從新世紀到新時代,“數(shù)字福建”建設春潮澎湃。

2000年10月,時任福建省省長的習近平同志作出建設數(shù)字福建的部署,并提出數(shù)字化、網(wǎng)絡化、可視化和智能化的目標愿景,由此拉開了福建大規(guī)模推進信息化建設的大幕。十八年來,數(shù)字福建建設先行先試、開拓創(chuàng)新,為數(shù)字中國積累了豐富鮮活的經(jīng)驗,成為“數(shù)字中國”建設的思想源頭和實踐起點。

這是數(shù)字中國建設峰會主論壇現(xiàn)場(4月22日攝)。新華社記者 宋為偉 攝

4月22日至24日,首屆數(shù)字中國建設峰會在福州舉行。走進會展的8號館數(shù)字福建館,八閩大地數(shù)字化建設的精彩畫卷撲面而來,這里集中展示著福建在電子政務和數(shù)字經(jīng)濟等方面的建設成就。人們真切地體驗到,十八年前的愿景正在變成身邊的現(xiàn)實:數(shù)字化、網(wǎng)絡化、可視化、智能化的場景觸手可及,它們正在推動著八閩大地的發(fā)展,改變著人們的生活。

如今,“數(shù)字福建”已成為我國區(qū)域信息化科學發(fā)展的樣板工程,從多個領域為“數(shù)字中國”建設提供著寶貴的經(jīng)驗。

數(shù)字化:管理創(chuàng)新添活力

能否探索科學有效的先行辦法,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,是信息化建設的關鍵。十八年來,福建注重發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極開展信息化領域的管理創(chuàng)新,大膽先行先試,推動數(shù)字化建設取得長足發(fā)展。

峰會期間,“數(shù)字城管”作為福建數(shù)字化發(fā)展的優(yōu)秀實踐成果之一,在8號數(shù)字福建展廳進行演示。

“福州市數(shù)字城管系統(tǒng)2013年在鼓樓區(qū)、臺江區(qū)試運行,目前已覆蓋各縣(市)區(qū)283平方公里建成區(qū)?！备Ｖ菔小爸腔鄹Ｖ荨惫芾矸罩行南到y(tǒng)應用處副處長林日慶介紹,數(shù)字城管運用網(wǎng)格理念和現(xiàn)代信息技術,集成GIS技術、無線傳輸、視頻監(jiān)控、GPS定位、物聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術,再造城市管理流程,從而對城市管理實現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋。

井蓋壞了、行道樹倒了……遇到城市管理出現(xiàn)的問題,以前多數(shù)是依靠市民投訴。如今,有了“數(shù)字城管”這個“千里眼”和“順風耳”,這種情況發(fā)生了根本改變?！芭c傳統(tǒng)城市管理模式相比,數(shù)字城管覆蓋面更廣,巡查內(nèi)容更多,分類更精細,做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間解決問題,極大提高了問題發(fā)現(xiàn)能力和案件處置的效率,實現(xiàn)了城市管理由被動向主動、靜態(tài)向動態(tài)、滯后向?qū)崟r的轉(zhuǎn)變?！绷秩諔c說,福州市數(shù)字城管系統(tǒng)自2013年運行以來,截至2018年3月,共受理有效案件337.1萬件,結(jié)案率為99.37%,按期結(jié)案率為92.99%。

像“數(shù)字城管”這樣基于信息化技術的管理創(chuàng)新,在八閩大地上隨處可見。如今,福建已在全國率先建成全省政務網(wǎng)和省電子政務外網(wǎng),形成覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級網(wǎng)絡體系;全國唯一的覆蓋全省的無線政務專網(wǎng)也已在交警執(zhí)法、消防檢查等領域取得了顯著成效;全省基本實現(xiàn)窄帶物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋,發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)終端用戶800萬戶。

網(wǎng)絡化:資源整合促共享

充分整合信息資源,使數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡化覆蓋到全社會,是信息化建設的重要環(huán)節(jié)。十八年來,福建加強信息資源整合共享和開放,整合各部門各地區(qū)數(shù)據(jù)資源,形成網(wǎng)絡化的政務數(shù)據(jù)環(huán)境,初步建成覆蓋國民經(jīng)濟和社會生活的信息化公共服務體系。

福建應急通信與指揮體系就是網(wǎng)絡化建設的“排頭兵”?！啊濉陂g,針對應急信息化存在的通信指揮不暢、信息資源分散、平戰(zhàn)結(jié)合不充分等問題,福建開展了應急通信與指揮體系建設。”福建省應急辦相關負責人說,近年來,福建利用電信、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星等新技術,建成窄帶數(shù)字集群、1.4G寬帶集群專網(wǎng)、衛(wèi)星移動指揮車網(wǎng)絡、北斗及衛(wèi)星應用網(wǎng)絡、北斗預警應急網(wǎng)絡、短波臺網(wǎng)六大應急通信網(wǎng)絡,天空地立體應急通信指揮體系基本形成。福建也因此成為國家應急通信保障能力建設示范試點省份。

這位相關負責人說,目前,福建還建成覆蓋全省的圖像視頻監(jiān)控網(wǎng)絡,利用融合通信系統(tǒng),統(tǒng)一接入公安、水利、國土資源、海洋漁業(yè)、交通、安監(jiān)、氣象、消防等部門建設管理的近23.9萬個攝像頭,實現(xiàn)資源整合、共享利用。

隨著網(wǎng)絡化建設穩(wěn)步推進,福建各地紛紛整合信息資源,政務應用模式創(chuàng)新層出不窮:龍巖市探索大平臺、全要素、多功能、低成本的建設服務模式,建成全市統(tǒng)一的公共服務網(wǎng),成為全市所有部門和縣區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一的工作平臺;莆田市建設社區(qū)綜合應用服務網(wǎng)絡,實現(xiàn)“前臺一口受理、后臺分工協(xié)同”的業(yè)務模式,方便居民辦事,減輕基層負擔;寧德市大力推廣“海云工程”網(wǎng)絡,實現(xiàn)了“小病不出村,大病及時轉(zhuǎn)治”,獲得原國家衛(wèi)計委的肯定。

可視化:互聯(lián)網(wǎng)+新業(yè)績

信息化是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和引擎。福建各地各部門結(jié)合“數(shù)字福建”領域的技術應用,立足自身實際,把可視化等信息技術與各項工作連接起來,打造互聯(lián)網(wǎng)+新業(yè)績。

在數(shù)字福建展廳,參展的富春科技股份有限公司的黨建互聯(lián)網(wǎng)平臺一直在工作。隨著平臺攝像頭的鏡頭,展廳里的情景即時傳送到身處各地的黨員面前?！皬倪h方看到數(shù)字中國峰會現(xiàn)場令人震撼的畫面,我真的對國家的信息化建設成就感到由衷贊嘆!”遠在成都工作的公司黨員小陶這樣在平臺上留言道。

“我們公司黨支部現(xiàn)有黨員40多人,分布在福州、北京、上海、成都、廈門等地?！备淮汗军h支部書記陳蘋告訴記者,為了促進新形勢下的企業(yè)黨建,讓公司黨員面對面開展學習交流,近年來,公司黨支部搭建了富春黨建工作互聯(lián)網(wǎng)平臺,依托新媒體資源,聯(lián)合創(chuàng)辦“網(wǎng)上學堂”,聘任“網(wǎng)絡班主任”,通過可視化手段,打造“雙網(wǎng)互動”學習新模式,實現(xiàn)了黨建工作、社會效益、經(jīng)濟效益、人才效益多豐收。公司也因此榮獲“全國青年文明號”等稱號。

隨著可視化等數(shù)字建設的步伐,福建信息基礎設施建設水平邁向全國前列。2017年,4G信號覆蓋全省市縣城區(qū)及大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全省城市光端口占比達到99.6%,所有設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)均已達到光網(wǎng)城市標準,省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)性能躍居全國第六位。

智能化:服務民生新途徑

信息化建設的最終目的,是要通過智能化手段,讓人民群眾充分享受數(shù)字化帶來的獲得感、幸福感。十八年來,福建始終以信息利民、信息惠民為目標,不斷探索拓展信息化服務民生的新途徑,建成了一批基層群眾“用得起、懂得用、愛使用”的生產(chǎn)生活智能化平臺。

在數(shù)字福建展廳,“智慧武夷”展臺前的“游人”絡繹不絕。“如今,在武夷山市,依靠大數(shù)據(jù)支撐,全域內(nèi)15個主要景區(qū)實現(xiàn)了智慧旅游,讓游玩更舒心?！备＝ㄊ÷糜涡畔⒅行母敝魅侮惾虼蠹医榻B說,目前武夷山境內(nèi)共安裝30余臺自助設備,線上購票的游客只需刷身份證,不到三秒就可取票。游客還可打開“武夷山旅游”APP的AR模式,將手機對準景點或地圖,邊游玩邊獲取相關視頻資料和語音講解。目前,武夷山智慧景區(qū)平臺實現(xiàn)年交易額3億元,年服務游客1000萬人次。

除了為游客提供吃、住、行、游、購、娛等公眾服務智能化平臺外,武夷山市“全域智慧旅游通”項目還運用智能計算,分析匯總游客數(shù)據(jù)、景區(qū)情況,通過旅游大數(shù)據(jù)來調(diào)節(jié)景區(qū)承載量,維護“雙世遺”的生態(tài)環(huán)境。

隨著社會公共領域的智能化發(fā)展,福建不斷涌現(xiàn)出各具特色的基層信息化運作模式:城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享網(wǎng)絡加快形成;物流園普遍接入物流云平臺,實現(xiàn)與工商企業(yè)信息系統(tǒng)連接;基本實現(xiàn)各景區(qū)、旅游目的地聯(lián)網(wǎng);所有銀行、證券、保險等金融機構均已開通網(wǎng)上金融服務。

“習近平總書記在剛剛召開的全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議上強調(diào)指出,要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合,加快制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化。我們要牢記習近平總書記的指示精神,把‘數(shù)字福建’的經(jīng)驗總結(jié)好、推廣好,積極打造‘數(shù)字中國’建設樣板區(qū),為建設機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建注入強大動力?！薄皵?shù)字福建”建設領導小組辦公室專職副主任陳榮輝這樣表示。(記者 高建進 李晉榮 馬躍華 劉成志)