人民政協(xié)網(wǎng)北京1月24日電（記者 王碩）由國(guó)家林業(yè)局保護(hù)司、中國(guó)綠色時(shí)報(bào)社、新浪網(wǎng)聯(lián)合開(kāi)展的“2017年中國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)十件大事”評(píng)選活動(dòng)結(jié)果24日揭曉。

這十件大事是:

一、 中辦、國(guó)辦通報(bào)祁連山保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，七部委聯(lián)合開(kāi)展保護(hù)區(qū)督查行動(dòng)

2017年7月，中辦、國(guó)辦就甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題發(fā)出通報(bào)，由于祁連山存在違法違規(guī)開(kāi)礦、水電設(shè)施違建、偷排偷放、整改不力等行為，包括3名副省級(jí)官員在內(nèi)的100多人因祁連山生態(tài)問(wèn)題被問(wèn)責(zé)。此次中央發(fā)出加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的最強(qiáng)音，引起各級(jí)黨委政府及全社會(huì)對(duì)生態(tài)保護(hù)工作的高度重視，也為野生動(dòng)植物保護(hù)工作帶來(lái)福音。

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題督查處理情況及其教訓(xùn)的通報(bào)精神，環(huán)保部、國(guó)家林業(yè)局等七部委聯(lián)合組成10個(gè)“綠盾2017”國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)巡查組，對(duì)130個(gè)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行了實(shí)地巡查，有效促進(jìn)了自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)問(wèn)題的查處整改，強(qiáng)化了自然保護(hù)區(qū)規(guī)范管理。  

二、 東北虎豹國(guó)家公園保護(hù)管理機(jī)構(gòu)成立，祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)正式啟動(dòng)

2017年8月19日，東北虎豹國(guó)家公園國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理局、東北虎豹國(guó)家公園管理局在長(zhǎng)春正式掛牌成立。這兩個(gè)管理局分別擔(dān)負(fù)著國(guó)家公園內(nèi)國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理體制改革和東北虎豹國(guó)家公園體制改革的重任，這是我國(guó)第一個(gè)由中央直接管理的國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理和國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)，在國(guó)家公園體制、自然資源資產(chǎn)管理體制改革建設(shè)中有著重要的示范引領(lǐng)作用，對(duì)我國(guó)生態(tài)文明制度改革具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

2017年9月1日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》，標(biāo)志著繼東北虎豹國(guó)家公園、大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)啟動(dòng)后又一個(gè)跨省區(qū)的大型國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。方案明確了祁連山國(guó)家公園內(nèi)的全民所有自然資源資產(chǎn)由中央政府所有，試點(diǎn)期間由國(guó)家林業(yè)局代為行使所有權(quán)。祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)的啟動(dòng)，不僅有效解決了祁連山的生態(tài)問(wèn)題，也為雪豹、白唇鹿、羚羊等一大批珍稀瀕危野生動(dòng)植物提供了安全可靠的家園。

三、 《人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物名錄》發(fā)布

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》，2017年6月28日，國(guó)家林業(yè)局對(duì)外發(fā)布《人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物名錄（第一批）》（以下簡(jiǎn)稱“名錄”），并于2017年7月1日正式實(shí)施，梅花鹿、馬鹿、鴕鳥(niǎo)、美洲鴕、大東方龜、尼羅鱷、灣鱷、暹羅鱷、虎紋蛙9種野生動(dòng)物被納入名錄。按照《野生動(dòng)物保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，相關(guān)單位依法人工繁育的上述野生動(dòng)物將憑專用標(biāo)識(shí)開(kāi)展進(jìn)行出售、購(gòu)買和利用活動(dòng)，避免非法來(lái)源野生動(dòng)物產(chǎn)品流入合法渠道。這是《野生動(dòng)物保護(hù)法》的一個(gè)重要配套規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用行為。

四、 第19屆國(guó)際植物學(xué)大會(huì)在中國(guó)召開(kāi)

2017年7月23-29日，根據(jù)國(guó)際植物學(xué)與菌物學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)代表國(guó)際生物科學(xué)聯(lián)合會(huì)授權(quán)，中國(guó)植物學(xué)會(huì)和深圳市政府共同舉辦的第19屆國(guó)際植物學(xué)大會(huì)在我國(guó)廣東深圳召開(kāi)。國(guó)家主席習(xí)近平致信祝賀第十九屆國(guó)際植物學(xué)大會(huì)開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示表示祝賀。大會(huì)主題為“綠色創(chuàng)造未來(lái)”，提出“關(guān)注植物 關(guān)注未來(lái)”的宣傳口號(hào)，旨在呼吁人們通過(guò)關(guān)注植物科學(xué)研究和植物多樣性保護(hù)來(lái)實(shí)現(xiàn)關(guān)注人類自身未來(lái)的目標(biāo)，促進(jìn)人類社會(huì)與自然的可持續(xù)發(fā)展。來(lái)自中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等近百個(gè)國(guó)家和地區(qū)的約6000位代表參加會(huì)議。大會(huì)期間，還成功舉辦了“中國(guó)生物多樣性保護(hù)成就展”。

五、 大熊貓“落戶”德國(guó)、印尼、芬蘭、丹麥，國(guó)際合作交流頻現(xiàn)亮點(diǎn)

2017年是我國(guó)開(kāi)展大熊貓保護(hù)研究國(guó)際合作20多年來(lái)成果豐碩的一年，國(guó)際合作交流亮點(diǎn)頻現(xiàn)。在中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平與芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托、丹麥?zhǔn)紫嗬鼓律?、德?guó)總理默克爾的見(jiàn)證下，國(guó)家林業(yè)分別與芬蘭農(nóng)業(yè)和林業(yè)部、丹麥環(huán)境和食品部、德國(guó)柏林市政府簽署了中芬、中丹、中德共同推進(jìn)大熊貓保護(hù)合作諒解備忘錄。

2017年7月5日，德國(guó)柏林動(dòng)物園舉辦了大熊貓館開(kāi)館儀式，在中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和德國(guó)總理默克爾的共同見(jiàn)證下，中國(guó)國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍向柏林動(dòng)物園移交了大熊貓“夢(mèng)夢(mèng)”和“嬌慶”檔案，中德大熊貓保護(hù)研究合作項(xiàng)目正式啟動(dòng)。2017年11月26日，印尼茂物野生動(dòng)物園舉辦了“中國(guó)-印尼大熊貓保護(hù)合作研究啟動(dòng)儀式”，在中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|見(jiàn)證下，中國(guó)國(guó)家林業(yè)局局副局長(zhǎng)李春良向印尼環(huán)境與林業(yè)部總司長(zhǎng)維蘭托移交了大熊貓“湖春”和“彩陶”的個(gè)體管理檔案，中印尼大熊貓保護(hù)合作研究項(xiàng)目正式啟動(dòng)。2017年5月30日，荷蘭歐維漢動(dòng)物園舉辦了大熊貓開(kāi)館儀式，國(guó)家林業(yè)局總經(jīng)濟(jì)師張鴻文出席儀式并致辭，中荷大熊貓合作研究項(xiàng)目正式啟動(dòng)。2017年中法、中日合作大熊兒合作大熊貓海外產(chǎn)崽并取名，法國(guó)元首夫人揭曉在法出生的大熊貓幼崽名字 “圓夢(mèng)”，中國(guó)國(guó)家主席夫人彭麗媛發(fā)賀信祝賀；在日出生大熊貓幼崽取名“香香”，籍此在日本掀起熊貓熱。

六、 我國(guó)全面停止商業(yè)性加工銷售象牙及制品活動(dòng)

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于有序停止商業(yè)性加工銷售象牙及制品活動(dòng)的通知》精神，林業(yè)、文化、工商、公安等部門積極履職，協(xié)同推進(jìn)停止商業(yè)性加工銷售象牙及制品活動(dòng)。國(guó)家林業(yè)局于2017年3月20日以公告形式發(fā)布了分期分批停止商業(yè)性加工銷售象牙及制品活動(dòng)的定點(diǎn)加工單位和銷售場(chǎng)所名錄，要求各有關(guān)從業(yè)單位分批于2017年3月31日和2017年12月31日前停止加工銷售活動(dòng)；文化部門開(kāi)展象牙雕刻技藝的非物種文化保存和象牙雕刻技藝傳承人的轉(zhuǎn)型等工作；工商部門依法為停止商業(yè)性加工銷售的企業(yè)辦理注銷登記，并停止辦理新的象牙加工銷售企業(yè)登記。林業(yè)、公安、工商等部門加強(qiáng)對(duì)加工銷售場(chǎng)所的監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊非法加工銷售象牙及制品的活動(dòng)。

七、 政府部門、社團(tuán)組織與志愿者合力“護(hù)鳥(niǎo)飛”

2017年10月28日，中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)組織的志愿者“護(hù)鳥(niǎo)飛”野外巡護(hù)宣傳活動(dòng)在河北北戴河啟動(dòng)，來(lái)自全國(guó)各地的100多名愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)志愿者分成兩個(gè)小組，從秦皇島出發(fā)，南到山東東營(yíng)，北到遼寧大連，沿渤海灣候鳥(niǎo)棲息地開(kāi)展保護(hù)候鳥(niǎo)宣傳，協(xié)助野生鳥(niǎo)類保護(hù)管理部門在鳥(niǎo)類保護(hù)濕地、候鳥(niǎo)覓食地進(jìn)行巡護(hù)清網(wǎng)，走進(jìn)田間、街頭、集市、飯店向民眾發(fā)放資料，形成了濃厚的保護(hù)候鳥(niǎo)氛圍。這標(biāo)志著我國(guó)政府、社團(tuán)組織與志愿者合力推進(jìn)保護(hù)的良好局面開(kāi)始形成。

與此同時(shí)，中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)還聯(lián)合北京、天津等19個(gè)?。▍^(qū)、市）基層協(xié)會(huì)代表及志愿者代表，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了“護(hù)飛行動(dòng)”，赴候鳥(niǎo)遷徙廊道及社區(qū)、學(xué)校，開(kāi)展候鳥(niǎo)保護(hù)宣傳活動(dòng)，并通過(guò)志愿者清網(wǎng)、巡護(hù)、投食等工作的開(kāi)展，形成了全社會(huì)共同保護(hù)鳥(niǎo)類的良好氛圍。

八、 人工繁育黑葉猴、林麝首次放歸自然

2017年11月6日，5只人工繁育的黑葉猴在廣西南寧大明山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)被放歸山林。這是全球首次野化放歸人工繁育的黑葉猴，也是我國(guó)第一次野化放歸人工繁育的靈長(zhǎng)類動(dòng)物。黑葉猴是國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，被列為《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》附錄I和IUCN瀕危物種紅色名錄的“瀕?！钡燃?jí)，主要分布在我國(guó)西南地區(qū)，野外種群稀少，面臨絕滅風(fēng)險(xiǎn)。人工繁育的黑葉猴成功放歸自然，標(biāo)志著我國(guó)黑葉猴保護(hù)進(jìn)入以人工繁育種群反哺野外種群的新階段。

2017年6月29日，13只人工繁育的林麝在陜西省寧陜縣境內(nèi)的響潭溝被放歸自然。這是人類歷史上人工繁育林麝回歸自然的首次嘗試。林麝是國(guó)家Ⅰ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，與大熊貓、朱鹮、金絲猴、羚牛、金錢豹并稱“秦嶺六寶”。目前，由于棲息地破壞和人類亂捕濫獵，林麝野生種群極度瀕危。人工繁育的麝類成功放歸自然，對(duì)促進(jìn)全球野外麝類種群的恢復(fù)發(fā)展具有重要意義。

九、 “打擊網(wǎng)絡(luò)野生動(dòng)植物非法貿(mào)易”互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)盟成立

2017年11月22日，在中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)、世界自然基金會(huì)和國(guó)際野生物貿(mào)易研究組織的支持下，百度、阿里巴巴和騰訊聯(lián)合其他8家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共同發(fā)起了我國(guó)第一個(gè)“打擊網(wǎng)絡(luò)野生物非法貿(mào)易”互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)盟。

互聯(lián)網(wǎng)幾十億的用戶數(shù)量和當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)非法野生物貿(mào)易的規(guī)模為打擊網(wǎng)絡(luò)野生物非法貿(mào)易帶來(lái)了難以估量的挑戰(zhàn)。作為互聯(lián)網(wǎng)三大巨頭的百度、阿里巴巴和騰訊在開(kāi)展多年打擊網(wǎng)絡(luò)非法野生動(dòng)物貿(mào)易的基礎(chǔ)上，選擇超越一己之力，形成全行業(yè)伙伴關(guān)系，開(kāi)展行動(dòng)共同打擊網(wǎng)絡(luò)野生物犯罪，有力推動(dòng)全社會(huì)打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易的氛圍形成。    

十、 游客驅(qū)車追拍藏羚羊受到懲處

2017年10月4日，郝某某等7人乘坐2臺(tái)白色越野車自駕游，途經(jīng)西藏那曲地區(qū)申扎縣雄梅鎮(zhèn)8村附近時(shí)，離開(kāi)公路進(jìn)入色林錯(cuò)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)藏羚羊棲息地，追趕藏羚羊群拍照，時(shí)長(zhǎng)1分多鐘。西藏自治區(qū)林業(yè)廳森林公安部門依法對(duì)7名涉事人和2輛涉事車輛進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確認(rèn)涉事的7名人員，未經(jīng)批準(zhǔn)離開(kāi)公路，擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)，妨礙野生動(dòng)物生息繁衍，破壞野生動(dòng)物棲息地，違反了《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》和《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》，依法對(duì)7名涉事人每人處以1.5萬(wàn)元罰款的行政處罰，共計(jì)10.5萬(wàn)元；同時(shí)對(duì)事發(fā)區(qū)域的色林錯(cuò)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)協(xié)議管護(hù)員及管理不力的相關(guān)部門進(jìn)行了處理。此事件在社會(huì)引起廣泛熱議，有力教育了公眾，提高全社會(huì)的保護(hù)意識(shí)。