1939年1月，中共中央成立了以周恩來為書記的南方局，明確提出了“扶持進(jìn)步勢(shì)力、爭(zhēng)取和影響中間分子，促進(jìn)他們進(jìn)步”，以及“廣交朋友，以誠相待，思想見面，真誠合作，患難與共”的工作原則和方針。

時(shí)任中共中央南方局書記的周恩來

1939年10月，毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中把統(tǒng)一戰(zhàn)線稱為黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的“三個(gè)法寶”之一，為鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和建立人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了理論基礎(chǔ)。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，共產(chǎn)黨與各民主黨派和其他進(jìn)步勢(shì)力團(tuán)結(jié)合作，對(duì)國民黨頑固派的投降、分裂、倒退活動(dòng)進(jìn)行“有理、有利、有節(jié)”的斗爭(zhēng)，對(duì)取得抗戰(zhàn)勝利起到了舉足輕重的作用?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后，各民主黨派加入了爭(zhēng)取和平民主的斗爭(zhēng)行列。當(dāng)時(shí)，中國共產(chǎn)黨在堅(jiān)持新民主主義革命基本路線和綱領(lǐng)的前提下，對(duì)民主黨派的一些不同于新民主主義革命綱領(lǐng)，但有利于反對(duì)獨(dú)裁內(nèi)戰(zhàn)的政治主張給予肯定，支持他們爭(zhēng)取和平民主的斗爭(zhēng)；尊重和維護(hù)民主黨派的地位，幫助解決國民黨當(dāng)局給他們制造的實(shí)際困難；關(guān)心和保護(hù)他們的生命安全；對(duì)他們中少數(shù)人在重大問題上的嚴(yán)重政治錯(cuò)誤進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)，作必要的斗爭(zhēng)。所有這些，鞏固和擴(kuò)大了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，促成了舊政協(xié)會(huì)議的成功召開。在全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，民盟與共產(chǎn)黨共同拒絕參加國民黨包辦的偽國大，救國會(huì)、民聯(lián)等民主黨派發(fā)表聲明否認(rèn)偽國大。各民主黨派在大中城市里積極組織、參加、聲援民主運(yùn)動(dòng)，形成了解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的“第二條戰(zhàn)線”，有力地配合和支持了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)。

在重慶談判期間，毛澤東、周恩來不僅在談判桌上與國民黨艱難地協(xié)商國家和民族的未來，還充分利用時(shí)間，廣泛接觸各方面人士。

毛澤東、周恩來多次會(huì)見國民黨上層人物，表達(dá)了中國共產(chǎn)黨為維護(hù)國共合作，實(shí)現(xiàn)和平、民主、團(tuán)結(jié)的立場(chǎng)和誠意。除與蔣介石的會(huì)晤外，毛澤東還利用宴請(qǐng)的時(shí)機(jī)與國民黨上層人物包括國民黨頑固派廣泛接觸，并專門會(huì)晤了于右任、戴季陶、白崇禧、何應(yīng)欽、吳稚暉、孫科、陳立夫等人，向他們介紹中共對(duì)抗戰(zhàn)勝利后時(shí)局的看法和政策，介紹全國人民反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)、獨(dú)裁的呼聲，敦促他們接受“和平建國”的主張。

1945年8月30日下午，毛澤東等拜訪了宋慶齡。9月6日晚，宋慶齡以“保衛(wèi)中國同盟”主席的身份宴請(qǐng)毛澤東、周恩來、王若飛，后又多次晤面。毛澤東、周恩來對(duì)宋慶齡忠誠不渝地信守孫中山先生的革命的三民主義，同蔣介石的獨(dú)裁統(tǒng)治進(jìn)行不懈的斗爭(zhēng)，不計(jì)個(gè)人安危，獻(xiàn)身國家民族的革命氣節(jié)表示由衷的敬意。

馮玉祥是受蔣介石集團(tuán)排斥的著名將領(lǐng)，同周恩來、董必武早有來往。1945年8月28日，當(dāng)毛澤東等抵渝時(shí)，馮玉祥派夫人李德全代表他到機(jī)場(chǎng)歡迎，并邀請(qǐng)毛澤東共進(jìn)晚餐，飯后，兩人又一起討論了國際形勢(shì)，交流了對(duì)國共兩黨談判的看法。毛澤東對(duì)馮玉祥的進(jìn)步傾向表示贊許。

柳亞子是毛澤東在廣州從事革命活動(dòng)時(shí)期的老朋友。8月31日，毛澤東在桂園（張治中將軍的公館）宴請(qǐng)王昆侖、柳亞子、屈武等人，就國內(nèi)團(tuán)結(jié)問題交換意見。毛與柳吟詩唱和，成為人們相互傳誦的佳話。

重慶談判期間，毛澤東抵達(dá)重慶九龍灣機(jī)場(chǎng)時(shí)，張瀾、邵力子、郭沫若等前往歡迎

毛澤東離開重慶時(shí)，張瀾親往機(jī)場(chǎng)相送

張瀾早在五四時(shí)期就聽說過毛澤東，但從未晤面。8月28日，張瀾到九龍坡機(jī)場(chǎng)歡迎毛澤東來渝。9月2日，張瀾又以“中國民主同盟”的名義，在“民主之家”特園（民主人士鮮特生先生的公館）歡宴毛澤東、周恩來、王若飛，鮮英、沈鈞儒、黃炎培、張申府、左舜生等做東招待。毛澤東一進(jìn)特園，就高興地說：“這是‘民主之家’，我也到家里了?！毖鐣?huì)后，張瀾寫了《給國共兩黨領(lǐng)袖的公開信》，分送重慶《新民報(bào)》、成都《華西晚報(bào)》刊載。信中說：“國共團(tuán)結(jié)問題，關(guān)系整個(gè)國家民族前途甚大……今日商談內(nèi)容，似應(yīng)隨時(shí)公諸國人，既能收集思廣益之效，更可得國人共商國是之實(shí)?！薄罢伪仨殢氐酌裰鳌鞒芍鉀Q方案，必須不與國人之公意相違?！?0月初，當(dāng)張瀾得悉蔣介石指令杜聿明以武力逼龍?jiān)频街貞c任職，而免去其在云南的一切職務(wù)的消息時(shí)，對(duì)毛澤東在渝的安全甚為擔(dān)心，立即派人告訴周恩來，敦促毛澤東早日離渝返延安。

當(dāng)毛澤東到達(dá)重慶后，許德珩表示，他和夫人勞君展很想同毛主席面談。9月12日，毛澤東邀請(qǐng)?jiān)S德珩夫婦到紅巖村晤談，并設(shè)午宴招待。許德珩談了“民主科學(xué)座談會(huì)”的活動(dòng)情況。毛澤東建議：既然有許多人參加，就把座談會(huì)搞成一個(gè)永久性的政治組織，團(tuán)結(jié)起來進(jìn)行斗爭(zhēng)。許德珩表示，我們也在考慮這樣做，不過擔(dān)心成立組織人數(shù)太少。毛澤東向他指出：人數(shù)不少，即使少也不要緊，你們都是在科學(xué)、文教界有影響的代表性人物，經(jīng)常在報(bào)紙上發(fā)表意見和看法，不是也起到了很大的宣傳作用嗎？許德珩采納了這個(gè)建議，經(jīng)大家協(xié)商，決定成立由褚輔成、許德珩、張西曼組成的“九三學(xué)社籌備會(huì)”。翌年5月4日，“九三學(xué)社”正式誕生。這一組織在科學(xué)界、教育界產(chǎn)生了重大影響，對(duì)發(fā)展人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮了重要作用。

毛澤東在重慶談判期間，會(huì)見了“中國民主革命同盟”（簡(jiǎn)稱“小民革”）的領(lǐng)導(dǎo)人王昆侖、屈武、侯外廬、許寶駒、譚惕吾、于振瀛、曹孟君、倪斐君等人，聽取了他們對(duì)時(shí)局的看法。毛澤東同他們談和平、民主、團(tuán)結(jié)的方針，強(qiáng)調(diào)“和為貴”。毛澤東興致很高，共長(zhǎng)談達(dá)10個(gè)小時(shí)。當(dāng)王昆侖談到《紅樓夢(mèng)》的研究時(shí)，毛澤東也開懷暢談，旁征博引，從《紅樓夢(mèng)》講到《西游記》，講的是史冊(cè)古籍，卻都切中時(shí)弊，針砭國民黨獨(dú)裁統(tǒng)治，這種以古喻今，妙語連珠的談話，使在場(chǎng)的人聽得入了迷，忘記了時(shí)辰，無不為之感佩。

毛澤東于9月3日在桂園會(huì)見了郭沫若、翦伯贊、鄧初民、馮乃超、周谷城、于立群等人。毛澤東分析了抗戰(zhàn)勝利后的時(shí)局，以及人民渴望民主與和平的愿望，指出：“和平總是要到來的，然而要達(dá)到目的是很不容易的?！?/p>

為了擴(kuò)大影響，多做工作，毛澤東、周恩來還于9月15日設(shè)宴招待了中國青年黨在重慶的中央委員左舜生、何魯之、常燕生、陳啟天、余家菊、周謙沖等人。毛澤東于9月22日會(huì)見了民社黨負(fù)責(zé)人蔣勻田，在談及國共兩黨會(huì)談中在解放區(qū)政權(quán)與人民軍隊(duì)問題上出現(xiàn)僵局時(shí)，毛澤東說，貴黨領(lǐng)袖張君勱先生給我的一封公開信，“想你亦必閱過。在那封信里，他主張我們將軍隊(duì)交給蔣先生，老實(shí)說，沒有我們這幾十萬條破槍，我們固然不能生存，你們也無人理睬?！?0月10日毛澤東又會(huì)見中國青年黨負(fù)責(zé)人曾琦，商談民主同盟和青年黨的問題。

重慶談判期間，毛澤東、周恩來多次會(huì)見中外記者，并舉行記者招待會(huì)。9月4日，毛澤東、周恩來、王若飛應(yīng)邀出席蔣介石為抗戰(zhàn)勝利而舉行的招待中外人士茶會(huì)。會(huì)間，毛澤東接見并回答了《新蜀報(bào)》記者的提問。他強(qiáng)調(diào)指出，中國除走和平、團(tuán)結(jié)、民主的道路外，決無他道可循。次日，毛澤東在接見重慶《大公報(bào)》記者時(shí)說，我國政令軍令應(yīng)該統(tǒng)一，然而統(tǒng)一之政令軍令必須建于民主政治之基礎(chǔ)上，只有包括各黨各派和無黨派人士之政治會(huì)議，始能解決當(dāng)前國是，民主統(tǒng)一之聯(lián)合政府，始能給人民以幸福。9月20日，毛澤東、周恩來、董必武應(yīng)邀出席《大公報(bào)》設(shè)的午宴。席間，對(duì)該報(bào)負(fù)責(zé)人王蕓生提出的“共產(chǎn)黨不要另起爐灶”的問題，毛澤東闡明了中國共產(chǎn)黨的立場(chǎng)：“不是我們要另起爐灶，而是國民黨的爐灶里不許我們?cè)祜?。”宴畢，毛澤東為《大公報(bào)》社職工題字：“為人民服務(wù)”。

毛澤東、周恩來等還廣泛地會(huì)見了大后方工商界、文化界、新聞界、婦女界等社會(huì)各方面人士，向他們介紹中國共產(chǎn)黨對(duì)戰(zhàn)后時(shí)局的分析和采取的方針政策，熱忱感謝大后方進(jìn)步人士對(duì)共產(chǎn)黨的支持，鼓勵(lì)他們繼續(xù)為反內(nèi)戰(zhàn)、反獨(dú)裁、爭(zhēng)取和平民主而斗爭(zhēng)。毛澤東特別對(duì)民族工商業(yè)人士指出：在帝國主義掠奪和官僚買辦的統(tǒng)治下，中國民族經(jīng)濟(jì)是不可能得到發(fā)展的。只有結(jié)束國民黨的政治獨(dú)裁和經(jīng)濟(jì)壓迫，建設(shè)一個(gè)民主團(tuán)結(jié)的新中國，才是發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的唯一正確道路。這使工商界人士逐步認(rèn)識(shí)到改革政治，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先決條件，并進(jìn)一步了解了中國共產(chǎn)黨對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)的保護(hù)政策。

毛澤東在重慶談判期間會(huì)見美國第十四航空隊(duì)三名士兵

毛澤東、周恩來等在重慶還會(huì)見了許多外國人士和朋友。毛澤東對(duì)各國援華救濟(jì)團(tuán)體及人士在抗戰(zhàn)時(shí)期給予陜甘寧邊區(qū)和各解放區(qū)的諸多幫助表示誠摯感謝，并希望各國朋友繼續(xù)發(fā)展在反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中同中國人民結(jié)成的友誼，支持戰(zhàn)后中國人民爭(zhēng)取國內(nèi)和平民主的斗爭(zhēng)。毛澤東還特意接見了日本反戰(zhàn)進(jìn)步作家，表示了對(duì)所有在華的日本進(jìn)步人士的贊許和慰問。毛澤東等還在融洽的氣氛中同許多國家駐重慶的使館官員進(jìn)行了會(huì)晤，顯示了中國人民同各同盟國在反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中的團(tuán)結(jié)精神。

中國共產(chǎn)黨代表團(tuán)在外交戰(zhàn)線上卓有成效的工作，打破了蔣介石歷來壟斷的一黨外交局面，粉碎了國民黨政府對(duì)中國革命的嚴(yán)密封鎖和對(duì)中國共產(chǎn)黨對(duì)內(nèi)對(duì)外政策的誣蔑，增強(qiáng)了世界人民和國際有識(shí)之士對(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國革命的理解、同情和支持。

毛澤東、周恩來在重慶談判期間，卓有成效地開展了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。這些活動(dòng)形成了一股反對(duì)蔣介石內(nèi)戰(zhàn)、獨(dú)裁，爭(zhēng)取和平、民主的強(qiáng)大政治和輿論力量，不但推動(dòng)了國共談判朝著有利于中國人民革命力量的方向發(fā)展，而且孤立了國民黨當(dāng)權(quán)者，贏得了人心，把中國共產(chǎn)黨在國民黨區(qū)域的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作推向了一個(gè)前所未有的廣度和深度。返回延安后，毛澤東在延安干部會(huì)上的報(bào)告中說：“我這次在重慶，就深深地感到廣大的人民熱烈地支持我們，他們不滿意國民黨政府，把希望寄托在我們方面。我又看到許多外國人，其中也有美國人，對(duì)我們很同情。廣大的外國人民不滿意中國的反動(dòng)勢(shì)力，同情中國人民的力量。他們也不贊成蔣介石的政策。我們?cè)谌珖?、全世界有很多朋友，我們不是孤立的。?/p>

在1946年初召開的政協(xié)會(huì)議上，周恩來率領(lǐng)的中國共產(chǎn)黨代表團(tuán)與各民主黨派和進(jìn)步勢(shì)力攜手合作。

在代表名額問題上中國共產(chǎn)黨與民盟密切合作。政治協(xié)商會(huì)議最初商定的名額是：國民黨9人，共產(chǎn)黨9人，民盟9人，社會(huì)賢達(dá)9人，共36人。后來，國民黨為了拉攏青年黨，對(duì)民盟進(jìn)行分化瓦解，以孤立共產(chǎn)黨，硬要民盟讓出5個(gè)名額給青年黨。這期間周恩來等人一再到特園向民盟負(fù)責(zé)人表明態(tài)度，民盟9個(gè)代表席位不能動(dòng)，不能讓步，“希望民盟堅(jiān)持這個(gè)意見”，“并鼓勵(lì)民盟內(nèi)部除青年黨外，今后要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，準(zhǔn)備在政協(xié)會(huì)中共同斗爭(zhēng)?！弊詈笊潭ǖ慕Y(jié)果是青年黨單獨(dú)參加政協(xié)會(huì)議，不占民盟名額，由中國共產(chǎn)黨讓出2名，國民黨讓出1名，總名額增加到38人，民盟維持9個(gè)名額不變。最后確定的名額是：國民黨8名，共產(chǎn)黨7名，民盟9名，青年黨5名，社會(huì)賢達(dá)9名。由于中國共產(chǎn)黨主動(dòng)讓出兩個(gè)名額，解決了民盟的名額問題，粉碎了國民黨妄圖通過分化和削弱民盟，操縱“多數(shù)”，以控制政協(xié)的陰謀。從此以后，青年黨從民盟分裂出去，政治上與國民黨站在同一立場(chǎng)，和中國共產(chǎn)黨、民盟對(duì)立起來。

中國共產(chǎn)黨與民盟為代表的民主黨派結(jié)成了反內(nèi)戰(zhàn)反獨(dú)裁的政治聯(lián)盟。會(huì)前中國共產(chǎn)黨與民盟有一個(gè)“君子協(xié)定”，即對(duì)政協(xié)會(huì)上各種重大問題的討論，中國共產(chǎn)黨與民盟都要事先交換意見，取得一致。開會(huì)期間，“共產(chǎn)黨同民盟雙方的代表每天晚間總是聚在一起共同討論這些問題?！薄鞍滋扉_會(huì)，晚上到特園碰頭，互相交換情況和意見。”

關(guān)于改組國民政府問題，由會(huì)議的政治組商討。中國共產(chǎn)黨代表王若飛、陸定一和民盟代表沈鈞儒等參加。在討論中，國民黨代表王世杰從堅(jiān)持一黨專政出發(fā)，提出了“擴(kuò)大政府組織案”，企圖用增加幾個(gè)政府委員，吸收幾個(gè)共產(chǎn)黨和民主黨派代表到政府中做官的辦法來抵制改組國民政府，使其一黨專政合法化。并提出國府委員會(huì)為政治之最高指導(dǎo)機(jī)關(guān)，其權(quán)力只限于討論和決定“立法原則”、“施政方針”、“軍政大計(jì)”和“財(cái)政計(jì)劃及預(yù)算”等，而無人事任免權(quán)。國民黨政府主席對(duì)委員會(huì)的決議有緊急處置權(quán)和相對(duì)否決權(quán)。共產(chǎn)黨和民盟代表反對(duì)這一提案。中國共產(chǎn)黨代表董必武指出，國府委員會(huì)應(yīng)為最高決策機(jī)構(gòu)，有權(quán)決定人選；國民政府必須改組，廢除一黨專政，“各黨派和無黨派分子應(yīng)廣泛參加國民政府的一切部門”。民盟代表支持共產(chǎn)黨的主張，并提出了改組政府的理由和三原則，強(qiáng)調(diào)改組政府，必須有共同綱領(lǐng)作為施政的共同準(zhǔn)繩；決策機(jī)關(guān)要真能決策；各方面人參加執(zhí)行機(jī)關(guān)，要使它真能執(zhí)行。關(guān)于國府委員名額分配的問題，民盟和中國共產(chǎn)黨一起與國民黨進(jìn)行了針鋒相對(duì)的斗爭(zhēng)，這一問題，雖然最后也沒有達(dá)成一致，但也沒讓國民黨占多數(shù)的方案通過。

關(guān)于國民大會(huì)和憲法草案問題，國民黨堅(jiān)持以1936年5月5日的“五五憲草”為張本，經(jīng)過形式上的修改而作為“憲政時(shí)期”的根本大法。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)決反對(duì)這一提案。周恩來指出：“國大舊代表選舉在10年以前，那時(shí)一黨統(tǒng)治，中國共產(chǎn)黨處在地下，許多黨派也無選舉權(quán)，選舉方法根本不是直接、平等、普遍與自由無拘束的民主選舉，這樣選出的代表，我們當(dāng)然不能承認(rèn)他們?yōu)楹戏ù怼！编嚪f超指出：“對(duì)舊的違反民主原則，違反孫中山先生遺教的東西，必須修改，而不應(yīng)該照舊不變?！泵衩舜硪卜磳?duì)國民黨的提案，指出，國民黨是以“維持10年前的舊代表有效，來剝奪人民的自由權(quán)利”，要求“國民大會(huì)開會(huì)之日，應(yīng)即為國民黨黨權(quán)暫告結(jié)束之時(shí)”。民盟一些人主張資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制，監(jiān)察院作為上議院，立法院作為下議院，行政院為內(nèi)閣，行政院對(duì)立法院負(fù)責(zé)，而不是向總統(tǒng)負(fù)責(zé)。中國共產(chǎn)黨基本同意這一方案。因?yàn)檫@一方案一方面否定了國民黨的一黨專政，限制了個(gè)人獨(dú)裁，另一方面，在復(fù)雜的政治斗爭(zhēng)中，共產(chǎn)黨為了團(tuán)結(jié)民主黨派，在不失原則的情況下，向朋友作出必要的讓步，這正是擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要。

會(huì)議在討論其他幾個(gè)決議案中都體現(xiàn)了共產(chǎn)黨和各民主黨派的通力合作，互相支持，共產(chǎn)黨的真心誠意得到了民主黨派的贊許。民盟的代表說：“共產(chǎn)黨的方案的確是根據(jù)和平、民主、團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一的原則真心實(shí)意提出來的”。他還向馬歇爾贊揚(yáng)了當(dāng)時(shí)共產(chǎn)黨為了和平民主而作出較大讓步的大公無私精神。當(dāng)馬歇爾問他：“是不是民主同盟去勸共產(chǎn)黨讓步的？”民盟代表回答說：“恰恰相反，有些問題還是共產(chǎn)黨說服民盟讓步的?！?/p>

對(duì)傾向依附國民黨的青年黨、民社黨及一部分其他人士，中國共產(chǎn)黨代表也不采取簡(jiǎn)單排斥的態(tài)度，仍把他們作為第三方面的一部分與之交往。一方面對(duì)其親國民黨的政治立場(chǎng)心中有數(shù)，一方面又采取積極爭(zhēng)取的方針，直至他們公開露出投靠國民黨的真實(shí)面目為止。對(duì)未能參加政協(xié)會(huì)議的民主建國會(huì)、民主促進(jìn)會(huì)、九三學(xué)社籌備會(huì)等幾個(gè)民主黨派，中國共產(chǎn)黨代表團(tuán)也隨時(shí)傾聽他們對(duì)會(huì)議的主張和建議，注意發(fā)揮他們?cè)谡紊稀⑤浾撋系呐浜献饔谩４送猓袊伯a(chǎn)黨代表團(tuán)還重視國民黨內(nèi)部的民主力量的作用，發(fā)揮他們的積極作用。

政治協(xié)商會(huì)議的斗爭(zhēng)，是戰(zhàn)后中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、無黨派民主人士、包括國民黨中堅(jiān)持民主進(jìn)步的人士為爭(zhēng)取和平民主團(tuán)結(jié)而同國民黨蔣介石集團(tuán)進(jìn)行斗爭(zhēng)的繼續(xù)和發(fā)展，是民主與反民主兩種勢(shì)力之間一次全面的政治較量。共產(chǎn)黨充分利用了這一合法斗爭(zhēng)的政治大舞臺(tái)，有效地運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略，取得了這一斗爭(zhēng)的勝利。這一勝利，不但徹底揭露和抨擊了國民黨獨(dú)裁、內(nèi)戰(zhàn)的政策，最大限度地制止和推遲了大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)，為中國共產(chǎn)黨進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整、準(zhǔn)備自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)贏得了時(shí)間，而且最大限度地孤立了國民黨當(dāng)權(quán)者，爭(zhēng)取和團(tuán)結(jié)了中間力量，廣泛地贏得了人心，為教育、爭(zhēng)取和團(tuán)結(jié)全國人民，挫敗蔣介石挑動(dòng)的反共反人民的內(nèi)戰(zhàn)陰謀，為人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固與擴(kuò)大奠定了政治基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。

還在重慶談判期間，國民黨當(dāng)局就向解放區(qū)發(fā)動(dòng)軍事進(jìn)攻，激起了要求和平民主的人民群眾的強(qiáng)烈憤怒。1945年12月，國民黨當(dāng)局制造了震驚全國的“一二?一”慘案。12月7日，中共中央主辦的《解放日?qǐng)?bào)》在延安發(fā)表社論，聲援昆明“一二?一”愛國學(xué)生運(yùn)動(dòng)，呼吁全國人民聲援昆明學(xué)生。12月15日，毛澤東在為中共中央起草的黨內(nèi)指示《一九四六年解放區(qū)工作的方針》中，號(hào)召援助以昆明罷課為標(biāo)志的國統(tǒng)區(qū)正在發(fā)展的民主運(yùn)動(dòng)。一時(shí)間，以悼念昆明死難烈士，聲援昆明學(xué)生為契機(jī)的民主愛國運(yùn)動(dòng)在全國如火如荼地開展起來。

1946年6月，國民黨又制造了“下關(guān)慘案”。受傷代表住院后不久，周恩來、董必武、滕代遠(yuǎn)、鄧穎超、齊燕銘、郭沫若等立即趕往醫(yī)院，看望受傷代表，向馬敘倫等表示慰問。周恩來嚴(yán)肅地說：“你們的血是不會(huì)白流的?！笨吹酱韨兲稍卺t(yī)院長(zhǎng)凳和臨時(shí)擔(dān)架上，周恩來與院方交涉，經(jīng)再三爭(zhēng)取，才爭(zhēng)得五張三等床位。鄧穎超得知代表們還沒有吃飯，立即派人到梅園新村中國共產(chǎn)黨代表團(tuán)駐地取來牛奶餅干?？吹嚼诐嵀傃E斑斑的衣服，鄧穎超取來新衣，親自給雷潔瓊換上。事件第二天，周恩來就在國、共、美三方會(huì)議上正式向國民黨當(dāng)局提出嚴(yán)重抗議，要求嚴(yán)懲兇手，追究治安機(jī)關(guān)之責(zé)任。中國共產(chǎn)黨代表團(tuán)還給上海代表寫了慰問信。不久，毛澤東、朱德從延安發(fā)來電報(bào)給馬敘倫等，表示親切慰問。電報(bào)中寫道：“先生等代表上海人民奔走和平，竟遭法西斯暴徒包圍毆打，可見好戰(zhàn)分子不惜自絕于人民。中國共產(chǎn)黨一貫堅(jiān)持和平方針，誓與全國人民一致為阻止內(nèi)戰(zhàn)、爭(zhēng)取和平奮斗。謹(jǐn)電慰問，并希珍重。”延安《解放日?qǐng)?bào)》發(fā)表了《南京慘案社論》，揭露國民黨當(dāng)局鎮(zhèn)壓人民的罪行，陜甘寧邊區(qū)、晉綏解放區(qū)和張家口等地群眾紛紛舉行集會(huì)，聲討國民黨的法西斯暴行，聲援馬敘倫等人。

“下關(guān)慘案”發(fā)生后，周恩來親赴醫(yī)院看望馬敘倫

7月，國民黨政府又一手制造了更加聳人聽聞的“李聞慘案”。毛澤東、朱德、周恩來以及各界人士均電唁李、聞家屬，對(duì)李、聞的遇害表示深切哀悼，表彰二人“為民主而奮斗，不屈不撓、可敬可佩”的精神，并希望全國人民繼承先烈遺志，再接再厲，務(wù)使民主事業(yè)克底于成。中國共產(chǎn)黨政協(xié)代表團(tuán)向國民黨提出嚴(yán)重抗議，要求立即撤換昆明警備司令，緝拿兇手，保護(hù)民主黨派和民主人士安全，安葬死者，通令全國追悼、撫恤死者家屬。周恩來在上海召開記者招待會(huì)，嚴(yán)正指出國民黨反動(dòng)派制造李、聞血案“完全是有計(jì)劃的，而且是最肆無忌憚的政治暗殺。這完全赤裸裸地暴露了國民黨特務(wù)殘暴的法西斯本質(zhì)?！闭鎳顸h政府，如果“對(duì)此仍不采取緊急處置，改弦更張，取消特務(wù)，則一切政治協(xié)商都將徒然無望?！?/p>

在制造一系列慘案的同時(shí)，國民黨一黨獨(dú)裁、全面內(nèi)戰(zhàn)的準(zhǔn)備工作也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。1946年3月，政協(xié)決議墨跡未干，國民黨就在重慶召開六屆二中全會(huì)，完全推翻政協(xié)會(huì)議決定的國會(huì)制、內(nèi)閣制和省自治的民主原則，6月蔣介石挑起全面內(nèi)戰(zhàn)，7月即宣布召開“國民大會(huì)”。偽國大代表位高祿重，不免有人眼熱，有些人動(dòng)搖了。在共產(chǎn)黨代表團(tuán)最后一次與第三方面的會(huì)議上，周恩來懇切地做第三方面的工作，揭露國民黨獨(dú)裁統(tǒng)治的真面目。11月14日，民盟主席張瀾代表民盟向記者宣布民盟絕不參加國民黨一黨包辦的“國民大會(huì)”。民聯(lián)重慶分會(huì)、民建重慶分會(huì)和九三學(xué)社重慶分社等21個(gè)黨派團(tuán)體聯(lián)合發(fā)表《我們對(duì)于召開國民大會(huì)的意見》，強(qiáng)調(diào)指出：“在漫天戰(zhàn)火、人民涂炭之際，而由一黨政府片面召開國大，實(shí)等于玩弄國大以作獨(dú)裁統(tǒng)治之裝飾。”中華民族解放行動(dòng)委員會(huì)負(fù)責(zé)人也連續(xù)發(fā)表文章，表示了反對(duì)和拒絕參加偽國大的立場(chǎng)。

由于共產(chǎn)黨的努力和爭(zhēng)取，國民黨一黨包辦的“國民大會(huì)”，除青年黨和民社黨的一些成員外，參加者幾乎是清一色的國民黨代表。這樣的“國民大會(huì)”及其通過的所謂“憲法”，理所當(dāng)然地遭到共產(chǎn)黨和各民主黨派的反對(duì)。周恩來代表共產(chǎn)黨發(fā)表聲明指出，“蔣記國大”及其所制定的憲法均屬違法；民主建國會(huì)、民主促進(jìn)會(huì)、九三學(xué)社等11個(gè)黨派團(tuán)體發(fā)表聯(lián)合聲明，指出所謂《中華民國憲法》是反民主、反政協(xié)的；三民主義聯(lián)合會(huì)和新成立的中國國民黨革命委員會(huì)也嚴(yán)厲譴責(zé)國民黨的“國大”，強(qiáng)調(diào)對(duì)其通過的決定和立法，一概不予承認(rèn)。在這一次斗爭(zhēng)中，共產(chǎn)黨與各民主黨派進(jìn)一步相互了解，越來越多的人士放棄了依靠國民黨實(shí)行民主政治的幻想，日益向共產(chǎn)黨靠攏，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線得到進(jìn)一步發(fā)展和壯大。

這一時(shí)期，共產(chǎn)黨真心幫助支持民主黨派的建立和發(fā)展，與民主黨派團(tuán)結(jié)合作，以其先進(jìn)性、正義性獲得了民主黨派的認(rèn)可，最終使民主黨派走向接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的道路。

當(dāng)解放區(qū)軍民在自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)中取得重大勝利的同時(shí)，國民黨統(tǒng)治區(qū)的人民掀起了聲勢(shì)浩大的愛國民主運(yùn)動(dòng)，以學(xué)生運(yùn)動(dòng)為先鋒的愛國民主運(yùn)動(dòng)同國民黨反動(dòng)政府之間的斗爭(zhēng)，逐步形成了配合人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的第二條戰(zhàn)線。

由于國民黨政府的縱容，美軍在中國到處橫行不法。1946年12月24日，美國軍人在北平東單操場(chǎng)強(qiáng)奸一名中國女大學(xué)生，以此為導(dǎo)火索，觸發(fā)了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的抗議駐華美軍暴行的群眾運(yùn)動(dòng)。

12月30日，北京大學(xué)、清華大學(xué)等高校學(xué)生5000余人在北平舉行抗議美軍暴行的示威游行，得到廣大市民的熱烈同情。國民黨統(tǒng)治下的北平古城不再沉寂，全國范圍內(nèi)的反美斗爭(zhēng)轟轟烈烈地開展起來。

12月31日，中共中央指示國民黨統(tǒng)治區(qū)的地下黨組織，發(fā)動(dòng)大城市群眾響應(yīng)北平學(xué)生運(yùn)動(dòng)，努力在運(yùn)動(dòng)中“造成最廣泛的陣容”、“采取理直氣壯的攻勢(shì)”，“使此運(yùn)動(dòng)向孤立美蔣及反對(duì)美國殖民地化中國之途展開”。各地黨組織堅(jiān)持以“美軍退出中國”為中心口號(hào)，把斗爭(zhēng)引向深入。

北平、上海等地的許多教授、學(xué)者和文化界知識(shí)名人紛紛發(fā)表談話，指出美軍的暴行是對(duì)中國人民的侮辱，學(xué)生的行動(dòng)“是替?zhèn)€人爭(zhēng)人格、替國家爭(zhēng)國格”。上海民主建國會(huì)、工商界協(xié)進(jìn)會(huì)、重慶市商會(huì)等也發(fā)表聲明，聲援學(xué)生的愛國行動(dòng)。具有反美反蔣統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的廣泛的人民運(yùn)動(dòng)聲勢(shì)浩大地開展了起來。

隨著全面內(nèi)戰(zhàn)的持續(xù)，國民黨政府的軍費(fèi)支出猛增。為了彌補(bǔ)由此造成的巨額財(cái)政赤字，國統(tǒng)區(qū)的通貨膨脹達(dá)到了駭人聽聞的程度。與此同時(shí)，官僚資本家同美國壟斷資本結(jié)合在一起，利用種種政治特權(quán)，對(duì)廣大勞動(dòng)者進(jìn)行極度的壓榨，對(duì)民族資本進(jìn)行無情兼并。在這種情況下，民族工商業(yè)日益走向破產(chǎn)，人民在饑餓和死亡線上掙扎，整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重萎縮。

1947年2月28日，中共中央就國民黨統(tǒng)治區(qū)的工作發(fā)出指示，指出黨應(yīng)“力求從為生存而斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，建立反賣國、反內(nèi)戰(zhàn)、反獨(dú)裁與反特務(wù)恐怖的廣大陣線”，為人民運(yùn)動(dòng)指明了方向。

5月20日，在國民黨政府的首都南京，5000余名學(xué)生沖破憲警阻攔，走上街頭，高呼“反饑餓”、“反內(nèi)戰(zhàn)”等口號(hào)。同一天，在北平、天津、上海、杭州、重慶、福州、桂林、濟(jì)南、長(zhǎng)沙、昆明等地愛國學(xué)生也通過罷課、游行等方式參加斗爭(zhēng)。中共中央上海局、晉察冀局以及南京、北平等地下黨組織，是這些斗爭(zhēng)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)核心。這就是“五二〇”運(yùn)動(dòng)。

“五二〇”運(yùn)動(dòng)在政治上有力地揭露和孤立了國民黨。同時(shí)，國民黨統(tǒng)治區(qū)內(nèi)其他方面的人民運(yùn)動(dòng)也在迅速高漲。1947年2月28日，臺(tái)灣人民為反抗國民黨當(dāng)局的暴政，舉行武裝起義。在國民黨統(tǒng)治的城市中，1947年全年有二十幾個(gè)大中城市的約320多萬工人罷工；在農(nóng)村，廣大農(nóng)民反抗抓丁、征糧、征稅；在少數(shù)民族聚居地區(qū)，革命形勢(shì)有了新的發(fā)展。

（選自《讓歷史告訴未來》，主編：朱維群）