舉目望海,東南潮涌逐浪高。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)掛牌成立三年來,在東海之濱掀起新一輪改革開放浪潮:以體制機(jī)制創(chuàng)新營造出一流的國際化營商環(huán)境;大力培育新興產(chǎn)業(yè),物聯(lián)網(wǎng)、跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起;金融創(chuàng)新闖出新天地,基金小鎮(zhèn)助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)邁上新臺階;對臺交流展現(xiàn)新作為,對外開放助力“一帶一路”譜寫新篇章。

資料圖

風(fēng)起帆張,改革大船再起航。3月28日,中央全面深化改革委員會第一次會議審議通過《進(jìn)一步深化中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》。福州自貿(mào)片區(qū)將在更高起點(diǎn)再出發(fā),挖掘改革潛力,破解改革難題,開啟新的航程。

構(gòu)筑創(chuàng)新高地,營商環(huán)境邁向國際化

今年1月,在福州自貿(mào)片區(qū)綜合服務(wù)大廳,新注冊成立的福建美高鐘表有限公司負(fù)責(zé)人領(lǐng)到一張新版《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》。

之所以稱為“新版”,是因?yàn)檫@張備案登記表雖然通過一個(gè)窗口辦理,卻同時(shí)實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記和原產(chǎn)地證備案登記“兩證合一”,改變了原來分別向商務(wù)主管部門和檢驗(yàn)檢疫部門、貿(mào)促會機(jī)構(gòu)申請“兩證”的傳統(tǒng)方式,在全國開了先河。

“原來企業(yè)要分別到商務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、貿(mào)促部門辦理,時(shí)間需要2~3天,現(xiàn)在只要到一個(gè)窗口,立等可取,極大方便了企業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境。”福州自貿(mào)片區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

三年來,這樣的改革創(chuàng)新在福州自貿(mào)片區(qū)源源不斷,體制機(jī)制創(chuàng)新高地初步形成。

據(jù)統(tǒng)計(jì),福州自貿(mào)片區(qū)自掛牌以來,已推出11批136項(xiàng)創(chuàng)新舉措,位居全省三個(gè)片區(qū)第一,其中全國首創(chuàng)39項(xiàng),復(fù)制推廣到全國、全省的分別有6項(xiàng)、65項(xiàng)。經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)畢馬威根據(jù)世行標(biāo)準(zhǔn)對營商環(huán)境的評估,福州自貿(mào)片區(qū)營商環(huán)境模擬排名為全球第48位。

到福州自貿(mào)片區(qū)投資的企業(yè),對營商環(huán)境的提升感受最深刻。

去年底,福建愛搜寶電子商務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人周靜在福州自貿(mào)片區(qū)綜合服務(wù)大廳領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照時(shí),沒想到發(fā)到手里的還有一張《銀行開戶許可證》。“原來得領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照后,再去申請開戶許可證,現(xiàn)在一次發(fā)放,只用了原來1/3時(shí)間,太方便了!”

一連串的數(shù)字對比讓人強(qiáng)烈感受到福州自貿(mào)片區(qū)撲面而來的改革氣息:

企業(yè)注冊成立,以前要跑4個(gè)部門、提交4套資料、耗時(shí)15個(gè)工作日,現(xiàn)在1個(gè)綜合窗口提交1套資料,最快0.5個(gè)工作日完成;企業(yè)進(jìn)出口報(bào)關(guān),以前要跑海關(guān)、國檢、海事、邊檢等2~4個(gè)部門,提交5~8份材料,現(xiàn)在通過國際貿(mào)易單一窗口僅需要1次線上填報(bào),申報(bào)時(shí)間從4小時(shí)減至5~10分鐘;原來分散在省、市、區(qū)三級政府部門的440項(xiàng)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng),集中入駐綜合服務(wù)大廳,實(shí)現(xiàn)“辦事不出區(qū)、審批不出區(qū)”……

福州自貿(mào)片區(qū)掛牌前共有企業(yè)7072家,掛牌以來至今年3月底,新增企業(yè)29110戶,注冊資本5178億元,分別比掛牌前增長4倍和3.87倍。此外,新增外商投資895個(gè)、注冊資本515億元,分別占全市43.36%、63.96%,國際化的一流營商環(huán)境獲得越來越多的認(rèn)可。

培育新興產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)型升級動力更澎湃

機(jī)制創(chuàng)新,催生產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的蓬勃動力。

走進(jìn)全國首家掛牌成立的物聯(lián)網(wǎng)開放實(shí)驗(yàn)室,一家家物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)人員正夜以繼日地進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新測試。自今年1月啟用以來,物聯(lián)網(wǎng)開放實(shí)驗(yàn)室已為30多家企業(yè)提供服務(wù)。

值得一提的是,福州物聯(lián)網(wǎng)開放實(shí)驗(yàn)室已參與20多項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,推動本地物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過參與產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,持續(xù)領(lǐng)跑整個(gè)行業(yè)。

“企業(yè)落戶后,開放實(shí)驗(yàn)室專門設(shè)立項(xiàng)目專家工作組,對重點(diǎn)項(xiàng)目的研發(fā)、測試、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)制定以及孵化等,開展跟蹤對接服務(wù),給我們幫助很大!”福建東方物聯(lián)信息科技有限公司負(fù)責(zé)人李先順說。

物聯(lián)網(wǎng)開放實(shí)驗(yàn)室是福州自貿(mào)片區(qū)積極搭建產(chǎn)業(yè)平臺、大力培育新興產(chǎn)業(yè)的縮影。

掛牌成立3年來,福州自貿(mào)片區(qū)針對重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)和各區(qū)塊功能定位、產(chǎn)業(yè)特色,配套出臺42個(gè)產(chǎn)業(yè)扶持政策,有力促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、跨境電商、整車進(jìn)口等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主攻方向,物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高歌猛進(jìn)。截至目前,福州自貿(mào)片區(qū)通過認(rèn)定的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)達(dá)104家,其中上市企業(yè)達(dá)19家,掌握核心技術(shù)發(fā)明專利220多項(xiàng),主導(dǎo)或參與20多個(gè)垂直應(yīng)用領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。2016年,福州自貿(mào)片區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)值達(dá)560億元,占全省的四分之三;2017年,片區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)值攀升至610億元,在全省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)擔(dān)當(dāng)領(lǐng)頭羊的角色。

今年3月,由福州自貿(mào)片區(qū)牽頭,全國跨境電商有史以來規(guī)模最大的廠商對接大會在福州舉行,行業(yè)巨頭eBay首次對外公布了推動中國品牌走全球市場的“千帆計(jì)劃”。1月,eBay福建跨境電商產(chǎn)業(yè)園落戶福州自貿(mào)片區(qū),這是我國首個(gè)跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈聚集園區(qū),將為福建帶來eBay全球資源和服務(wù)。福州自貿(mào)片區(qū)大力培育的跨境電商,正呈現(xiàn)出欣欣向榮的良好前景。2017年,實(shí)現(xiàn)跨境電商保稅進(jìn)口64.07萬票、同比增長136.71%,銷售額2.1億元、同比增長124.09%。

在整車進(jìn)口方面,福州自貿(mào)片區(qū)依托產(chǎn)業(yè)鏈開展系統(tǒng)集成創(chuàng)新,全國首創(chuàng)“整車進(jìn)口一體化快速通關(guān)”“分線管理+驗(yàn)證整改+事后監(jiān)管”等監(jiān)管創(chuàng)新模式,江陰港車輛通關(guān)由4~6工作日縮短至1個(gè)工作日。2017年,進(jìn)口整車10049輛、同比增長21%,連續(xù)四年進(jìn)口量居全國26個(gè)整車進(jìn)口口岸第6位、新批口岸第2位。

發(fā)力金融創(chuàng)新,實(shí)體經(jīng)濟(jì)引得“活水”來

3年來,福州自貿(mào)片區(qū)推出55個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融創(chuàng)新案例,形成金融業(yè)態(tài)集聚、金融服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合的良好發(fā)展格局。

馬尾基金小鎮(zhèn)的崛起,是福州自貿(mào)片區(qū)金融創(chuàng)新的經(jīng)典之作。

4月4日,中創(chuàng)太澤資產(chǎn)管理有限公司落戶馬尾基金小鎮(zhèn),注冊資本5000萬元;福建省肇興股權(quán)投資合伙企業(yè)也落戶,認(rèn)繳出資額12.511億元,即將全部到資……如今,四面八方的資本正向這里匯聚。

截至目前,基金小鎮(zhèn)已集聚181家基金類、股權(quán)投資類、資產(chǎn)管理類投資機(jī)構(gòu)(通過中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案43家),注冊總資本586億元,基金管理規(guī)模1136億元,成為福建省私募基金投資機(jī)構(gòu)最多、管理基金規(guī)模最大的區(qū)域。

催生馬尾基金小鎮(zhèn)的東風(fēng),正是借助自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獨(dú)特的體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)勢,馬尾區(qū)成為全國為數(shù)不多可以在注冊企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍中使用“資產(chǎn)管理”“基金”“投資管理”等字樣的地區(qū)。

金融活水來,實(shí)體經(jīng)濟(jì)受益多。

華映科技落戶馬尾區(qū)20多年,如今正面臨轉(zhuǎn)型升級。依托與福建省企業(yè)技術(shù)改造投資基金開啟的合作,華映科技申請的兩個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目共獲得1億元的投資,解決了企業(yè)的融資需求?！叭绻蜚y行貸款,很可能遇到基準(zhǔn)利率上浮的情況,可是通過基金投資方式融資,我們在利率上獲得較大的優(yōu)惠。此外,基金投資還可以分年償還,緩解了企業(yè)的資金壓力。”華映科技財(cái)務(wù)總監(jiān)楊錦輝說。

自去年9月掛牌成立以來,馬尾基金小鎮(zhèn)通過專業(yè)化運(yùn)營服務(wù),為資本和項(xiàng)目搭建起對接平臺,累計(jì)投向?qū)嶓w項(xiàng)目資金135億元。3月29日,由省經(jīng)信委主辦的首屆中小企業(yè)與基金對接會上,一個(gè)下午,就有30多個(gè)項(xiàng)目初步達(dá)成合作意向,投資金額近20億元。

更多的金融創(chuàng)新成果接連落地,為福州自貿(mào)片區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展啟動資本引擎——截至今年2月底,片區(qū)內(nèi)金融及類金融企業(yè)達(dá)2263家,比掛牌前增長10倍。本外幣存款余額突破700億元,貸款余額突破600億元,比掛牌前分別增長2倍、4倍。銀行業(yè)機(jī)構(gòu)支持福建野馬飛機(jī)制造等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目11個(gè),貸款余額28.1億元。

搭建開放平臺,建設(shè)“一帶一路”橋頭堡

3月29日10點(diǎn),隨著“臺春”輪順利靠泊福州自貿(mào)片區(qū)江陰港區(qū)3號泊位,標(biāo)志著又一條外貿(mào)航線開通。這條航線途經(jīng)江陰—汕頭—香港—蛇口—南沙—越南卡萊,航程約9天,是江陰港區(qū)開辟的第9條“一帶一路”航線。

三年來,福州自貿(mào)片區(qū)充分發(fā)揮對外開放橋頭堡作用,不斷加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來,結(jié)出累累碩果。

雙向投資大步邁進(jìn)——中國-東盟海產(chǎn)品交易所與馬來西亞皆富集團(tuán)合作,在馬來西亞建設(shè)總投資約32.9億元的產(chǎn)業(yè)合作基地;宏東漁業(yè)在毛里塔尼亞建設(shè)我國境外投資規(guī)模最大的遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地;飛毛腿(福建)電子有限公司在日本設(shè)立公司,開發(fā)家用儲能鋰離子電池組等動力電池產(chǎn)品……掛牌以來,福州自貿(mào)片區(qū)共引進(jìn)海絲沿線國家項(xiàng)目備案558項(xiàng),合同外資總額36.35億美元;共核準(zhǔn)對海絲沿線國家投資31項(xiàng),協(xié)議投資總額13億美元,同比增長717%。

貿(mào)易往來再攀新高——片區(qū)與美國加利福尼亞州自由貿(mào)易區(qū)、巴西塞阿臘州自由貿(mào)易區(qū)、法國敦刻爾克市、澳大利亞巴拉瑞特市等地區(qū)建立友好合作關(guān)系,通過海絲商城、利嘉商貿(mào)城、海峽智貿(mào)城等,打造30個(gè)“一帶一路”國家的進(jìn)口商品展示館,引進(jìn)沿線國家上萬種進(jìn)口食品。海峽水產(chǎn)品交易中心年交易額超300億元,成為我國和環(huán)太平洋西岸及東南亞地區(qū)漁業(yè)合作交流的重要通道和平臺。

來福州自貿(mào)片區(qū)投資興業(yè)成為臺灣企業(yè)家新風(fēng)尚,到福州自貿(mào)片區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)在臺灣青年中引領(lǐng)新潮流。

據(jù)統(tǒng)計(jì),福州自貿(mào)片區(qū)掛牌前僅有臺資企業(yè)43家,掛牌以來至今年3月底,新增臺資企業(yè)數(shù)382戶、注冊資本33億元,分別占全市52.11%、54.8%;設(shè)立5個(gè)臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地,吸引200多個(gè)項(xiàng)目入駐;引進(jìn)4家臺資銀行,數(shù)量居省會城市首位。此外,福州自貿(mào)片區(qū)正繼續(xù)推動對臺旅游、醫(yī)療等17個(gè)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放,促進(jìn)海峽聯(lián)合骨科醫(yī)院等300多項(xiàng)對臺服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落地。

擁抱新時(shí)代,開啟新征程。福州自貿(mào)片區(qū)已新擬定124項(xiàng)深化改革任務(wù),將持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,讓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為改革開放的排頭兵、推動高質(zhì)量發(fā)展的新引擎,為實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)再立新功!(卞軍凱)