為了解大學(xué)畢業(yè)生的求職方向,本報社會版聯(lián)合人民日報微博,推出在線調(diào)查。

截至調(diào)查結(jié)束時,共有5128人參與投票。選擇“創(chuàng)業(yè)”的人最多,共1476票,占28.8%。其后依次為:“到國際組織中,嘗試參與發(fā)出中國聲音”1314票,占25.6%;“脫貧攻堅的一線”1084票,占21.1%;“穿上國防綠,走進(jìn)軍營”864票,占16.9%;“到比較艱苦的地方搞科研”390票,占7.6%。

制圖:張芳曼

據(jù)教育部消息,2018屆全國普通高校畢業(yè)生預(yù)計820萬人。畢業(yè)人數(shù)達(dá)到歷史新高,就業(yè)壓力也隨之增大。各級人社部門有哪些促就業(yè)政策?各地如何吸引人才?目前就業(yè)市場還存在什么問題、如何破解?本報記者采訪相關(guān)負(fù)責(zé)人,梳理促就業(yè)相關(guān)政策。

如何確保高校畢業(yè)生就業(yè)局勢平穩(wěn)

記者:人社部門將采取哪些措施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)?

人社部就業(yè)促進(jìn)司青年就業(yè)處處長叢向群:2018屆高校畢業(yè)生達(dá)到新高,就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。部分畢業(yè)生專業(yè)、意愿、能力與市場需求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。人社部將堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位,以實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃為抓手,突出創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、基層成長兩大方向,確保高校畢業(yè)生就業(yè)局勢平穩(wěn)。

一是落實完善各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。國家近年來出臺了一系列政策措施,促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè):對到基層就業(yè)的,有學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償、高定工資等政策;對自主創(chuàng)業(yè)的,有創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅費減免、一次性創(chuàng)業(yè)補貼等政策;對需要提升就業(yè)能力的,提供職業(yè)培訓(xùn)補貼、技能鑒定補貼和就業(yè)見習(xí)補貼;對家庭貧困、殘疾等困難畢業(yè)生,有求職創(chuàng)業(yè)補貼;對靈活就業(yè)的,有社保補貼等。實施高校畢業(yè)生基層成長計劃,推進(jìn)“三支一扶”計劃等服務(wù)項目,鼓勵更多畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時開展“筑夢未來 與你同行”高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳推介活動,幫助更多畢業(yè)生熟悉政策、運用政策。

二是強化就業(yè)服務(wù)保障。進(jìn)一步適應(yīng)高校畢業(yè)生多元化、個性化就業(yè)需求,加強就業(yè)市場供需銜接和精準(zhǔn)幫扶。針對畢業(yè)生不同階段就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,集中開展高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)活動,密集開展民營企業(yè)招聘周、就業(yè)服務(wù)月等專項服務(wù)活動。

三是推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。抓住有利契機(jī),集中優(yōu)質(zhì)資源支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向校園延伸,創(chuàng)新開發(fā)一批質(zhì)量高、特色鮮明、針對性強的培訓(xùn)實訓(xùn)課程。推動公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化基地向畢業(yè)生開放,充實完善專家指導(dǎo)團(tuán)隊,為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供全要素服務(wù),幫助解決工商稅務(wù)登記、知識產(chǎn)權(quán)、財務(wù)管理等實際問題。

四是加大就業(yè)權(quán)益保障。把保障高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益擺在突出位置,加強人力資源市場監(jiān)管,健全招聘信息管理制度,加大就業(yè)權(quán)益保護(hù)宣傳,營造有利于就業(yè)公平和人才合理流動的良好環(huán)境。

陜西省人才交流服務(wù)中心主任劉鵬程:2018年一季度,陜西省委、省政府出臺的一系列大力振興實體經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策初見成效,制造業(yè)生產(chǎn)活動趨于活躍,內(nèi)需不斷增強。同時,各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)積極組織一系列促進(jìn)就業(yè)的專項活動,吸引省外用人單位來陜開展現(xiàn)場招聘。從全省主要人力資源市場供求情況看,今年一季度陜西省人力資源市場用人需求增幅較大,用人單位提供的平均薪酬同比有所增長。

數(shù)據(jù)顯示,陜西省民營企業(yè)用人需求量占市場需求總量的75.37%,同比增長27.61%。全省傳統(tǒng)行業(yè)用人需求回升,帶動整個市場用人需求較快增長。

地方引才“大禮包”力度有多大?

記者:地方在吸引高校畢業(yè)生方面有哪些新舉措?

叢向群:近年來,不少地方面向高校畢業(yè)生密集拋出引才政策大禮包。個別省份還從省級層面出臺了專項舉措,如湖北的“我選湖北”計劃。其他多數(shù)省份政策主要集中在城市尤其是二線城市層面,如成都的“蓉漂計劃”、鄭州的“智匯鄭州”、南京的“寧聚計劃”、西安的“5531計劃”等。一些三四線城市也有相應(yīng)政策支持。

這些政策主要集中在以下三個方面。一是放開落戶。各地普遍放寬了應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)落戶條件,武漢、西安等城市還提出落戶“零門檻”,畢業(yè)生憑畢業(yè)證“先落戶后就業(yè)”。二是住房保障。南京、成都、長沙等多地通過擴(kuò)大保障性住房供給、給予購房租房補貼資金支持、購房放開限制條件等措施,加大對畢業(yè)生租房和購房的政策支持。三是生活補貼。鄭州、杭州、東莞等城市對高校畢業(yè)生提供一定期限金額不等的生活補貼,幫助他們減輕生活壓力。

從政策可以看出,東中西部的城市都有大力度的政策舉措。這些政策普遍聚焦戶籍、住房等畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中需要解決的流動性障礙和現(xiàn)實困難,既為畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)造了條件,也有利于提高人力資源配置效率。這輪政策也是畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的有益補充和完善,與引導(dǎo)畢業(yè)生基層就業(yè)政策一脈相承,為促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了新契機(jī)。與此同時,各地還應(yīng)健全引才育才用才體制機(jī)制,推進(jìn)人力資源與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,讓畢業(yè)生引得進(jìn)、留得住、用得好。

劉鵬程:2018年陜西省高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)36萬人,全省各級人力資源和社會保障部門拓展多元化就業(yè)渠道,鼓勵更多高校畢業(yè)生留陜來陜就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

一是持續(xù)深入落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。今年,人社部門出臺了新的《陜西省就業(yè)見習(xí)管理暫行辦法》,將就業(yè)見習(xí)作為促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的重要方式,給予見習(xí)畢業(yè)生每人每月1200元的生活補貼;對用人單位留用見習(xí)畢業(yè)生比例不低于50%的,給予單位每人2000元的一次性留用補貼。擴(kuò)大了“陜西省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金”受惠面,有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員、高校在校碩士及博士生,最高可申請個貸10萬元、合伙50萬元的無息貸款。

二是切實增強就業(yè)服務(wù)針對性。全省各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)的不同階段,為畢業(yè)生提供有針對性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù):在畢業(yè)生離校前,聯(lián)合高校開展有針對性的校園精準(zhǔn)服務(wù)行動和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動,搭建供需對接平臺,做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)補貼的審核發(fā)放工作;及時了解未就業(yè)畢業(yè)生需求,幫助制定個性化就業(yè)方案。

三是大力扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。各級人社部門面向有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生,積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),針對不同創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)活動不同階段,建立多樣化的培訓(xùn)模式、多層次的培訓(xùn)內(nèi)容,注重提高培訓(xùn)效果。不斷加大政策資金支持,運用創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)孵化項目補貼等扶持政策,充分發(fā)揮陜西省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金貸款作用,多渠道助力畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

四是著力加大就業(yè)權(quán)益保護(hù)。通過加強人力資源市場監(jiān)管,嚴(yán)厲查處虛假招聘、違規(guī)收費、“黑中介”等違法違規(guī)行為,規(guī)范人力資源市場秩序。

大學(xué)生就業(yè)壓力如何化解?

記者:以陜西省為例,目前大學(xué)生就業(yè)存在什么樣的壓力和困難?應(yīng)該怎么辦?

劉鵬程:目前陜西省大學(xué)生就業(yè)還存在以下問題:一是畢業(yè)生就業(yè)總量與結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。

二是畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定性和就業(yè)質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。據(jù)陜西省實名登記信息系統(tǒng)監(jiān)測顯示,初次就業(yè)畢業(yè)生有一部分沒有簽訂勞動合同,還有一部分沒有享受社會保險。

三是部分畢業(yè)生就業(yè)觀念仍存偏差。部分家長與畢業(yè)生仍不能適應(yīng)就業(yè)形勢,趨向大城市、體制內(nèi)就業(yè)意識較為強烈,片面追求所謂的“體面就業(yè)”,不愿到基層、到小微企業(yè)就業(yè)。

四是公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)有待深化。目前社會、家長和畢業(yè)生對就業(yè)服務(wù)有新的期待和更高的要求,相對而言,服務(wù)方面存在宣傳不夠、精準(zhǔn)度不高、信息化水平低、缺乏評估和個別政策落實不到位的問題,影響了就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)效果。

今后,陜西省人力資源和社會保障部門將繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位,實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃和高校畢業(yè)生基層成長計劃,統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)政策和引才引智等政策落實。積極宣傳解讀政策,引導(dǎo)幫助更多畢業(yè)生熟悉政策、運用政策,改變擇業(yè)觀念,鼓勵畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè),最大限度促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。