新華社北京５月８日電新聞分析：美伊對(duì)抗加劇影響幾何

新華社記者邵杰　楊定都

美國(guó)總統(tǒng)特朗普７日在社交媒體“推特”上發(fā)文稱，將很快宣布對(duì)伊朗核協(xié)議的決定。特朗普強(qiáng)硬的對(duì)伊政策立場(chǎng)十分明確，預(yù)示著美國(guó)與伊朗之間對(duì)抗或?qū)⒓觿?，中東局勢(shì)可能受到牽連。

美國(guó)最任性

美國(guó)在伊核問題上的立場(chǎng)，首先體現(xiàn)出美國(guó)對(duì)一些重大國(guó)際問題的任性。

美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和德國(guó)六國(guó)與伊朗經(jīng)過艱難談判，于２０１５年７月達(dá)成的伊核問題全面協(xié)議，是國(guó)際社會(huì)在防止核擴(kuò)散方面所取得最顯著成果之一。

該協(xié)議如果得到切實(shí)落實(shí)，將有助于推動(dòng)中東地區(qū)的無核化進(jìn)程，為其他正在追求擁核目標(biāo)的國(guó)家提供棄核范例，有助于在伊朗和西方國(guó)家之間以及中東各國(guó)之間建立信任關(guān)系，對(duì)中東恢復(fù)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)和平具有積極意義。

然而，特朗普上臺(tái)后，多次措辭強(qiáng)硬地威脅退出伊核協(xié)議，還對(duì)伊朗采取更多制裁措施，阻礙外資進(jìn)入伊朗。美國(guó)在伊核問題上的突然變卦，招致英、法、德等盟友不滿，令美國(guó)陷入孤立。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院伊朗問題專家陸瑾認(rèn)為，美國(guó)正加大對(duì)伊朗施壓的力度，威脅退出伊核協(xié)議就是施壓手段之一。這種政策后果難料，將增大不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和地區(qū)形勢(shì)不確定性。從以往經(jīng)驗(yàn)看，美國(guó)對(duì)中東國(guó)家采取施壓和干預(yù)手段，其最終效果往往適得其反。

作為全球主要大國(guó)和對(duì)中東局勢(shì)最具影響力的國(guó)家之一，美國(guó)的任性必然會(huì)使其國(guó)際信譽(yù)受到損害，而且還將讓中東局勢(shì)復(fù)雜化。

歐洲最焦慮

對(duì)于美國(guó)退出伊核協(xié)議的后果，歐洲國(guó)家深表焦慮。歐洲國(guó)家深知，如果中東局勢(shì)進(jìn)一步惡化，首先受到波及的是歐洲，而不是遠(yuǎn)隔萬水千山的美國(guó)。

伊核協(xié)議的三個(gè)歐洲簽署國(guó)英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)一直反對(duì)廢除該協(xié)議。７日，三國(guó)再次重申反對(duì)廢除伊核協(xié)議，并強(qiáng)調(diào)即便美方退出，三國(guó)仍將維持該協(xié)議。

據(jù)報(bào)道，為說服美國(guó)不退出伊核協(xié)議，英、法、德建議對(duì)協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行修改，包括限制伊朗彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目、限制伊朗對(duì)也門和敘利亞的影響、加強(qiáng)國(guó)際核查和修改“日落條款”等。一些國(guó)家認(rèn)為，“日落條款”讓伊朗在一定期限后可以恢復(fù)鈾濃縮活動(dòng)，是伊核協(xié)議的“漏洞”之一。

陸瑾認(rèn)為，歐盟將伊核協(xié)議視作近年來最重要的外交成果之一，希望從中獲得多重利益。首先，投資伊朗市場(chǎng)，獲取經(jīng)濟(jì)效益；其次，進(jìn)口伊朗油氣資源，使能源供應(yīng)更多元化；第三，維持伊朗、中東局勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，防止難民危機(jī)再度惡化。

最近幾年，中東地區(qū)的持續(xù)動(dòng)蕩已經(jīng)使歐洲國(guó)家深受其害，特別是洶涌的難民潮讓歐洲國(guó)家苦不堪言，甚至對(duì)極右勢(shì)力在歐洲悄然崛起產(chǎn)生助推作用。此外，中東還是歐洲對(duì)外貿(mào)易的重要通道和能源進(jìn)口的主要來源，中東局勢(shì)惡化必然會(huì)對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

中東最難受

如果美國(guó)在伊核問題上采取行動(dòng)，不僅會(huì)迫使伊朗采取對(duì)應(yīng)措施，還可能會(huì)促使沙特、以色列等敵視伊朗的中東國(guó)家變得更加強(qiáng)硬，讓中東局勢(shì)在多個(gè)維度上加劇動(dòng)蕩。

首先，美伊對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)加大。自１９７９年伊朗推翻美國(guó)支持的巴列維王朝建立伊斯蘭共和國(guó)以來，美伊一直處于對(duì)立狀態(tài)。２００３年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之后，中東舊有平衡被打破，伊朗成為美國(guó)在中東地區(qū)的最大對(duì)手。

伊朗溫和派政府上臺(tái)后，曾努力改善與西方關(guān)系。如今，美國(guó)若退出伊核協(xié)議，將使伊朗與西方，尤其是美國(guó)改善關(guān)系的努力付諸東流，助推伊朗國(guó)內(nèi)反美情緒。同時(shí)，美國(guó)在伊朗周邊國(guó)家派駐的軍隊(duì)和建立的基地，已經(jīng)對(duì)伊朗形成軍事包圍態(tài)勢(shì)，兩國(guó)之間爆發(fā)直接沖突的可能性比以往任何時(shí)候都要大。

其次，伊朗與沙特、以色列等中東國(guó)家之間發(fā)生沖突的可能性增大。以色列近來多次空襲敘利亞境內(nèi)軍事目標(biāo)，造成包括伊朗人員在內(nèi)的數(shù)十人死亡。沙特最近也表示，有意組建阿拉伯聯(lián)軍進(jìn)駐敘利亞以取代有可能撤離的美國(guó)軍隊(duì)，這將使沙特軍隊(duì)同伊朗軍隊(duì)在敘利亞境內(nèi)直接對(duì)峙。

雖然沙特、以色列目前都希望把沖突限定在敘利亞境內(nèi)，但一旦零星襲擊演變成持續(xù)沖突，那么其規(guī)模和范圍可能都不是各方所能控制，其后果也將難以預(yù)料。

再次，威脅地區(qū)國(guó)家穩(wěn)定。中東地區(qū)大國(guó)之間的對(duì)抗，往往具有較強(qiáng)的教派、民族沖突意味。絕大多數(shù)中東國(guó)家都存在遜尼派和什葉派之間的角力。庫爾德人問題也牽涉多個(gè)地區(qū)大國(guó)。地區(qū)形勢(shì)緊張，也會(huì)影響地區(qū)國(guó)家穩(wěn)定，很少國(guó)家能夠獨(dú)善其身。

總之，美國(guó)在伊核問題上的任何草率行動(dòng)，都將“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，對(duì)中東局勢(shì)產(chǎn)生重大影響。因此特朗普即將宣布的伊核協(xié)議重要決定受到國(guó)際輿論高度關(guān)注。