習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。

2017年，我區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)系列重要講話精神，堅(jiān)決貫徹黨中央加快把新疆打造成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的決策部署，探索創(chuàng)新、主動(dòng)作為，核心區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。

據(jù)國(guó)家信息中心“一帶一路”2017年度大數(shù)據(jù)分析報(bào)告，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）“一帶一路”綜合指數(shù)，新疆排名比上年提升6位。

“五通”建設(shè)取得新成效

“如果絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)起來，新疆將可能成為繁華的中心。不要說別的，烏魯木齊現(xiàn)在是方圓1500公里最大的城市，到那時(shí)，將是一個(gè)怎樣的景象？”2014年，習(xí)近平總書記在新疆考察途中描述的美好圖景，如今正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

2017年，新疆圍繞政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通，緊扣“五大中心”建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，核心區(qū)建設(shè)風(fēng)起揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。

自治區(qū)推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室介紹，自治區(qū)先后編制了核心區(qū)交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、醫(yī)療服務(wù)中心、區(qū)域金融中心等專項(xiàng)規(guī)劃；出臺(tái)了《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的意見》等系列新舉措，研究制定了新疆參與中哈、中蒙俄合作規(guī)劃的實(shí)施意見，不斷加強(qiáng)政策溝通和規(guī)劃對(duì)接。

與此同時(shí)，堅(jiān)持“陸上”“空中”“網(wǎng)上”絲綢之路建設(shè)全面推進(jìn)，與沿線國(guó)家互聯(lián)互通水平不斷提升。

“陸上絲綢之路”建設(shè)中，“一帶一路”標(biāo)志性工程G7京新高速公路全線貫通，新疆到內(nèi)地有了第二條高速公路；繼哈密至額濟(jì)納鐵路之后，第三條出疆鐵路通道庫(kù)爾勒至格爾木鐵路正在加緊建設(shè)；北中南三大交通通道不斷提升，高速公路增加到4578公里……

“空中絲綢之路”加速暢通，續(xù)建機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目6個(gè)，機(jī)場(chǎng)總數(shù)達(dá)21個(gè)，開通國(guó)內(nèi)航線237條、國(guó)際（地區(qū)）航線24條，烏魯木齊機(jī)場(chǎng)旅客年吞吐量達(dá)到2150萬人次，成為我國(guó)五大樞紐機(jī)場(chǎng)之一。

“網(wǎng)上絲綢之路”加快完善，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶大數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，中俄、中吉、中塔和中巴等跨境光纜系統(tǒng)加快建設(shè)。

經(jīng)貿(mào)合作全面深化

1月19日，首趟烏魯木齊至巴庫(kù)鐵海聯(lián)運(yùn)班列開行，這是中歐班列的又一條新線路。

作為核心區(qū)建設(shè)的樣板項(xiàng)目，中歐班列烏魯木齊集結(jié)中心2017年開行西行國(guó)際貨運(yùn)班列806列，2014年以來累計(jì)開行1164列，年均增長(zhǎng)145％，呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)已與國(guó)內(nèi)主要港口及白俄羅斯、立陶宛、哈薩克斯坦、阿聯(lián)酋等國(guó)家和地區(qū)建立合作關(guān)系，拓展了國(guó)內(nèi)外物流網(wǎng)絡(luò)。

喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，各綜合保稅區(qū)、口岸，“三互”大通關(guān)改革等配套建設(shè)全面推進(jìn)，貿(mào)易便利化水平快速提升。

通道暢，開放活，經(jīng)濟(jì)興。2017年，新疆實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1398．4億元，增長(zhǎng)19．9％，與周邊及沿線國(guó)家貿(mào)易額穩(wěn)步增長(zhǎng)。

與此同時(shí)，新疆對(duì)外開放平臺(tái)持續(xù)釋放“開放紅利”，與周邊國(guó)家科技、教育、文化、衛(wèi)生、旅游合作和人文交流不斷深化。2017年，全區(qū)與周邊國(guó)家締結(jié)友好城市47對(duì)，在周邊國(guó)家建成孔子學(xué)院10所，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)獲科技部和國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合批復(fù)；跨境遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)已連接域內(nèi)27所醫(yī)院和境外3個(gè)國(guó)家24所大型醫(yī)院。

以中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心金融創(chuàng)新為突破，跨境人民幣業(yè)務(wù)快速發(fā)展，涉及的國(guó)家和地區(qū)由43個(gè)擴(kuò)大到86個(gè)，業(yè)務(wù)累計(jì)結(jié)算量已突破2558億元，4年間增長(zhǎng)了5倍，金融服務(wù)核心區(qū)建設(shè)水平不斷提升。

加速升級(jí)開放格局

新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新作為催生新疆新一輪對(duì)外開放的深化和全面創(chuàng)新。

政府工作報(bào)告提出，2018年要深度參與國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，全面提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平，著力構(gòu)建全方位開放格局。

自治區(qū)發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙曦峰介紹，自治區(qū)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作會(huì)議精神，以核心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，抓住國(guó)家加大西部開放力度的機(jī)遇，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，全面提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平。

以“五通”為抓手，以“五大中心”建設(shè)為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，自治區(qū)將優(yōu)先建設(shè)醫(yī)療服務(wù)中心，提升國(guó)際醫(yī)療合作水平；加快建設(shè)交通樞紐中心，提升互聯(lián)互通水平；全面構(gòu)建商貿(mào)物流中心，不斷提升雙向開放的深度、廣度和力度；著力打造文化科教中心，不斷拓寬人文交流合作空間；穩(wěn)步建設(shè)區(qū)域金融中心，有序推進(jìn)金融對(duì)外開放。

自治區(qū)商務(wù)廳黨組書記、廳長(zhǎng)，自治區(qū)對(duì)外開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任戎軍表示，今年自治區(qū)將召開對(duì)外開放領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，屆時(shí)所有成員單位將共聚一堂，形成合力，推動(dòng)新疆全方位對(duì)外開放工作開展。通過積極參與中巴、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，深化投資合作，積極支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)申建，創(chuàng)新對(duì)外投資方式等，全面提升新疆對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平。

□本報(bào)記者/石鑫