堅(jiān)持多邊主義解決熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)完善全球治理共同應(yīng)對(duì)各類威脅和挑戰(zhàn)，推動(dòng)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系和確立人類命運(yùn)共同體的共同理念?！鄙虾辖M織外長(zhǎng)會(huì)新聞公報(bào)指出。

李永全說(shuō)，作為“重量級(jí)”區(qū)域?qū)υ捚脚_(tái)，上合組織密切協(xié)調(diào)立場(chǎng)，就重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題發(fā)出響亮的“上合聲音”，為區(qū)域合作和全球治理提供有益的“上合方案”，為人類發(fā)展進(jìn)步注入強(qiáng)勁的“上合力量”，順應(yīng)了國(guó)際社會(huì)期待，符合歷史大勢(shì)所趨。

青島膠州灣大橋下，波瀾壯闊的海水奔騰不息。

直掛云帆，讓我們共同見(jiàn)證，站在新的歷史起點(diǎn)上的上合組織，從青島再次迎風(fēng)啟航，駛向更加光明的未來(lái)！

（記者劉華、白潔、王卓倫、吳嘉林、羅博、張旭東）