近日，河北省滄州市滄縣大官廳鄉(xiāng)劉某駕駛一輛小轎車行駛在省道上，車上載著妻子和一雙兒女，行經(jīng)滄縣馬官廳村時(shí)，劉某駕駛的車輛與對向駛來的一輛重型半掛貨車相撞，劉某夫婦和兒女全部遇難。經(jīng)檢測，駕駛?cè)藙⒛逞褐芯凭?76.61mg/100ml,屬于醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車。

醉駕入刑后，全國性嚴(yán)打酒駕整治行動(dòng)不斷深入推進(jìn)，目前酒駕問題已大為減少。然而，在農(nóng)村地區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，酒駕問題仍大量存在，嚴(yán)重危及交通安全。

《法制日報(bào)》記者從河北省公安交管局獲悉，當(dāng)前該省酒駕、醉駕由城市區(qū)向外蔓延的趨勢較為明顯，特別是農(nóng)村地區(qū)，已成為酒駕、醉駕違法的“重災(zāi)區(qū)”。

酒駕慘劇不斷上演

今年3月3日15時(shí)34分，河北省任丘市思賢村駕駛?cè)粟w某林駕駛小型轎車，沿思賢村內(nèi)公路由西向東行駛至村面粉廠與路邊人員相撞，造成3人死亡，3人受傷，車輛損壞。經(jīng)檢測，趙某林血液中酒精含量101.47mg/100ml,系醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車。

3月14日零時(shí)，河北秦皇島市撫寧縣榆關(guān)鎮(zhèn)駕駛?cè)藚文绸{駛小型轎車，沿102國道行駛時(shí)駛?cè)雽ο蜍嚨?，與一輛重型平板自卸貨車相撞，造成呂某及兩名乘車人共3死亡，1人受傷，車輛損壞。經(jīng)檢測，呂某血液中酒精含量212.8mg/100ml,系醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車。

3月20日19時(shí)，河北省定州市西城鄉(xiāng)胡阜才村人胡某駕駛小型轎車，沿鄉(xiāng)間公路行駛至南疃村一村民家門前時(shí)，車輛碾軋到路邊堆放的沙子后失控側(cè)翻，與一輛面包車相撞，造成面包車駕駛?cè)伺砟呈軅?，胡某?dāng)場死亡，車上兩名乘車人經(jīng)搶救無效身亡，兩車不同程度損壞。經(jīng)檢測，胡某血液內(nèi)酒精含量為116.6mg/100ml,屬于醉酒駕車。

一次次血淋淋的事故，教訓(xùn)慘痛。今年3月以來，河北省連續(xù)發(fā)生多起因酒后駕駛引發(fā)的致人死傷的道路交通事故，且多發(fā)生在村內(nèi)道路或臨近村莊道路，給當(dāng)事人的生命安全和家庭幸福造成了嚴(yán)重傷害。為了發(fā)動(dòng)社會力量勸阻制止酒后、醉酒駕車違法行為，嚴(yán)厲譴責(zé)酒后、醉酒駕車違法行為，河北省交管局近日對3月份發(fā)生的多起涉及農(nóng)村醉酒駕車導(dǎo)致多人死亡的典型交通事故案例予以曝光。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年以來河北省因酒后醉酒駕車引發(fā)的交通事故有40余起，造成55人死亡。其中，涉及農(nóng)村道路或臨近農(nóng)村道路的酒后或醉酒引發(fā)的交通事故有14起，死亡22人。

勸酒風(fēng)氣助長酒駕

酒駕因何而來？婚后駕車到妻子老家河北邯鄲農(nóng)村串過一回親戚后，家住石家莊市的劉天只能將車留在親戚家，打車回了石家莊。劉天告訴記者，岳父岳母家住邯鄲市里，自己這個(gè)外地女婿一直沒有去過農(nóng)村妻子幾位舅舅家。2017年底一個(gè)周末，適逢當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)廟會，講究串親戚，劉天便駕車載著妻子直接去看望幾位舅舅。

上午10點(diǎn)多，劉天和妻子到達(dá)大舅家，家中已經(jīng)擺好一桌飯菜，當(dāng)然還有酒，舅舅舅母和幾位表兄弟親自作陪，幾個(gè)回合下來，劉天已經(jīng)喝得有些微醺。時(shí)間還沒過去一個(gè)小時(shí)，其他幾個(gè)舅舅已經(jīng)過來喊人了。就這樣，幾個(gè)小時(shí)的時(shí)間里，劉天在幾位舅舅家“趕趟兒”，酒杯就沒放下過。

“沒辦法啊，有長輩在場，不能折了親戚的面子。”劉天說，邯鄲農(nóng)村講究廟會走親戚，特別重視喝酒，自己也不好意思拒絕。而最讓他后怕的是席后返程，彼時(shí)已經(jīng)下午近4點(diǎn)，劉天早已酒醉頭暈，妻子又不會開車，一位也喝了酒的表兄竟然主動(dòng)提出開車把他們送到邯鄲市里，還一個(gè)勁地說路熟，走哪些道路根本不會被查，熱情的親戚們還在旁幫腔。

最終，在劉天妻子的極力拒絕下，二人乘出租車離去，隔天又回來取車?！皬挠H戚們的言語中能感覺到，對于酒駕的危險(xiǎn)雖然也能多少意識到，但總覺得不被交警查到就沒事，而自己開車而來的理由也根本沒被理睬。”劉天說，農(nóng)村盛行的“勸酒風(fēng)”助長了酒駕的發(fā)生。

目前在廣大農(nóng)村地區(qū)，一直是“無酒不成宴”，喝酒更成為表達(dá)禮節(jié)和情誼的象征，駕駛?cè)私?jīng)不住“勸酒”和親朋的面子，將交通安全和法律法規(guī)拋在腦后，使得各種傳統(tǒng)節(jié)日和廟會期間，農(nóng)村聚會飲酒的高峰期也成為酒駕事故的多發(fā)期。

3月28日是邯鄲市雞澤縣曹莊鎮(zhèn)褚莊村的傳統(tǒng)廟會，為了遏制酒后駕駛行為的發(fā)生，雞澤縣公安交警大隊(duì)曹莊公路巡警中隊(duì)的民警在褚莊村的進(jìn)村路口擺起檢查站，這也是雞澤交警第一次在農(nóng)村廟會村口查酒駕?！皺z查站對村民和來趕廟會的車輛產(chǎn)生了很大的宣傳震懾作用，駕駛員趕廟會時(shí)主動(dòng)不喝酒，村民對來趕廟會的駕駛員也不再勸酒?！眻?zhí)勤民警說。

農(nóng)村嚴(yán)查存在難點(diǎn)

河北省交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)村酒駕事故多發(fā)，且造成人員傷亡多，反映出了農(nóng)村交通安全意識和守法意識的淡薄，無論是駕駛?cè)诉€是家屬都存在著農(nóng)村不查酒駕，路途近等僥幸心理。

目前，“開車了”已經(jīng)成為城市居民拒酒的“尚方寶劍”，而在農(nóng)村地區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)，“沒人管”和“沒有事”卻仍是勸駕駛?cè)撕染频耐性~，造成農(nóng)村酒駕現(xiàn)象較城市更為嚴(yán)重。

事實(shí)上，“沒人管”和“沒有事”都是長期以來的錯(cuò)誤意識。由于農(nóng)村面積大，警力不足，往往僅有幾名交警的一個(gè)中隊(duì)要承擔(dān)兩到三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，加之相關(guān)交通設(shè)備跟不上，確實(shí)在一定程度上存在“沒人管”的情況。但酒駕的危害并不以有沒有交警查為標(biāo)準(zhǔn)，酒駕醉駕一旦引發(fā)交通事故，大多都是車毀人亡的慘劇，給駕車人和乘車人家庭帶來災(zāi)難。

河北省交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，很多農(nóng)村群眾認(rèn)為縣鄉(xiāng)道路車少，喝點(diǎn)酒開車只要沒喝醉就不會出事，其實(shí)縣鄉(xiāng)道路多為山路，路況較差，彎道多，加上行人、畜力車及摩托車、三輪車等各種類型的機(jī)動(dòng)車混行，飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生事故的可能性更大。而農(nóng)村地區(qū)檢驗(yàn)鑒定能力還不能滿足查辦需求，一些縣市仍然沒有建立血液酒精含量檢驗(yàn)的鑒定機(jī)構(gòu)，耗費(fèi)了大量時(shí)間、精力，影響了辦案效率。

駕駛?cè)私煌ò踩头煞ㄒ?guī)意識淡漠，對酒駕問題的嚴(yán)重性、危害性認(rèn)識不深，仍然是農(nóng)村酒駕多發(fā)的主因。之所以導(dǎo)致農(nóng)村酒駕問題突出的另一個(gè)原因是：認(rèn)為自己是一農(nóng)民，酒后駕駛只要不是醉酒，頂多就是處罰，沒有“丟飯碗”的危險(xiǎn)。加之長期的農(nóng)村交通監(jiān)管薄弱給不少農(nóng)民酒后駕駛以可乘之機(jī)，久而久之助長了僥幸心理，致使農(nóng)村酒駕問題愈演愈烈。

記者注意到，相對城市有序的交通秩序，農(nóng)村交通工具繁雜，大貨車、農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車、電動(dòng)車、自行車混行，而摩托車、農(nóng)用車等多為無照駕駛。據(jù)此前公安部交管局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，摩托車醉酒駕駛一度占到全國查處醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪行為總量的四成左右，其中很大比例發(fā)生在農(nóng)村。

不能照搬城市經(jīng)驗(yàn)

為了打擊酒駕醉駕在內(nèi)的嚴(yán)重交通違法行為，河北省交管局自3月22日起，在全省開展嚴(yán)重交通違法行為百日整交活動(dòng)，專門針對農(nóng)村地區(qū)的酒后駕駛違法行為開展專項(xiàng)治理，有針對性地調(diào)整警力，采取流動(dòng)查緝與定點(diǎn)檢查相結(jié)合，織密管控網(wǎng)絡(luò)，最大限度壓縮違法行為活動(dòng)空間。

酒駕之所以在城市被有力遏制，一是醉駕入刑，大大提高違法成本；二是嚴(yán)厲查處，織密檢查網(wǎng)，以儆效尤，消除違法者僥幸心理。在農(nóng)村，法律法規(guī)的適用相同，加大查處力度也能夠有效減少農(nóng)村酒駕。但是，相對于城市更多的警力資源配置和完善的交通檢查設(shè)備，農(nóng)村警力不足，管理者少，被監(jiān)管者多，且被監(jiān)管者分布較為分散，缺乏規(guī)律性，嚴(yán)查只能局限在局部時(shí)間段或局部地域，不可能像城市一樣幾乎全方位覆蓋，因而治理農(nóng)村酒駕不能一概照搬城市治理經(jīng)驗(yàn)。

業(yè)內(nèi)人士呼吁，農(nóng)村酒駕治理必須創(chuàng)新機(jī)制，加大宣傳力度，多部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，從源頭破解農(nóng)村酒駕難題。一方面繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)交警中隊(duì)和派出所聯(lián)勤機(jī)制，解決“沒人管”的現(xiàn)實(shí)問題；另一方面要深入開展宣傳教育，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾思想轉(zhuǎn)變，改變“沒有事”的錯(cuò)誤認(rèn)識。

據(jù)了解，河北多地交管部門正在與相關(guān)媒體合作，通過隨警全程錄像并制作專題節(jié)目進(jìn)行曝光等手段，既對酒后駕駛?cè)藛T進(jìn)行面對面批評教育，也面向大眾以案講法強(qiáng)化宣傳?！岸沤^酒駕的根本不在于嚴(yán)查的壓力或者酒的誘惑，而是人思想的主動(dòng)轉(zhuǎn)變，要針對農(nóng)村特點(diǎn)進(jìn)行有效引導(dǎo)，讓群眾切實(shí)認(rèn)識到酒駕的危害?！焙颖笔〗还芫窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

全國政協(xié)委員、華東師大歷史系教授章義和認(rèn)為，在農(nóng)村移風(fēng)易俗上，應(yīng)新風(fēng)先行，先立后破，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、樹立典型，大力表彰和宣揚(yáng)新風(fēng)，以文明新風(fēng)逐漸取代舊習(xí)惡俗，對一些陳規(guī)陋俗和不良習(xí)氣，則應(yīng)該法律先行，嚴(yán)格執(zhí)法。

此外，有專家認(rèn)為，農(nóng)村酒駕治理不能單純依靠公安交管部門，應(yīng)該落實(shí)好、發(fā)揮好基層組織的作用，通過組織群眾自發(fā)學(xué)習(xí)，發(fā)動(dòng)群眾相互監(jiān)督，走出一條交警指導(dǎo)、群眾自治的新路子，從而預(yù)防和減少酒駕發(fā)生。同時(shí)，結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)，科學(xué)配置警力，采取“常查處、小集中、大整治”的方式，掃除監(jiān)管盲區(qū)，力爭把農(nóng)村道路交通事故降到最低限度。