新華社北京1月25日電題：財政收入扭轉(zhuǎn)放緩趨勢 超20萬億元支出“蛋糕”助推高質(zhì)量發(fā)展

新華社記者申鋮、郁瓊源 

財政部25日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國一般公共預算收入和支出運行均呈現(xiàn)向好態(tài)勢，收入增速扭轉(zhuǎn)了自2012年以來逐年放緩的態(tài)勢，支出規(guī)模則首次突破20萬億元。

作為反映經(jīng)濟運行情況的“晴雨表”，回升的收支增速、平穩(wěn)的財政運行，折射出中國經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好態(tài)勢，體現(xiàn)出經(jīng)濟效益和運行質(zhì)量顯著提高。

“2017年，財政收入運行呈現(xiàn)出新的積極變化。”財政部國庫司負責人婁洪表示，去年，財政收入質(zhì)量提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整和動能轉(zhuǎn)換在稅收上體現(xiàn)得更加明顯，稅收增收結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，區(qū)域間財政收入增長的均衡性進一步提高。

數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國一般公共預算收入同比增長7.4%，比上年加快2.9個百分點，扭轉(zhuǎn)了自2012年以來收入增速放緩的態(tài)勢。分析認為，財政收入的快速增長主要受到經(jīng)濟穩(wěn)中向好、工業(yè)品價格較快上漲等多重因素的推動。

“經(jīng)濟穩(wěn)中向好，為財政增收奠定了良好的稅源基礎?！眾浜檎f，從供給端看，工業(yè)生產(chǎn)有所回暖，服務業(yè)發(fā)展增速較快，企業(yè)效益明顯改善；從需求端看，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，市場銷售平穩(wěn)增長，外貿(mào)進出口顯著回升。

其次，工業(yè)品價格較快上漲，帶動國內(nèi)增值稅、企業(yè)所得稅等相關(guān)稅收較快增長。

“我國財政稅收收入對工業(yè)品價格變化的彈性較高?！眾浜檎f，2017年，全年 PPI由上年下降1.4%，轉(zhuǎn)為上漲6.3%，帶動了以現(xiàn)價計算的相關(guān)稅收快速增長；同時，出廠價格上漲，也在一定程度上推動了企業(yè)利潤和企業(yè)所得稅的增長。

此外，部分大宗進口商品量價齊升，帶動進口環(huán)節(jié)稅收較快增長；“雙創(chuàng)”和“放管服”改革效應持續(xù)顯現(xiàn)，去年全國新登記企業(yè)同比增長9.9%，為財政增收拓寬了稅基，也帶動了信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)、租賃和商務服務業(yè)等相關(guān)行業(yè)稅收較快增長。

財政支出方面，2017年，全國一般公共預算支出首次突破20萬億元，同比增長7.7%。

超20萬億元的財政“蛋糕”是如何切分的？財政部預算司副司長王克冰稱，2017年，各級財政部門強化民生領(lǐng)域經(jīng)費保障，提高保障和改善民生水平。其中，扶貧支出3171億元，增長38.7%；全國教育支出30259億元，增長7.8%；全國社會保障和就業(yè)支出24812億元，增長16%。

另一方面，財政支出加大重點領(lǐng)域投入力度，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2017年，科學技術(shù)支出7286億元，增長11%；工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金222億元，支持鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能；全國節(jié)能環(huán)保支出5672億元，增長19.8%。

“其中，大氣污染防治專項資金160億元，增長43%，支持地方落實大氣污染防治重點任務，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。”王克冰說。

展望2018年財政收支運行，分析認為，2018年財政收入將繼續(xù)保持向好態(tài)勢，但壓力猶存。

“2018年，全面貫徹落實黨的十九大精神將對深化改革、促進發(fā)展注入新的強大動力，經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有許多有利條件，將為財政收入增長形成有力支撐?！眾浜檎f。

但他同時表示，國際環(huán)境和經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定性不確定性因素仍然存在，價格和進出口因素的增收作用可能減弱，減稅降費措施的累積效應也將給財政收入增長帶來壓力和挑戰(zhàn)。（完）