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阿富汗組建新軍種強(qiáng)化地方安保
新華社喀布爾3月8日電綜述:阿富汗組建新軍種強(qiáng)化地方安保
新華社記者代賀 蔣超
阿富汗國防部發(fā)言人達(dá)烏拉特·瓦齊里5日向媒體證實(shí),國防部就組建地方軍一事已成立委員會(huì)并制定進(jìn)度表。新組建的地方軍旨在進(jìn)一步加強(qiáng)對全國各地區(qū)的安全保障能力,擬在未來分三階段招募包括各級指揮官、士兵在內(nèi)約3.6萬人。
有分析稱,新組建的地方軍一方面是國家安全力量不斷發(fā)展與進(jìn)步的具體表現(xiàn),另一方面也是在阿富汗國內(nèi)持續(xù)動(dòng)蕩的安全局勢下,各地對于強(qiáng)化安保能力的內(nèi)在需要。
提升整體安全水平
瓦齊里5日說,組建地方軍是加尼總統(tǒng)此前明確下達(dá)的總統(tǒng)令。根據(jù)計(jì)劃,地方軍將不同于各地目前已有的地方警察,而是隸屬于國防部,地方警察則隸屬于內(nèi)政部,雙方將相互配合、共同承擔(dān)在各地維護(hù)社會(huì)安全的工作。
瓦齊里表示,地方軍將招募年齡在20歲至40歲之間大約2.8萬人進(jìn)行培訓(xùn),其余人員則是退伍軍人以及各類軍事專家。該軍種各級指揮官要求從有一定作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的軍人中選拔,任期長短不等。
阿富汗政治分析人士法圖巴里日前在接受新華社記者采訪時(shí)表示,地方軍是在國家安全部隊(duì)以及地方警察基礎(chǔ)上新組建的軍種。目前,國家安全部隊(duì)主要在各地針對反政府武裝組織目標(biāo)展開清剿行動(dòng)。在清剿行動(dòng)結(jié)束之后,負(fù)責(zé)維護(hù)各地安全局勢的任務(wù)則主要由地方警察承擔(dān)。但就實(shí)際效果而言,地方警察無法獨(dú)立完成這項(xiàng)工作。
因而,地方軍面臨的任務(wù)將更加嚴(yán)峻。比如,地方軍或?qū)⒈鹊胤骄旄咏熬€,甚至深入到地方警察不曾觸及的山區(qū),直接參與到對武裝分子的軍事打擊之中。地方軍也將幫助各地政府加強(qiáng)對當(dāng)?shù)仄渌溲b人員的日常管控,提升當(dāng)?shù)卣w安全水平。
借鑒印度軍隊(duì)經(jīng)驗(yàn)
自2001年塔利班政權(quán)被推翻后,阿富汗安全保障工作實(shí)際上是由西方部隊(duì)和阿安全力量共同承擔(dān)。然而,自2014年底,西方部隊(duì)結(jié)束在阿戰(zhàn)斗任務(wù),減少駐軍人數(shù)之后,阿境內(nèi)安全局勢每況愈下。
英國廣播公司今年1月公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,阿全國僅有大約30%的地區(qū)處于政府完全控制之下,其余約70%的地區(qū)遭到塔利班、“伊斯蘭國”組織不同程度滲透,安全局勢不容樂觀。
“一些地區(qū)只在白天有安全人員守衛(wèi)?!焙諣柭率∫幻⑷耸肯蛐氯A社記者表示,邊遠(yuǎn)地區(qū)缺乏長期安全規(guī)劃,守備力量有限,加上當(dāng)?shù)匕l(fā)展滯后,犯罪活動(dòng)猖獗。
目前來看,輿論普遍對地方軍的組建表示支持。有媒體報(bào)道稱,地方軍的組建是借鑒了印度地方軍的經(jīng)驗(yàn)和模式。報(bào)道稱,印度地方軍早在1920年由英國人提出,并在印度1947年獨(dú)立后正式成為印度軍隊(duì)的組成部分。多年來,印度地方軍通過不斷發(fā)展,擁有步兵、炮兵、工兵等多個(gè)兵種,在自然災(zāi)害或特殊情況下還可以減輕印度常規(guī)部隊(duì)的安全壓力并協(xié)助管理日常民政工作。
逐漸完善的過程
法圖巴里認(rèn)為,建立地方軍有必要性,對于升級地方安全保障能力有積極意義。首先,在各地招募人員符合當(dāng)?shù)匕踩枰?,因?yàn)檫@些人往往也想保衛(wèi)自己的家園。其次,地方軍駐守動(dòng)蕩地區(qū),他們的存在對于藏匿在當(dāng)?shù)氐奈溲b分子是一種威懾。再次,地方軍和地方警察能夠?qū)崿F(xiàn)互補(bǔ),配合國家安全部隊(duì)不斷在各地形成針對各類恐怖勢力的安全防控網(wǎng)絡(luò)。
根據(jù)國防部此前公布的消息,地方軍將建立兩個(gè)地方指揮部,一個(gè)位于東部楠格哈爾省境內(nèi),另一個(gè)在東部霍斯特省境內(nèi)。其中,在楠格哈爾省,地方軍人數(shù)將會(huì)達(dá)到1000人左右,并重點(diǎn)部署在該省的阿欽和科特地區(qū)等極端組織“伊斯蘭國”武裝分子相對活躍的地區(qū)。
但是,也有一些政治分析人士表達(dá)了對于發(fā)展地方軍的擔(dān)憂。阿富汗黎明新聞網(wǎng)5日援引政治分析人士穆賈希德的話說,地方軍招募的人員只是維護(hù)地方各自利益,忽視國家整體利益。
當(dāng)然,地方軍究竟能夠發(fā)揮什么作用依然有待時(shí)間檢驗(yàn)。按照計(jì)劃,阿富汗今年7月將迎來新一屆議會(huì)選舉,2019年將迎來總統(tǒng)大選。有分析稱,地方軍的發(fā)展將隨著政治局勢的變化而調(diào)整,是一個(gè)逐漸完善的過程,不會(huì)一蹴而就。
編輯:秦云
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