新華社華盛頓１月３０日電（國(guó)際觀察）宣示“新美國(guó)時(shí)刻”　特朗普帶來(lái)“新裂痕”

新華社記者徐劍梅　孫丁　劉晨

美國(guó)總統(tǒng)特朗普１月３０日晚發(fā)布任內(nèi)首份國(guó)情咨文，回顧執(zhí)政首年成績(jī)，展望新一年施政方向。特朗普宣稱(chēng)，“新美國(guó)時(shí)刻”開(kāi)始了。

紅地毯、鎂光燈、起立和鼓掌，這無(wú)疑是“特朗普時(shí)刻”。但在特朗普宣示的“新美國(guó)時(shí)刻”背后，是他在美國(guó)內(nèi)外帶來(lái)的更多、更深的裂痕。

四大重點(diǎn)

國(guó)情咨文中，特朗普陳述了他新一年四大施政重點(diǎn)：

——重建基礎(chǔ)設(shè)施。他要求國(guó)會(huì)制定相關(guān)法案，撬動(dòng)至少１．５萬(wàn)億美元款項(xiàng)用以重建美國(guó)公路、鐵路、橋梁、水路、電網(wǎng)等。

——收緊移民政策。主要舉措包括：為１８０萬(wàn)非法年輕移民提供入籍機(jī)會(huì)；在美墨邊境造墻并增加執(zhí)法人員；終止簽證抽簽制度；終止“鏈?zhǔn)健庇H屬移民，即只允許申請(qǐng)者配偶和年幼子女移民。

——加強(qiáng)美國(guó)軍備。特朗普要求國(guó)會(huì)預(yù)算不再對(duì)軍費(fèi)“封頂”，強(qiáng)調(diào)更新和重建美國(guó)核武庫(kù)等。

——推行霸凌貿(mào)易。特朗普強(qiáng)調(diào)，美國(guó)“經(jīng)濟(jì)投降的時(shí)代結(jié)束了”，美國(guó)將修訂或重新談判貿(mào)易協(xié)議，“強(qiáng)有力地執(zhí)行美國(guó)的貿(mào)易規(guī)則”。

在外交領(lǐng)域，特朗普再度抨擊伊核協(xié)議存在“根本性缺陷”；將繼續(xù)制裁古巴和委內(nèi)瑞拉；將繼續(xù)對(duì)朝鮮“極限施壓”。他還聲稱(chēng)，美國(guó)海外援助僅供支持美國(guó)的友邦。

總體而言，這是一篇符合共和黨總統(tǒng)的傳統(tǒng)國(guó)情咨文，對(duì)外“秀肌肉”，對(duì)內(nèi)則尋找某種程度的“妥協(xié)”。就在前一天，特朗普表示，移民和基建立法都需要參議院民主黨人的贊成票。

麻煩纏身

英諺云：屋子里有頭大象。這里的“大象”指的是人們裝看不見(jiàn)、不愿觸碰的大麻煩。特朗普的國(guó)情咨文里，就充塞著這樣一些隱形的“大象”。特朗普沒(méi)觸及，但這些麻煩勢(shì)將纏繞特朗普的新一年施政。

比如，司法部特別檢察官米勒主持的“通俄門(mén)”調(diào)查，就是這樣一頭“大象”。按照特朗普幾天前的說(shuō)法，他期待著“兩三周后”接受米勒詢問(wèn)。有跡象表明，米勒調(diào)查重點(diǎn)正轉(zhuǎn)向特朗普是否涉嫌妨礙司法。部分國(guó)會(huì)共和黨人正努力“洗黑”米勒?qǐng)F(tuán)隊(duì)和聯(lián)邦調(diào)查局，以削弱調(diào)查公信力。

又比如，民主、共和兩黨的對(duì)立。在國(guó)情咨文中，特朗普呼吁國(guó)會(huì)兩黨“共同建設(shè)安全、強(qiáng)大和驕傲的美國(guó)”。但就在他呼吁兩黨放下分歧之時(shí)，臺(tái)下眾議院民主黨領(lǐng)袖佩洛西一直沉著臉。參議院民主黨領(lǐng)袖舒默則認(rèn)為，特朗普的國(guó)情咨文沒(méi)有拉近兩黨距離，而是“給分裂又添把火”。

第三頭“大象”，是世界對(duì)美國(guó)的不安。通觀國(guó)情咨文，特朗普雖然很少提到“美國(guó)優(yōu)先”，但這一思路貫穿始終。他沒(méi)有提及氣候變化、全球化、多邊主義等，也沒(méi)有提及美國(guó)對(duì)盟友及國(guó)際社會(huì)的義務(wù)和責(zé)任。在美國(guó)全球戰(zhàn)略上，他顯現(xiàn)出單邊與霸凌思維，著力突出經(jīng)濟(jì)與軍事的“硬實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)”。顯然，這將加深世界的裂痕。

在特朗普用時(shí)約８０分鐘發(fā)表國(guó)情咨文時(shí)，國(guó)會(huì)山上還有一道與往年不同的“黑色”風(fēng)景——許多女性議員和一些男性議員身穿黑裝出席，以示對(duì)性騷擾受害者的支持。這場(chǎng)持續(xù)震撼美國(guó)的反性騷擾風(fēng)潮，在特朗普國(guó)情咨文中，也是一個(gè)缺席的重要角色。

“新”的挑戰(zhàn)

特朗普的首份國(guó)情咨文把經(jīng)濟(jì)作為政策核心，強(qiáng)調(diào)尋求跨黨派合作的意愿，期望恢復(fù)“民眾和政府的信任紐帶”。在夸示減稅、增加就業(yè)等一系列政績(jī)后，特朗普說(shuō)，“新美國(guó)時(shí)刻”開(kāi)始了，現(xiàn)在是“開(kāi)始踐行美國(guó)夢(mèng)的最好時(shí)候”。

但不少分析人士懷疑，如果不能真正實(shí)現(xiàn)跨黨派合作，進(jìn)而彌合社會(huì)分裂，美國(guó)仍將在極化的政黨政治軌道中移動(dòng)，所謂的“新美國(guó)時(shí)刻”恐怕無(wú)“新”而言。

上任以來(lái)，特朗普的民意支持率長(zhǎng)期低于四成。他也是美國(guó)現(xiàn)代政治史上執(zhí)政一年后民望最低的總統(tǒng)。新近民調(diào)顯示，多數(shù)美國(guó)選民認(rèn)為，一年來(lái)，美國(guó)因特朗普而更加分裂。一個(gè)突出例子是，認(rèn)為特朗普是兒童道德榜樣的民主黨選民僅占１％，而持這種觀點(diǎn)的共和黨選民超過(guò)７０％。

可以說(shuō)，特朗普“新美國(guó)時(shí)刻”的最大挑戰(zhàn)，在于如何彌合美國(guó)社會(huì)的深刻分裂，但這幾乎是一個(gè)“不可能完成的任務(wù)”。今年適逢國(guó)會(huì)中期選舉年，兩黨爭(zhēng)斗只會(huì)日益激烈。特朗普通過(guò)社交媒體發(fā)布的爭(zhēng)議性言論層出不窮，令跨黨派合作更加困難。而國(guó)情咨文中在對(duì)外關(guān)系上流露出來(lái)的單邊和霸凌思維，又使得“新美國(guó)時(shí)刻”更像是在給世界制造新裂痕的時(shí)刻。