作為一個(gè)秉承國(guó)際化理念推出的期貨交易品種,“中國(guó)版”原油期貨將助推能源金融發(fā)展和能源市場(chǎng)開(kāi)放。原油期貨的推出只是一個(gè)新起點(diǎn),要充分發(fā)揮期貨市場(chǎng)功能,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),助力能源高質(zhì)量發(fā)展。

目前,我國(guó)石油供應(yīng)高度依賴國(guó)際市場(chǎng),在全球能源治理中的話語(yǔ)權(quán)和影響力與我國(guó)能源生產(chǎn)大國(guó)、消費(fèi)大國(guó)和進(jìn)口大國(guó)的地位極不匹配。具體表現(xiàn)為:第一,能源資源定價(jià)權(quán)缺失,國(guó)際合作多停留在貨物貿(mào)易階段,并且油氣貿(mào)易長(zhǎng)期存在“亞洲溢價(jià)”;第二,盡管當(dāng)前參與全球能源治理機(jī)制較為廣泛,但我國(guó)的國(guó)際影響力與話語(yǔ)權(quán)不足,無(wú)法很好地通過(guò)多邊能源合作充分體現(xiàn)自身訴求;第三,歐美壟斷全球主要能源交易市場(chǎng),我國(guó)貿(mào)易規(guī)模雖龐大,卻未形成具有全球影響力的能源交易中心,在石油國(guó)際貿(mào)易中缺乏規(guī)則制定權(quán);第四,我國(guó)能源金融市場(chǎng)體系不健全、衍生品市場(chǎng)發(fā)展滯后,不能滿足國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈金融需求。這意味著,我國(guó)在國(guó)際能源貿(mào)易與金融中,同樣也面臨著復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)。

推出原油期貨,是彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)能源金融發(fā)展短板,更好參與國(guó)際市場(chǎng),保障能源安全的現(xiàn)實(shí)選擇。從能源領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放與國(guó)際合作看,推出原油期貨有利于在我國(guó)形成一個(gè)國(guó)際化交易平臺(tái),吸引更多跨國(guó)企業(yè)參與平臺(tái)交易,深化國(guó)內(nèi)原油市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的交流和互動(dòng),夯實(shí)我國(guó)參與國(guó)際能源合作的市場(chǎng)基礎(chǔ),增加談判籌碼,支撐我國(guó)原油進(jìn)口的海上和陸上通道建設(shè)。原油期貨交易工具也將成為支撐“一帶一路”倡議的重要金融基礎(chǔ)設(shè)施,為沿線國(guó)家和國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展能源合作提供金融保障。

原油期貨處于石油產(chǎn)業(yè)鏈上游,對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈也將產(chǎn)生深度影響。由于石油產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)聯(lián)系密切,原油價(jià)格波動(dòng)會(huì)很大程度傳導(dǎo)到下游成品油及石油化工品市場(chǎng),所以原油期貨的推出對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都是新增的避險(xiǎn)工具選擇。對(duì)于國(guó)內(nèi)原油生產(chǎn)企業(yè)而言,由于我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)鏈上游壟斷程度高,大型石油公司的原油生產(chǎn)業(yè)務(wù)受油價(jià)波動(dòng)影響程度很高,加上這些公司業(yè)務(wù)也延伸至產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié),如勘探、精煉、化工、油氣銷售等,所以“中國(guó)版”原油期貨的推出,有利于國(guó)內(nèi)石油公司通過(guò)套期保值規(guī)避原油市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)因其人民幣計(jì)價(jià)也可規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于大型石油公司之外的獨(dú)立煉廠,如地方煉廠,可以選擇原油期貨來(lái)規(guī)避原油采購(gòu)成本增加的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于石油消費(fèi)企業(yè)、石油貿(mào)易商等,由于石油上下游產(chǎn)品的價(jià)格聯(lián)動(dòng)性強(qiáng),亦可以通過(guò)原油期貨規(guī)避一定的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),發(fā)展原油期貨,也可以為戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備和企業(yè)商業(yè)庫(kù)存輪換提供套期保值工具,提升我國(guó)能源安全。

鑒于原油期貨是我國(guó)第一個(gè)對(duì)外開(kāi)放的期貨品種,市場(chǎng)運(yùn)行復(fù)雜程度高、監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)有待積累,我國(guó)原油期貨市場(chǎng)建設(shè)要“穩(wěn)字為先”,把防范風(fēng)險(xiǎn)放在首位,以保障國(guó)家金融安全與能源安全為根本前提。

第一,做好期貨市場(chǎng)風(fēng)控基礎(chǔ)性工作。在風(fēng)控方面,要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)的期貨保證金制度、一戶一碼制度、持倉(cāng)限額制度、大戶報(bào)告制度等,同時(shí)根據(jù)技術(shù)和市場(chǎng)發(fā)展及時(shí)豐富完善制度與規(guī)則,進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第二,針對(duì)原油期貨市場(chǎng)國(guó)際化程度高、境外交易者參與等特征,要深入研究國(guó)外原油期貨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理的成功經(jīng)驗(yàn),以及境外交易者的風(fēng)險(xiǎn)特征,積極落實(shí)境外交易者適當(dāng)性審查、實(shí)名開(kāi)戶、實(shí)際控制關(guān)系賬戶申報(bào)、資金專戶管理、保證金封閉運(yùn)行等制度。要積極探索與境外期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立多種形式的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,建立切實(shí)可行的跨境聯(lián)合監(jiān)管和案件稽查辦法。

第三,要強(qiáng)化全方位監(jiān)管,防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。完善原油期貨全方位風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)期貨市場(chǎng)及相關(guān)市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè),夯實(shí)大數(shù)據(jù)能力建設(shè),提升風(fēng)控技術(shù)水平,及時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),做好預(yù)測(cè)預(yù)警,大力防范投機(jī)過(guò)度與市場(chǎng)操縱。