日前，中國(guó)證監(jiān)會(huì)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)住房租賃資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知》，鼓勵(lì)符合要求的企業(yè)通過(guò)發(fā)行權(quán)益類資產(chǎn)證券化產(chǎn)品和試點(diǎn)發(fā)行房地產(chǎn)投資信托基金進(jìn)行融資。這項(xiàng)新政獲得各方積極評(píng)價(jià)。

數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)租房市場(chǎng)總規(guī)模在1.38萬(wàn)億元左右，預(yù)計(jì)2025年將增長(zhǎng)到2.9萬(wàn)億元。但面對(duì)這個(gè)萬(wàn)億級(jí)的大市場(chǎng)，很多企業(yè)不愿投資。為何？住房租賃項(xiàng)目占用資金量大、回本期限長(zhǎng)，而租金收入低、見(jiàn)效慢，對(duì)很多企業(yè)來(lái)說(shuō)“買賣不劃算”，一定程度上導(dǎo)致供給不足。而資產(chǎn)證券化能夠盤活住房租賃存量資產(chǎn)，提高資金使用效率，也能引導(dǎo)社會(huì)資金參與住房租賃市場(chǎng)建設(shè)，用長(zhǎng)期而穩(wěn)定的資金支持，降低住房租賃企業(yè)的杠桿率，促進(jìn)金融和房地產(chǎn)形成良性循環(huán)。

可以說(shuō)，這個(gè)融資工具的推出，號(hào)準(zhǔn)了民生短板的“脈”、撫到了住房市場(chǎng)的“痛”，對(duì)于百姓實(shí)現(xiàn)“住有所居”的愿望，促使房地產(chǎn)市場(chǎng)朝著“租購(gòu)并舉”發(fā)展，是快馬一鞭。

從金融業(yè)自身發(fā)展的進(jìn)程看，此舉也有著特殊意義。

近年來(lái)，我國(guó)金融業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，其中一個(gè)重要方面，就是能圍繞百姓需求積極創(chuàng)新，擴(kuò)體量、提質(zhì)量。比如，在銀行業(yè)，從業(yè)務(wù)層面看，其貸款業(yè)務(wù)從原來(lái)僅僅面向大中企業(yè)，擴(kuò)展到小微企業(yè)貸款、三農(nóng)貸款、居民個(gè)人消費(fèi)類貸款，滿足了人們創(chuàng)業(yè)、置業(yè)和消費(fèi)需求。從產(chǎn)品層面看，理財(cái)新品層出不窮，為不同風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受能力的群體提供了充分選擇。從服務(wù)層面看，隨著移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的普及，渠道、支付手段創(chuàng)新跑出加速度，“網(wǎng)上支付”“手機(jī)銀行”等使金融服務(wù)的送達(dá)更便捷高效……銀行業(yè)如此，證券、保險(xiǎn)等行業(yè)亦然。回望金融業(yè)的來(lái)時(shí)路，也是一條適應(yīng)百姓需求加快創(chuàng)新步伐、成就自身“高大上”的發(fā)展之路。

不過(guò)，以往的金融發(fā)展，總體上有兩個(gè)特點(diǎn)：

一是基于金融業(yè)自身成長(zhǎng)“邏輯”做的文章較多，而打破市場(chǎng)“圍墻”、主動(dòng)為其他行業(yè)破解重大課題提供良方的舉措還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。無(wú)論是業(yè)務(wù)、產(chǎn)品還是服務(wù)創(chuàng)新，無(wú)論是培養(yǎng)新需求還是適應(yīng)新需求，出發(fā)點(diǎn)大多是行業(yè)自身發(fā)展的需要。

二是面向市場(chǎng)需求“錦上添花”的作為很多，但是針對(duì)民生短板“雪中送炭”的行動(dòng)仍然欠缺。除了政府性金融機(jī)構(gòu)的民生貸款，除了保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)“生老病死災(zāi)”的天然職責(zé)，整體上，商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)直面“民生短板”深耕細(xì)作的動(dòng)力不太足。普惠金融在我國(guó)發(fā)展步伐緩慢，便是一例。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的主線。這其中，“補(bǔ)短板”需要金融創(chuàng)新施以援手、注入新能量。從短期看，金融業(yè)服務(wù)“民生短板”的投入可能未必迅速見(jiàn)效，但這是厚植內(nèi)需土壤、夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力的實(shí)招，功在長(zhǎng)遠(yuǎn)。

事實(shí)上，金融的功能涵蓋了清算支付、資金融通、資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管理、價(jià)格發(fā)現(xiàn)等多方面，都可用來(lái)服務(wù)國(guó)計(jì)民生。在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，金融提供資金的功能被過(guò)于看重。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展以及金融體系日趨完善，更需要金融業(yè)發(fā)揮資金融通外的其他功能。通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)掘潛能，幫其他行業(yè)突破發(fā)展瓶頸，提升整個(gè)經(jīng)濟(jì)的平衡性、協(xié)調(diào)性，也是金融業(yè)職責(zé)所在。

當(dāng)然，跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、外延式的“金融創(chuàng)新”，對(duì)我們的基礎(chǔ)制度、監(jiān)管能力等，都提出了更多挑戰(zhàn)。特別是涉及民生領(lǐng)域的金融產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)充分厘清政府和市場(chǎng)的邊界，并牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線，同時(shí)還要通過(guò)有效政策激勵(lì)，比如減免稅費(fèi)、優(yōu)化薪酬考核體系等，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)走“與民共樂(lè)”之路。