新華社北京3月1日電題：凝聚同心筑夢(mèng)新力量——人民政協(xié)五年工作回眸

新華社記者林暉

踏著春天的腳步，全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議將于3月3日在北京召開。2000多名政協(xié)委員將匯聚一堂，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利咨政建言、獻(xiàn)計(jì)出力。

回顧過去的5年，人民政協(xié)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)，完善協(xié)商議政格局，強(qiáng)化民主監(jiān)督職能，拓展團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作，加強(qiáng)履職能力建設(shè)，建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

創(chuàng)新載體豐富形式 構(gòu)建協(xié)商民主新格局

2013年10月22日，全國(guó)政協(xié)禮堂金廳洋溢著熱烈的氣氛。

橢圓形的會(huì)議桌旁，厲以寧、李毅中、陳錫文等十多位政協(xié)委員圍桌而坐，就加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化等問題暢所欲言、坦率交流。有關(guān)部委負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)委員關(guān)切。

從這天開始，“雙周協(xié)商座談會(huì)”——一個(gè)既熟悉又陌生的名詞開始走向公眾視野。熟悉，是因?yàn)樵缭谏鲜兰o(jì)50年代，各民主黨派、無黨派民主人士就聯(lián)合發(fā)起召開雙周座談會(huì)；陌生，是因?yàn)檫@種形式一度中斷了半個(gè)世紀(jì)。

在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。十二屆全國(guó)政協(xié)在重啟優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，把“雙周座談會(huì)”改為“雙周協(xié)商座談會(huì)”，更加突出協(xié)商民主特色，使得這種定期邀請(qǐng)各界別委員座談交流、聽取意見的協(xié)商形式成為新的協(xié)商議政平臺(tái)。

高層次、高密度、高質(zhì)量……5年間，雙周協(xié)商座談會(huì)共舉辦76次，共邀請(qǐng)約1500人次委員和專家、約300人次部門負(fù)責(zé)同志出席。坦誠(chéng)熱烈的交流，直接有效的溝通，形成許多重要協(xié)商成果，并得到黨中央、國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門高度重視，推動(dòng)解決了一系列重要問題，得到社會(huì)廣泛好評(píng)。

習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上指出，“社會(huì)主義協(xié)商民主，是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)?！?年來，人民政協(xié)主動(dòng)作為、開拓創(chuàng)新，不斷提高協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平。

每年1次政協(xié)全體會(huì)議，2次專題議政性常委會(huì)議，2次專題協(xié)商會(huì)，20次左右雙周協(xié)商座談會(huì)，開展對(duì)口協(xié)商、提案辦理協(xié)商和界別協(xié)商……如今，人民政協(xié)已經(jīng)形成了以政協(xié)全體會(huì)議為龍頭，以專題議政性常委會(huì)議和專題協(xié)商會(huì)為重點(diǎn)，以雙周協(xié)商座談會(huì)、對(duì)口協(xié)商會(huì)、提案辦理協(xié)商會(huì)等為常態(tài)的協(xié)商議政新格局。

商以求同，協(xié)以成事。人民政協(xié)在協(xié)商議政中匯集民智、凝聚共識(shí)，尋找最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，展現(xiàn)出社會(huì)主義協(xié)商民主的強(qiáng)大生命力。

圍繞中心服務(wù)大局 共謀改革發(fā)展新藍(lán)圖

2017年4月的一天，黃土高原上的甘肅環(huán)縣耿家溝村，村民趙永堂家的窯洞里來了兩名“北京客人”。他們坐在炕上和趙永堂聊地頭收成、談扶貧政策，不時(shí)用筆記錄。

這兩位“客人”是十二屆全國(guó)政協(xié)委員孫小系、蘇如春，他們作為全國(guó)政協(xié)扶貧監(jiān)督性調(diào)研組成員，千里迢迢來到耿家溝村，就是為了調(diào)研精準(zhǔn)扶貧政策在地方的落實(shí)情況。

幾乎同一時(shí)間，與孫小系、蘇如春一樣來到貧困縣調(diào)研的全國(guó)政協(xié)扶貧監(jiān)督性調(diào)研組總共有44個(gè)、總?cè)藬?shù)超過150人。僅帶隊(duì)的全國(guó)政協(xié)副主席就多達(dá)6位，足跡遍布15個(gè)省區(qū)市的75個(gè)貧困縣。

4個(gè)月后，這次大型監(jiān)督性調(diào)研梳理總結(jié)出的5大方面、14類問題擺上了全國(guó)政協(xié)“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧中存在的問題和建議”專題議政性常委會(huì)議參會(huì)同志的案頭。

“要深入推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金整合并規(guī)范配置使用，提高資金使用效率效益和可持續(xù)性”“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵在黨關(guān)鍵在人，要通過加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)”“社會(huì)扶貧還需要在參與程度、扶貧方式、資源統(tǒng)籌、信息對(duì)接等方面進(jìn)一步發(fā)揮潛力和優(yōu)勢(shì)”……政協(xié)委員們立足深入基層一線調(diào)研獲得的新情況新問題，坦誠(chéng)直言、有的放矢，為做好精準(zhǔn)扶貧工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、把脈開方。

“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的重大部署。全國(guó)政協(xié)2016年、2017年連續(xù)兩年召開專題議政性常委會(huì)議聚焦脫貧攻堅(jiān)，體現(xiàn)了人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，緊扣黨和國(guó)家中心任務(wù)履行職能的擔(dān)當(dāng)與作為。”全國(guó)政協(xié)副秘書長(zhǎng)、辦公廳研究室主任舒啟明說。

為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利獻(xiàn)計(jì)出力，是人民政協(xié)的工作主線。五年來，人民政協(xié)圍繞事關(guān)全局的重大問題履職盡責(zé)，廣泛開展調(diào)研視察和協(xié)商議政，從全面建成小康社會(huì)重大任務(wù)到全面深化改革重大問題，從“十三五”規(guī)劃制定到打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，契合中心任務(wù)，體現(xiàn)人民心聲，為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展凝聚起強(qiáng)大合力。

扎實(shí)深入的調(diào)查研究，豐碩高效的協(xié)商成果，直接推動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域改革進(jìn)程。2016年底，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)實(shí)施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》正式發(fā)布。仔細(xì)閱讀這份關(guān)系新一輪東北振興發(fā)展的重要文件，細(xì)心的人們不難發(fā)現(xiàn)，其中不少意見充分吸收了全國(guó)政協(xié)此前召開的“東北三省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問題”專題協(xié)商會(huì)協(xié)商成果，充分體現(xiàn)了人民政協(xié)為改革建言、為發(fā)展聚力的重要作用。

根植人民心系民生 拓展履職為民新實(shí)踐

2014年11月30日，云南省羅平縣魯布革鄉(xiāng)多依村。全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)“衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動(dòng)來到這個(gè)小山村。

14歲的布依族小女孩李方薇一說話，從事醫(yī)衛(wèi)工作的牛忠英委員就發(fā)現(xiàn)“不對(duì)勁”：小女孩下頜前突，前牙反頜，俗稱“地包天”，伴有牙列不齊，這樣的病癥遲早會(huì)對(duì)小方薇造成身心上的影響，必須盡快矯正。

了解到小女孩家境困難難以負(fù)擔(dān)治療費(fèi)用，牛忠英委員來到女孩家中，說服家長(zhǎng)支持治療，還協(xié)助解決費(fèi)用問題。小方薇高興地說：“阿姨，我長(zhǎng)大了也要當(dāng)醫(yī)生！”

根植人民，心系民生。政協(xié)委員通過“三下鄉(xiāng)”、基層調(diào)研等活動(dòng)，直接接觸群眾，直接幫助群眾，做了大量雪中送炭、扶貧濟(jì)困、解疑釋惑、反映訴求的工作。同時(shí)，他們把關(guān)愛帶下去，把建議帶上來，將人民群眾的呼聲與期盼帶到國(guó)家參政議政殿堂，促進(jìn)問題解決和民生改善。

在四川涼山，政協(xié)委員們?cè)诮o當(dāng)?shù)刂行W(xué)校送去網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)的同時(shí)，實(shí)地調(diào)研邊疆民族地區(qū)教育存在的問題；在貴州畢節(jié)，在開展送科技下基層活動(dòng)的同時(shí)，探究如何立足地方資源推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)……

謀利民之策，獻(xiàn)安民之計(jì)，促惠民之舉。廣大政協(xié)委員奔走于田間地頭、工廠車間，始終將人民二字掛在心頭。

翻閱歷年十二屆全國(guó)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告，濃濃的人民情懷撲面而來：2014年的報(bào)告提出“高度重視改善民生和創(chuàng)新社會(huì)治理”；2015年指出“堅(jiān)持履職為民，促進(jìn)民生改善與社會(huì)和諧穩(wěn)定”；2016年提到“關(guān)注群眾期待，努力推進(jìn)民生改善”；2017年強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持履職為民，致力民生改善和社會(huì)建設(shè)”……

民生無小事，枝葉總關(guān)情。觀察人民政協(xié)協(xié)商議政的議題，往往從百姓身邊的“小切口”入手，反映改革發(fā)展“大問題”。從改進(jìn)校園餐食管理到加強(qiáng)垃圾無害化處理，從辦好學(xué)前教育到努力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)，從制定快遞條例到仿制藥的質(zhì)量問題與對(duì)策，一項(xiàng)項(xiàng)進(jìn)入國(guó)家協(xié)商議政舞臺(tái)的“大事”仿佛就在普通百姓身邊，真正做到想群眾之所想，急群眾之所急，讓人民群眾切實(shí)感受到陽光與溫暖。

一次次視察調(diào)研、一場(chǎng)場(chǎng)協(xié)商議政、一份份意見建議，凝聚著廣大政協(xié)委員的智慧和心血，增進(jìn)了廣大人民群眾的福祉和利益。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在新的歷史起點(diǎn)上，人們期待人民政協(xié)在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。（完）