深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆二中全會(huì)精神

不斷提高臺(tái)盟履職參政能力和水平 

□臺(tái)盟中央主席 蘇 輝

1月18日至19日，中共十九屆二中全會(huì)在京召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記出席并作重要講話(huà)。全會(huì)高度肯定了我國(guó)現(xiàn)行憲法在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中發(fā)揮的重要作用，確定了這次憲法修改的總體要求和原則，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》，對(duì)于更好發(fā)揮憲法對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大作用，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力憲法保障，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。臺(tái)盟對(duì)會(huì)議的勝利召開(kāi)表示由衷的祝賀，對(duì)會(huì)議通過(guò)的各項(xiàng)決議表示堅(jiān)決擁護(hù)。

作為致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、與中國(guó)共產(chǎn)黨親密合作的參政黨，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十九屆二中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記“1·5”重要講話(huà)和在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話(huà)精神，并貫徹到各項(xiàng)實(shí)際工作之中，以中共十九大、十九屆二中全會(huì)精神和習(xí)總書(shū)記重要講話(huà)精神為引領(lǐng)，推動(dòng)臺(tái)盟各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十九屆二中全會(huì)精神和習(xí)總書(shū)記重要講話(huà)精神，我談幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)：

一、 充分認(rèn)識(shí)十九屆二中全會(huì)提出憲法修改的重大意義

我國(guó)現(xiàn)行憲法自1982年頒布以來(lái)，始終牢牢堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本，有力保障了人民當(dāng)家作主，有力促進(jìn)了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，有力推動(dòng)了社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程，有力維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中發(fā)揮了十分重要的作用。30多年的實(shí)踐充分證明，我國(guó)憲法是符合國(guó)情、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法，是充分體現(xiàn)全國(guó)各族人民共同意志、充分保障人民民主權(quán)利、充分維護(hù)人民根本利益的好憲法，是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步、保證人民創(chuàng)造幸福生活、保障中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的好憲法。

中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央以前所未有的力度推進(jìn)全面依法治國(guó)進(jìn)程，中共十八屆四中全會(huì)專(zhuān)題研究全面依法治國(guó)，這是中共中央全會(huì)第一次以依法治國(guó)為會(huì)議主題，堅(jiān)持和拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，法治中國(guó)建設(shè)展開(kāi)新的藍(lán)圖，邁向更高境界。

在全面依法治國(guó)戰(zhàn)略指引下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)一步制度化、法律化，依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)不斷向縱深發(fā)展，社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)取得了歷史性成就。

堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。作為國(guó)家的根本大法和治國(guó)安邦的總章程，憲法修改是國(guó)家政治生活中的一件大事，在這個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、我國(guó)發(fā)展站在新的歷史方位的偉大時(shí)刻，在實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想、進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)的新時(shí)代，及時(shí)通過(guò)修訂憲法，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體現(xiàn)到國(guó)家的根本大法中，成為推動(dòng)國(guó)家事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南，通過(guò)法治進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，十分必要，且意義重大。十九屆二中全會(huì)提出“黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入國(guó)家根本法”，體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同意志，體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，為全黨全國(guó)人民在新時(shí)代繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗奠定堅(jiān)實(shí)的共同思想政治基礎(chǔ)，臺(tái)盟對(duì)此表示堅(jiān)決擁護(hù)。

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)憲法修改高度重視，十九屆二中全會(huì)審議通過(guò)的《建議》出臺(tái)之前，中共中央多次召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)、黨外人士座談會(huì)、高層協(xié)商會(huì)等，廣泛征求包括各民主黨派在內(nèi)的社會(huì)各階層、各界人士的意見(jiàn)，聚眾人之智，匯磅礴之力，成千秋偉業(yè)。十九屆二中全會(huì)召開(kāi)前，中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開(kāi)座談會(huì)，就憲法修改征求各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表的意見(jiàn)和建議，全國(guó)政協(xié)副主席、臺(tái)盟中央主席林文漪出席并代表臺(tái)盟中央作了發(fā)言。12月15日，中共中央召開(kāi)黨外人士座談會(huì)，專(zhuān)門(mén)就中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表的意見(jiàn)和建議，我和臺(tái)盟中央常務(wù)副主席李鉞鋒出席了會(huì)議，會(huì)上，我代表臺(tái)盟中央就憲法修改也提出了意見(jiàn)和建議。中共中央堅(jiān)持協(xié)商于決策之前，重視在重要會(huì)議召開(kāi)之前、重要文件頒發(fā)之前、重大決策決定之前，聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見(jiàn)和建議，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的博大胸襟和氣魄，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的特色和優(yōu)勢(shì)。

二、 認(rèn)真履行臺(tái)盟在深化依法治國(guó)實(shí)踐中的重要政治責(zé)任

維護(hù)憲法尊嚴(yán)，保證憲法實(shí)施，是民主黨派的重要政治責(zé)任。在我國(guó)憲法制度的形成和發(fā)展過(guò)程中，各民主黨派作出了重要貢獻(xiàn)，從1949年起臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》的制定、1954年我國(guó)第一部憲法的誕生到1982年我國(guó)現(xiàn)行憲法的公布施行，都凝聚了包括臺(tái)盟在內(nèi)的各民主黨派的智慧和心血，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)越性，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行艱辛探索的實(shí)踐結(jié)晶。依法治國(guó)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各民主黨派具有渠道暢通、聯(lián)系廣泛、人才薈萃、智力密集、有政治影響力的優(yōu)勢(shì)，在凝聚力量、增進(jìn)共識(shí)、形成合力方面具有不可替代的優(yōu)勢(shì)，在立法、執(zhí)法過(guò)程中，可以有效反映人民群眾意愿，保證立法工作前瞻性、科學(xué)性和執(zhí)法工作的公正性、權(quán)威性，在引導(dǎo)社會(huì)輿論、營(yíng)造良好的法治環(huán)境方面發(fā)揮著重要作用。作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，參與國(guó)家重要方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行，參加中共黨委有關(guān)方針政策、重大決策的部署和執(zhí)行，是民主黨派參政議政的一個(gè)重要基本點(diǎn)，在全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中，民主黨派大有可為、大有作為。

我國(guó)憲法明確規(guī)定：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展。十九屆二中全會(huì)公報(bào)指出“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，都負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)”。作為我國(guó)政治生活中的一支重要政治力量，作為多黨合作的重要參與者，臺(tái)盟有責(zé)任、有義務(wù)在推進(jìn)全面依法治國(guó)實(shí)踐、維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施方面積極開(kāi)展工作，發(fā)揮應(yīng)有的作用。中共十八大以來(lái)，我們就司法體制改革、反腐倡廉工作、兩岸關(guān)系和平發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域提出了“關(guān)注司法體制改革推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題”“強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督”“繼續(xù)深化兩岸司法合作、以司法之力維護(hù)兩岸同胞權(quán)益”等有關(guān)法治建設(shè)的提案、意見(jiàn)和建議，許多建議得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志及有關(guān)部門(mén)的高度重視并予以采納，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響，為推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出了貢獻(xiàn)。

今后，臺(tái)盟要繼續(xù)發(fā)揮好參政黨的特色和優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的主題積極參政議政，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出特色鮮明、務(wù)實(shí)可行的意見(jiàn)和建議，為黨和國(guó)家科學(xué)決策提供重要參考。臺(tái)盟各級(jí)組織和廣大盟員要增強(qiáng)法治意識(shí)、強(qiáng)化法治觀念，用法治思維想問(wèn)題、作判斷、出措施；要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、自覺(jué)維護(hù)憲法、嚴(yán)格遵守憲法法律，為維護(hù)憲法權(quán)威、保證憲法實(shí)施，為推進(jìn)全面依法治國(guó)進(jìn)程、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家建諍言、獻(xiàn)良策、作貢獻(xiàn)，做憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

三、 切實(shí)加強(qiáng)臺(tái)盟自身建設(shè)，不斷提高履職參政的能力和水平

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出要“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中”，在“1·5”講話(huà)中指出“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義要一以貫之，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之”，在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出要“以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，開(kāi)創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面”。在中共中央治國(guó)理政戰(zhàn)略布局中，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，將全面從嚴(yán)治黨作為“四個(gè)全面”之魂，以“打鐵必須自身硬”的堅(jiān)定決心和敢于壯士斷腕的巨大勇氣引領(lǐng)全黨全民族的發(fā)展進(jìn)步，讓我們深刻感受到中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)定的信仰信念、鮮明的人民立場(chǎng)、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)和強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)。

作為致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、與中國(guó)共產(chǎn)黨親密合作的參政黨，身處這個(gè)偉大的新時(shí)代，臺(tái)盟要適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)要求，將參政黨建設(shè)落到實(shí)處，不斷邁出新步伐。

我們要牢記堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最核心的政治信念與價(jià)值追求，深入開(kāi)展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育，在全面深化政治交接的過(guò)程中將臺(tái)盟與中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、同心奮斗的光榮傳統(tǒng)薪火相傳，將臺(tái)盟盟員愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)、堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的優(yōu)良傳統(tǒng)不斷發(fā)揚(yáng)光大。

我們要深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大、十九屆二中全會(huì)精神，通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)廣大盟員充分認(rèn)識(shí)全面依法治國(guó)、憲法修改的重大意義，凝聚共識(shí)，凝聚智慧，凝聚力量，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，增強(qiáng)廣大盟員的憲法意識(shí)，弘揚(yáng)憲法精神，積極參加尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育活動(dòng)，作學(xué)法守法的典范。

我們要以法治精神促進(jìn)臺(tái)盟的自身建設(shè)，按照臺(tái)盟十大的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨的新鮮經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，凝心聚力，錘煉作風(fēng)，鍛煉隊(duì)伍，提升能力，更好地履行參政黨職能；認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在健全盟內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度、狠抓工作落實(shí)、加強(qiáng)督促檢查上下功夫，把好的經(jīng)驗(yàn)、做法用規(guī)章制度固定下來(lái)，不斷提高全盟工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威，是維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威的前提，是維護(hù)最廣大人民根本利益、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障，是臺(tái)盟重要的政治責(zé)任。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周?chē)?，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十九大、十九屆二中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，為新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出新的更大的貢獻(xiàn)。